新作為、新論斷與新路徑：新時代加強國際傳播能力建設的再思考

余江 李文健

摘 要：加強我國國際傳播能力建設既是為改革發展穩定營造有利的外部輿論環境的重要保障，也是構建人類命運共同體的必然要求。黨的十八以來，我國初步形成了國際傳播的頂層設計和大外宣格局，國際傳播能力得到有效提升。習近平總書記“5·31重要講話”是繼黨的十九大強調“推進國際傳播能力建設”后，對我國國際傳播事業作出的新擘畫、新論斷，也是對繼續推進我國國際傳播能力建設提出的新要求。當前，應該從我國國際傳播領域的矛盾和問題出發，以習近平關于國際傳播的新論斷和新要求為理論坐標，在內容優化與技術引領、渠道拓展和品牌塑造、對外傳播與對內傳播協同、新型國際傳播人才培養、本土化國際傳播理論等方面積極進行創新實踐，從而進一步推動我國國際傳播能力走向完善和成熟。

關鍵詞：國際傳播能力;實踐基礎;理論坐標;邏輯基點;路徑創新

作者簡介：余江，天津外國語大學教授（天津 300204）;李文健，天津外國語大學國際傳媒學院副教授（天津 300204）

DOI編碼：10.19667/j.cnki.cn23-1070/c.2021.06.002

國際傳播能力是一國在國際交往中展示自我形象、創造良好的外部環境、服務國家發展和人民利益的一種基本實力和保障性力量。在面臨百年未有之大變局的后疫情時代，國際輿論環境日趨復雜，特別是在西強我弱的不平衡狀態尚未打破的國際傳播結構中，西方不斷散發“中國威脅論”和“中國問責論”，意欲阻擋和遲滯中國的發展。近段時期，一些國際媒體充斥了大量毫無事實依據的所謂“揭秘”和“真相”，中國國家形象和政黨形象遭受到了前所未有的攻擊，影響了國家利益和人民美好生活，使中華民族偉大復興事業面臨新的挑戰。我們面對國際輿論場被西方媒體把控，失語就挨罵甚至被“甩鍋”的被動應對局面比任何時候都亟須打破，加強國際傳播能力建設也成為中國繼續發展進步的重要關切和緊迫要求。

近年來，在習近平總書記的關懷和擘畫下，我國在信息傳播基礎設施建設、傳播理念進步、傳播渠道和內容創新等方面均取得了長足進步，形成了一定的中國國際形象自塑能力。這是新時代的新作為，也成為我們繼續探索“講好中國故事，傳播好中國聲音”的實踐基礎和認識前提。

一、實踐基礎：國際傳播與國際傳播能力建設現狀及其理念拓展

（一）國際傳播實踐和人文交流活動豐富多樣

黨的十八大以來，中國聲音、中國方案越來越多地為世界所傾聽、關注，中華傳統文化和現代中國多元形象也越來越為世界所熟悉、尊重，這得益于多層次、全方位的國際傳播和人文交流活動的開展，也得益于中國對全球議題的主動參與和責任擔當。進入新時代以來，習近平主席在多個國際場合和對外交往活動中開展國際傳播實踐，推動深化多種形式的中外人文交流。比如中國杭州G20峰會、一帶一路國際合作高峰論壇、世界互聯網大會烏鎮峰會等國際會議的主辦，不僅為全球發展貢獻了中國智慧，更向世界展示了一個立體而多元、古老而現代的國家形象。同時，民間交流和交往活動也日益豐富，特別是在整合國內輿論場和國際輿論場，延伸海外傳播主陣地，建立國際傳播的個體受眾連接點等方面進行了積極的探索。如中國網絡小說翻譯網站“武俠世界”（Wuxia World），英文讀者遍布全球，影響力巨大，成功推介“神秘”東方文化的同時，也為中華文化的跨國界流動打造了新的支點。一些研究者甚至將中國網絡玄幻小說與好萊塢電影、韓劇、日本動漫并稱為“全球文化輸出的四大現象級產品”。

