關(guān)于建立生豬運(yùn)輸車輛洗消中心的探討

寧云云，云君琰，張 瑞*，云德文，賈自勵(lì)，宋海霞

（1.封丘縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河南 封丘 453300；2.河南畜牧規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院）

防控非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫情傳播，恢復(fù)生豬生產(chǎn)，關(guān)鍵是要建立生物安全體系，做好生物防控，切斷傳播途徑。對生豬運(yùn)輸車輛進(jìn)行清洗、消毒是切斷非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病傳播的重要措施。

1 建設(shè)洗消中心的必要性

1.1 疫情防控的需要

調(diào)查顯示，生豬運(yùn)輸車輛攜帶病毒傳播已經(jīng)成為豬場間疫病傳播的重要方式。人員車輛未達(dá)到防疫要求，未進(jìn)行徹底清洗和消毒的運(yùn)輸車輛存在嚴(yán)重的安全隱患。因此，強(qiáng)化運(yùn)輸車輛管理，建設(shè)洗消中心切斷傳播途徑非常必要，也是防控非洲豬瘟發(fā)生的可行性辦法。

1.2 豬場安全需要

當(dāng)前中小型生豬養(yǎng)殖場進(jìn)出車輛消毒設(shè)施簡單，大部分養(yǎng)殖場和屠宰、加工企業(yè)僅有簡單的消毒池和人員消毒室，很難做到對運(yùn)輸車輛和人員的徹底消毒。洗消中心可快速有效地創(chuàng)造出高溫、干凈、干燥的環(huán)境，大多數(shù)病原微生物在特定的高溫、干燥、消毒的環(huán)境中快速失去活性，減少毒力，降低傳染率，提高生物安全。

1.3 政策法規(guī)的要求

2019年2月，中國動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心發(fā)布《關(guān)于印發(fā)生豬生產(chǎn)、屠宰、運(yùn)輸環(huán)節(jié)生物安全手冊的通知》，強(qiáng)調(diào)運(yùn)輸車輛洗消中心工作是保障養(yǎng)殖場畜禽健康、保障屠宰企業(yè)豬肉產(chǎn)品安全的重要手段。同年6月，國務(wù)院辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)非洲豬瘟防控工作的意見》，明確要求完善運(yùn)輸工具清洗消毒設(shè)施設(shè)備，支持畜牧大縣建設(shè)生豬運(yùn)輸車輛洗消中心。

2 建設(shè)洗消中心的關(guān)鍵點(diǎn)

2.1 合理的選址布局

在洗消中心選址時(shí)，需要距離豬場2～3km，遠(yuǎn)離屠宰場、無害化處理場。如果洗消中心距離豬場所在地較遠(yuǎn)，需要在路途做好防護(hù)，避免洗消過的車輛在路上再次被污染。洗消中心在布局規(guī)劃上分為預(yù)處理區(qū)、清洗區(qū)、高溫殺毒區(qū)3個(gè)區(qū)域，設(shè)立清洗、消毒、烘干、人員通道和其他功能單位，禁止各分區(qū)之間交叉。

2.2 科學(xué)的洗消程序

洗消中心應(yīng)制定一套科學(xué)的洗消程序，車輛人員嚴(yán)格按照“單向流動(dòng)原則”，既從預(yù)處理區(qū)進(jìn)入洗消中心到高溫殺毒區(qū)。按照先內(nèi)后外、先上后下、從前到后的順序進(jìn)行，消毒劑作用、瀝水干燥、高溫烘干等程序均要達(dá)到最低作用時(shí)間，同時(shí)要密切關(guān)注沖洗水壓、水溫等細(xì)節(jié)，確保洗消效果。

2.3 精細(xì)化的管理模式

建立精細(xì)化管理模式，通過明確責(zé)任、抓住重點(diǎn)、細(xì)化制度、強(qiáng)化檢查等方式，建立部門間溝通協(xié)調(diào)、專人巡查登記等工作機(jī)制；健全領(lǐng)導(dǎo)、組織、執(zhí)行、檢查等方面規(guī)章制度；制定洗消程序和效果驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到科學(xué)管理、規(guī)范洗消的目的。洗消人員經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗，嚴(yán)格限制人員隨意走動(dòng)，每個(gè)功能區(qū)之間只能單向走動(dòng)。

3 建設(shè)洗消中心的難點(diǎn)

3.1 建設(shè)洗消中心投資成本高

車輛洗消中心的基礎(chǔ)建設(shè)工程（土建及設(shè)備）少則近百萬元，多則三四百萬元，對于普通的養(yǎng)殖場是一筆較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。選址也較為困難，許多地區(qū)需按建設(shè)用地申請，審批手續(xù)繁雜，土地成本較高。

3.2 車輛洗消作用認(rèn)識(shí)不足

多數(shù)養(yǎng)殖場和屠宰企業(yè)對車輛清洗、消毒認(rèn)識(shí)不足，人員車輛消毒不規(guī)范、不徹底，半數(shù)以上的疫病豬場沒有對車輛進(jìn)行清洗工作，有的運(yùn)輸車輛輪胎和車廂上還存在著糞便等污物。

3.3 消毒檢疫監(jiān)管不嚴(yán)

很多洗消中心建設(shè)缺乏科學(xué)的檢疫設(shè)施，在檢疫監(jiān)管方面，只對運(yùn)輸車輛進(jìn)行簡單的清洗、消毒，并沒有進(jìn)行系列檢疫檢測工作。國家對運(yùn)輸動(dòng)物車輛消毒效果也并未出臺(tái)相應(yīng)的明文規(guī)定，造成動(dòng)物檢疫部門只是當(dāng)場監(jiān)督消毒或進(jìn)行是否消毒的詢問，缺乏對消毒效果評價(jià)的依據(jù)，行政管理缺乏證據(jù)，相關(guān)懲處沒有起到真正的震懾作用。

4 建設(shè)洗消中心的建議

4.1 加大洗消中心建設(shè)政策支持

政府應(yīng)加大資金扶持力度，鼓勵(lì)大型養(yǎng)殖場建設(shè)洗消中心，自然資源部門應(yīng)將養(yǎng)殖場建設(shè)洗消中心用地按養(yǎng)殖設(shè)施用地管理。

4.2 強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)

廣泛開展非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫情防控知識(shí)，有關(guān)法律法規(guī)政策宣傳教育活動(dòng)，提高廣大養(yǎng)殖從業(yè)者對生物安全體系建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。

4.3 加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門執(zhí)法人員加強(qiáng)監(jiān)督巡查，對動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的運(yùn)輸工具在裝載前和卸載后未按照規(guī)定及時(shí)清洗、消毒的，依法查處。□