（二）國際傳播軟硬件要素建設和渠道創新取得長足進步

當前媒介生態發生劇烈變化，全世界范圍內的信息傳播活動越來越突破單一媒體模式，而呈現出多媒體融合、全媒體發展的特征。在中國，作為國際傳播能力建設的基礎，“5G+4K”的先進信息采編和專業傳播技術得到廣泛應用，依托移動互聯、媒介融合技術、海外社交平臺的融合媒體、移動端口建設取得長足進步。傳播內容、話語邏輯等軟件方面，更加注重在“中國故事、本土表達”上發力，以貼近受眾的在地化形式降低信息傳播過程中文化折扣的負面影響。立體化傳播渠道和傳播矩陣的搭建也是近年來我國國際傳播能力建設中的重要內容。在傳統媒體渠道“出海”方面，集合了中國國際電視臺和各地方臺的長城平臺覆蓋了全球223個國家和地區;國際版芒果TV、騰訊視頻、愛奇藝等新媒體平臺實現了海外市場的穩步拓展;官方或商業的內容制作、發行機構在YouTube（油管）、Facebook（臉書）、Twitter（推特）等國外用戶使用廣泛的社交平臺中投放了大量優質產品和節目。如未來電視在YouTube開設了150多個頻道，深圳雅文YouTube頻道觀看量超過5.6億，華策出品的劇集《長歌行》在20多個國家和地區同步播出。1可以說，立體化國際傳播矩陣建設和全形態內容輸出，有力地推動了我國在國際傳播領域中由傳播力到影響力的勢能轉換，進一步強化全媒體時代展示中國形象的有效力量。

（三）初步完成了國際傳播能力建設的頂層設計和國際傳播大外宣格局的架構

習近平總書記擘畫了新時代中國特色的戰略傳播體系。作為新時代中國特色戰略傳播體系整體布局中一項至關重要的內容和系統工程，推進國際傳播能力建設，需要從國家戰略的高度，對制度和政策體系建設、內容和渠道建設、話語和敘事方法建設等進行改革創新。黨的十八大以來，一系列富有中國特色的新概念、新范疇、新表述在理論和實踐上都為國際傳播中提出中國經驗、傳播中國聲音、闡釋中國道路引領了方向。習近平總書記關于推進國際傳播能力建設的論述以提高國際話語權為實踐目標、打造旗艦媒體和建立話語體系為實踐路徑、講好中國故事為實踐基礎，四者有機結合構筑起系統完善的頂層設計。2在國際傳播實踐中，新時代中國著眼于從“走出去”到“走進去”的戰略目標實現，充分調動媒體、企業、個人、民間團體、教育研究機構等各方面的資源和力量，利用一切可以利用的平臺、渠道、手段、方法加強國際傳播，1初步形成了全媒體、全方位、全形態、全平臺的大外宣格局。

二、理論坐標：習近平總書記關于國際傳播能力建設的新論斷

習近平總書記在不同場合多次強調并指出，“講好中國故事”要建構融通中外的新概念、新范疇、新表達，并結合國內外輿論環境的變化，不斷豐富、發展了“推進國際傳播能力建設”這一理論的思想內涵。2021年5月31日，在中共中央政治局第三十次集體學習時，習近平總書記就國際傳播能力建設問題發表重要講話，再次強調“要加快構建中國話語和中國敘事體系，用中國理論闡釋中國實踐，用中國實踐升華中國理論，打造融通中外的新概念、新范疇、新表述，更加充分、更加鮮明地展現中國故事及其背后的思想力量和精神力量”2。這次講話是站在時代前沿，把馬克思主義基本原理和中國國際傳播實踐相結合的最新理論創新成果，既是對此前我國持續推進國際傳播實踐的深刻省思和理論升華，更是進一步明確了中國國際傳播能力建設的方向和指引，擘畫了新時代中國國際傳播的新藍圖。

（一）價值基礎：高舉人類命運共同體旗幟

“大道之行也，天下為公。”人類命運共同體概念突破了社會制度和意識形態差異，建立在對人類發展的共同目標基礎之上，是人類文明總體框架下中國貢獻給國際社會的新概念、新智慧，體現了深邃的世界眼光和人文情懷。面對復雜多變的世界格局，習近平總書記強調，構建人類命運共同體，要“依托我國發展的生動實踐，立足五千多年中華文明，全面闡述我國的發展觀、文明觀、安全觀、人權觀、生態觀、國際秩序觀和全球治理觀”3。中華文明和中國實踐是中國智慧的底色，也是國際傳播的重要內核。聚焦于具有獨特貢獻的優秀文化，與全人類共同價值相通的概念和精神，以及中國對世界的責任和貢獻，不僅可以在國際傳播中構建更高維度的道義高地，還可以更好詮釋人類命運共同體的理念，“倡導多邊主義，反對單邊主義、霸權主義，引導國際社會共同塑造更加公正合理的國際新秩序，建設新型國際關系”4。

（二）重點內容：以傳播中國故事為要，弘揚中國精神、展現中國智慧

中國故事是中國話語和中國敘事的內容和對象，蘊含著中國力量和中國價值。中國故事以及蘊含其中的思想力量和精神力量，既是需要更加充分、更加鮮明地加以展現的國際傳播內容，更是我們做好國際傳播的重要尺度和要求。當代中國故事集中體現為中國人民勤勞奮進、追尋美好生活的故事，以及中國共產黨篳路藍縷為民族謀復興、為人民謀幸福的故事。但是，宏大的政治色彩濃厚的對外宣傳容易造成與受眾之間的疏離感，而底層邏輯鮮明的個人敘事則可以更好地進行軟傳播，實現“潤物細無聲”的效果，有助于“塑造可信、可愛、可敬的中國形象”。同時，國際傳播工作者應深刻領悟，要完整認識、理解當代中國，就必須真正認識、理解中國共產黨，真正認識、理解中國共產黨如何帶領中國人民改造舊中國、建設新中國、實現中國夢的故事。因此，中國的國際傳播也必須“要加強對中國共產黨的宣傳闡釋，幫助國外民眾認識到中國共產黨真正為中國人民謀幸福而奮斗，了解中國共產黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好”5。從中國話語到中國敘事體系建設，不僅僅是向世界展現中國自身發展、前進的故事，更是站在世界的維度對全球議程的回應。在今天面對全球治理的復雜和艱巨的任務中，中國精神和中國智慧的獨特、穩定和可借鑒性，使其完全可以“在全球事務中發揮更大作用，同各國一道為解決全人類問題作出更大貢獻”1。

（三）提高效能：以精準化傳播為核心提高話語藝術水平、用好輿論斗爭策略

站在新的起點，推進國際傳播能力，應著重提升中國國際傳播影響力、深化中華文化感召力、展現中國形象親和力、增強中國話語說服力、擴大國際輿論引導力，這就要求我們要全方位提高國際傳播效能。內涵豐富、形式多樣的人文交流活動，是推動我國同各國進行文明互鑒、推動中國人民和世界人民民心相通的重要渠道和路徑。在理論闡釋上，應重視高層次專家作用，利用重要國際會議論壇、雙邊或多邊場合、外國先進媒體平臺等渠道主動發聲、引導回聲;在渠道策略上，要學會運用精準化、定制化傳播方式貼近不同區域、不同國家、不同群體的信息接受習慣;在傳播內容上，應完善中國故事全球化表達、區域化表達、分眾化表達的話語藝術形式，這是解決“聽得懂、說得清、能溝通、深交流”的基本策略。同時也應深入了解西方傳播戰略，善于捕捉國際事務的核心問題，開展有針對性的“輿論斗爭”，提升重大問題對外發聲能力。

（四）人才培育：著眼于新問題、新要求，加強國際傳播人才培養和理論研究

加強國際傳播理論研究，構建對外話語體系，提高外宣藝術水平，系統性的國際傳播人才培養至關重要。這也意味著，在人才培養和理論研究方面，至少需要解決三個層次的問題：其一，深入研究并切實掌握國際傳播規律，這是國際傳播能力建設的理論基礎，也是合格的國際傳播人才需要具備的基本素質和中國聲音如何才能被“聽得到”的基本前提;其二，對外話語體系主體地位和敘事能力的建設，這是在國際傳播中變被動為主動，中國聲音怎樣才能被“聽得清”的重要保障;其三，對傳播藝術的深刻把握和理解，這是打破文化隔閡，融通中外的有效動力，也是中國聲音能夠被“聽得懂”的系統性創新策略。此外，人才培養和國際傳播理論研究水平提升需要在黨的領導下精心謀劃、有序開展。

三、邏輯基點：當前我國國際傳播領域的基本矛盾和主要問題

（一）民間傳播與隱性傳播的不充分

傳統上，依托于官方的國際傳播以強勢傳播為主，類似于某種文化政治行為，傳播方式直接、宣傳意圖明顯，往往效果不彰。如2011年《中國國家形象片·人物篇》在CNN（美國有線電視新聞網）、BON（藍海電視臺）等電視媒體和紐約時報廣場播出，宣傳片共遴選了59位中國各行各業有代表性的人物，意圖展現中國人的勤勞、勇敢和智慧。然而，CNN稱該片令美國人對中國人產生“更多的是恐懼，而不是友誼”;BBC-GlobeScan（英國廣播公司全球掃描）調查結果顯示，形象片播出之后對中國持好感的美國人上升了7%，同時對中國持負面態度卻也上升了10%。而與官方文化輸出相對的民間交流，因沒有明確硬性的傳播目的，以及多用輕柔、內斂、無壓迫感的呈現方式，則更容易產生潤物細無聲的隱性效果，而容易被海外受眾所接受。如，以中國傳統文化和鄉土生活為主要創作素材的“李子柒”頻道，在YouTube單條視頻的平均播放量接近1500萬，其中2019年春節發布的年貨零食合集視頻播放量更是超過了6500萬，在一定程度上李子柒已經成為鮮活中華文化的國際宣傳家和代言人。在深度變局中，探索擴大國際傳播能力的系統性創新和話語體系的全球建設正在呼喚更多的“李子柒”出現，這也是提升中國話語傳播能力的應有之義。另外，無論官方還是民間傳媒國際傳播能力建設日益得到重視的同時，日常跨國人際交往、非媒體機構國際交流合作所應具備的國際傳播意識和事實能起到的國際傳播效能并沒有得到系統性的重視和規劃。就像強調外交無小事一樣，我們傳統上認為外宣也無小事，“外交無小事”在一定程度上導致我們在公共外交、民間外交方面較多顧慮和過于審慎，“外宣無小事”則使我們忽視了個人、民間、非宣傳機構傳播的責任和力量，現在都已被重新審視并且正在逐步加以調整。

（二）內容思維與技巧運用的不完善

據2020年9月中國外文局發布的第七次“中國國家形象全球調查”顯示，海外受訪者中認為中國媒體“話語表達方式不地道，看不明白”（18%）、“不善于講故事，內容不吸引人”（8%）和“節目種類少”（9%）、“形式不新穎”（5%），合計占比達到了40%。這充分反映了中國媒體制作的內容和海外受眾的匹配度不高，內容思維和技巧運用的不完善，反映其行為目標本質上仍是拘泥于單向任務的“宣傳”，而非謀求雙向正反饋的“傳播”，是重宣傳而輕傳播。相較而言，美國在線影片服務商Netflix（奈飛）覆蓋了全球190多個國家和地區，用戶規模月2.03億，其自制劇《紙牌屋》《超膽俠》等深受全球用戶的喜愛。這也提示我們，在國際傳播能力建設中，基于目標用戶的內容制作和符合受眾接受習慣的技巧運用，及其二者“有機連接”可以成為提高信息抵達和接觸效果的必要方式。

（三）“以我為主”與“借題發聲”的不匹配

當前，中國國際傳播的主力軍仍然是各大“國字號”媒體，從建設對外傳播旗艦的角度而言，這些國字號媒體有發揮引領作用的實力和影響力。但也應該看到，近年來西方在意識形態偏見下動輒以國家安全為由打壓中國媒體駐外機構和海外播放平臺，嚴重制約了官方信息傳播機構的溝通渠道作用。甚至抖音國際版（Tik Tok）和微信國際版（WeChat）都曾經面臨特朗普政府的禁用威脅。因此，在以我為主的基本渠道策略遭遇困難時，更應充分發揮“借船出海”與“借題發聲”的作用，主動作為，為渠道整合賦能。中國外文局第七次“中國國家形象全球調查”同時顯示，海外用戶接觸中國信息的渠道前三位分別是“當地的傳統媒體”（47%）、“使用中國產品”（46%）、“當地的新媒體”（34%）。這說明，開展國際傳播融合服務和國際傳媒產業合作任重道遠。

（四）答題與設問的不對等

近年來，隨著中國國際地位的上升和國際關系的調整，西方國家主導的輿論場中頻繁出現“中國威脅論”“中國搭便車論”“中國掠奪論”“債務陷阱論”“疫情問責論”等諸多針對中國的負面言論。對此進行及時回應、反復說明、有力駁斥都是必要的，也有利于澄清謬誤、還原真相。然而，長期被動應答的方式也很容易陷入西方的話語陷阱，即便是反復說明也難以取得較好的成效。因此，除了善于解答難題，也必須有能力提出問題，特別是提出西方世界的真問題、西方受眾關切的現實問題，以起到輿論推動“針鋒相對”或引導關注轉向的效果。在此方面，我們做得還不夠，設問能力有待提高。如在美國等西方國家大肆炒作、抹黑的所謂“新疆棉”事件時，中方曾指出美國歷史上存在廣泛的強迫勞動現象，但并未引起國際輿論界的廣泛討論。究其原因，除了西方媒體的故意過濾，恐怕也和問題本身缺乏現實性、敏感性有關。這就需要我們加強國別和區域研究，既要致力于講好自己的故事，也要善于評判別人的“故事”。伴隨國際關系的復雜化趨勢，輿論場上的攻訐已是常態，“事不關己高高掛起”的心態、人不犯我我不犯人的原則，并不適合于當前的國際輿論場。

（五）應對議程與設置議程的不均衡

中西方話語權失衡，不僅僅表現為西方媒體占據國際輿論場，也表現在長期以來在國際傳播中我們習慣于跟著美國以及西方國家設定的議題跑，不斷重復攻擊與反攻擊模式。1要突破傳統思維框架，確立傳播優勢，就必須打破應對議程與設置議程的不協同狀況。面對南北發展不平衡、全球氣候變暖、世界性恐怖主義威脅等共同議程，我們要積極提出中國方案、貢獻中國智慧;同時在貿易全球化、供應鏈安全、制造業轉型升級、核不擴散等直接涉及中國國家利益的議題上，要主動設置議程、推進議程，在國際社會凝聚最大公約數，尋求并形成基于共同價值的話語優勢。

四、路徑創新：加強國際傳播能力系統化建設和傳播優勢轉化

（一）內容優化與技術引領：建構以中國故事為核心的話語體系

在國際傳播中講好中國故事，就是把生動、鮮活的故事內容以符合海外用戶接受習慣的形式通過融合渠道和敘事符號高效便捷地傳達給受眾。因此，中國話語體系的構成既包括故事內容的中國底色、中國精神，也包括敘事方式的豐富多彩、立體生動。甚至在某種程度上，技術先行和切適性符號可以降低中國文化的解碼難度，加深國外受眾對“中國經驗”的感性認識，在微觀感受中提升國際傳播效果。如，2021年河南衛視相繼推出的《唐宮夜宴》《洛神水賦》《龍門金剛》等舞蹈節目，把傳統文化之美以極具想象力的創意和精妙絕倫的畫面展示出來，成為中外社交媒體中被廣泛點贊、轉發的優秀作品。再如，云南象群北遷事件中，利用5G+4k的技術手段，實時向國內外受眾播發象群遷徙現況，CNN、BBC、泰晤士報、紐約時報、美聯社、路透社爭相報道，國外社交媒體平臺大量轉發，從內容選擇到呈現方式都帶給受眾新奇而美好的感受。生態文明建設、以人民為中心等深層理念被巧妙融入到生動、有趣的視覺敘事方法之中，構成了一個包含中國符號和共同情感的話語系統，直觀地展現了中國故事的美好價值，并關聯轉化為對中國形象的正面認知和積極態度。

內容優化和技術引領互為表里、互相促進，可以成為構建系統話語方陣、提高中國故事可閱讀性的一對翅膀。在內容的選擇上，應著力做到三少三多，即：少一些宏大敘事，多一些個體體驗;少一些官方痕跡，多一些日常生活;少一些宣傳套路，多一些自然親和。特別是在國外社交平臺自主運營的自媒體頻道和賬號，可以多樣的生活化場景為主，著力展示新時代中國昂揚活潑的普通人，著力展示普通人的追夢之路，著力展示平凡生活中的張力和偉力，通過共通情感拉近和國外受眾的心理距離，這是進行有效溝通和深入交流的基本前提。同時，不同群體因固有的歷史文化傳統造成的文化折扣、文化隔閡的客觀存在，深度的文化解碼、價值認同的形成是非常困難的，因此作為“無言之言”的視覺文化形式的運用在媒介融合時代愈發重要。以融媒體技術為主的視覺符號的建構和呈現，不僅契合圖像時代受眾的信息接收習慣，最大限度地降低“文化閱讀”門檻，而且可以為粉碎西方“話語圍剿”開辟新的途徑。

（二）渠道拓展和品牌創新：充分發揮非政府組織和民眾個人的作用

國際傳播實踐雖然以國家民族間的交流為重，但國際傳播的參與主體應是多元的。任何單一主體都不可能完成中國形象建構任務，國家形象建設需要全民參與。1政府和官方傳播可以發揮引領性、戰略性的作用，民間乃至民眾個人的傳播則可以在拓寬國際傳播渠道、豐富傳播敘事載體、溝通個體情感、降低文化折扣等方面實現情感切入和認知轉換。特別是在美國等西方國家對中國媒體的打壓愈演愈烈的復雜環境中，信息渠道和傳播途徑的穩定已成為核心問題之一。因此，在渠道拓展和品牌創新方面，可以繼續支持民營傳播企業通過市場的方式走出去，并以優質的節目品牌走進去;在個人的親身傳播方面，應鼓勵烏合麒麟、阿木爺爺、胡錫進等國際傳播“頂流”持續發力，從而實現在國際傳播方面的多主體協同創新，并形成新的“合力”。

人民群眾的奮斗和實踐是中華文化的源泉和內生動力，也是中國夢、中國故事的基本內容，民間主體可以也應該在國際傳播中發揮更大、更好的作用。但實事求是地說，目前對于民間機構和個人走出去，尤其是走到國外的網絡中去還有一些需要破除的體制、機制障礙。因此，在外宣工作中如何既保證集中統一領導，又切實發揮民間機構和個人的靈活作用，進一步拓寬渠道、形成品牌，值得深入討論。作為一種探索，或可引導外宣、媒體等領域相關工作人員開設境外社交賬號，并鼓勵其以身邊事為內容、以個體觀察為視角進行創作。在管理上，采用負面清單制，只要不故意抹黑、歪曲、丑化中國國家形象、政治制度，就鼓勵其多多制作有趣、有益的內容，更好、更多地進行輕傳播、軟傳播。對于民營文化傳播企業，也應在分類管理、加強指導的前提下，提供更多的政策、技術、融資等支持，鼓勵其在遵守所在地法律和尊重用戶隱私的范圍內運用大數據技術進行用戶畫像，精準甄別海外用戶的信息受納習慣、文化消費特征，從而提供既有內涵又有吸引力的優秀中華文化產品。

（三）對內傳播與對外傳播統籌共振：增強系統化國際傳播效能

國際傳播能力建設是一個典型的系統工程，統籌系統中各部分協同共振才能發揮出最優的總體效能。以系統觀來看，對內傳播與對外傳播是不可分割、相互促進的作用，國際傳播也離不開國內傳播的必要支持和力量轉化。從戰術角度而言，統籌對內傳播與對外傳播的協同、配合是強化國際傳播效能的重要策略。就具體方法而言，建設一批既懂國際傳播規律又熟悉輿論宣傳工作的旗艦媒體是增強國際傳播效能的路徑之一。如新華社、人民日報、中央廣播電視總臺等央媒，既是重要的國際傳播窗口單位，也是國內新聞輿論工作的中堅力量，應有勇氣、有能力、有智慧擔當起協同對外與對內傳播的重大責任，通過建立有效的信息反饋回路，連接好國際傳播與國內傳播，發揮好國際傳播系統中流砥柱的作用;各地方也應在融媒體中心的建設中，充分考慮統籌對外與對內傳播的“雙循環”，著力解決對外傳播的模式化和對內傳播的空心化問題，重點錘煉說得準和說得好的能力，增強系統化國際傳播效能。

（四）人才培養與學科建設的提升完善：融通本土情懷與國際視野

國際傳播能力的提升，與傳播主體和傳播實踐者的基本素養直接相關。因此，加強國際傳播能力建設首先要培養一批懂傳播、會傳播的國際化專業人才。人才建設除了應著眼于扎根于五千年的中華傳統文化、依托中國發展建設實踐、具備全球化思維與視野、掌握全媒體技能的高端人才的培養，還應重視全面提升全民國際傳播意識和素養。因此，應建立起高校、科研院所、社會組織、媒體機構多位一體的人才培養體系，學校教育和社會教育、媒體宣傳各盡其責，推動全民國際傳播素養的提升。其次，應特別加強國別和區域研究，尤其是重視深入研究各國、各地區社會經濟文化現狀與傳播生態的差異化特征，實現國際傳播領域的“一國一策”和精準化傳播。對國別和區域研究成果作者進行的共享網絡分析顯示，在該領域內，專家間和專業研究機構間的合作偏少，跨越國界的國際間合作研究尚顯不足，這可能在一定程度上制約該學科領域內的發展和成果積累。同時，應明確國際視野不等于西方視野，國別研究更不只是對西方的研究，要重視在已有的西方主要國家國別研究的基礎上，拓展具備全球文明觀的跨文化研究，特別是面向“一帶一路”的小語種國家的跨文化研究亟須加強。

（五）國際傳播理論創新：以中國實踐升華中國理論

國際傳播理論的誕生源自西方國家的傳播實踐，伴隨著中國的改革開放而進入中國學術界和傳播領域，我國長期扮演了理論的引進者、接受者和應用者的角色。自身理論的積累嚴重不足，這也造成了本土化國際傳播理論發展緩慢，嚴重缺乏在理論層次上的中國概念和知識話語。在中國共產黨的百年新聞宣傳史中，國際傳播實踐其實從未缺席。從大革命與土地革命時期爭取國際共產主義力量的理解和支持，到抗日戰爭中維護民族統一戰線的國內外愛國動員，再到解放戰爭時期戳穿國民黨挾美國之勢假和平、真內戰的謊言，直至社會主義建設的探索時期保家衛國、恢復聯合國合法席位的國際輿論斗爭，中國的國際傳播事業篳路藍縷，逐步走向成熟。改革開放新時期，為營造有利的國際輿論環境，黨和國家領導人對做好國際新聞宣傳工作提出過很多引領性意見。黨的十八大以來，我們在理順內宣外宣體制、打造具有影響力的媒體集群、推動中華文化走出去、構建大外宣格局等方面，進行了積極探索，積累了經驗，取得了成效，形成了新的全局性安排。這些系統化實踐為國際傳播理論本土化創新奠定了深厚的基礎。習近平總書記關于國際傳播能力建設的一系列新論斷也為我們思考新時代國際傳播理論提供了指引和遵循。在理論創新的層次上展開和國際學術界的對話，以中國實踐升華中國理論，打造融通中外的新范疇、新話語、新表述，同樣是國際傳播能力建設的重要途徑。

結? ? 語

加強國際傳播能力建設，既是中國共產黨百年奮斗歷程中的重要經驗性總結，也是站在新的歷史起點，時代對我們提出的新要求。面對錯綜復雜的國際輿論環境和意識形態斗爭態勢，如何增進中外戰略互信、廣泛凝聚各方共識、團結和平發展力量、深入開展國際交流合作，不僅是中國自身穩步持續發展之問，更是全球治理視角下的人類命運共同體之問。中國發展的生動實踐和五千年的文明底蘊可以也應當為應對人類社會普遍性問題和挑戰提供超越國家和意識形態的價值理念。而讓世界各國人民看到中國道路的實績、中國智慧的意義和中國方案的價值，關鍵在于講好深入人心的中國故事、傳播好融通中外的中國聲音。習近平總書記“5·31”重要講話再次明確要加快構建中國話語和中國敘事體系，更加充分、更加鮮明地向世界講述中國故事，并展現其背后的思想力量和精神力量。為此，我們應以做好新時代國際傳播工作、踐行人類命運共同體理念為指引，直面目前我國國際傳播中的問題和挑戰，創新理念、路徑，精準發力，加強國際傳播能力系統化建設和傳播優勢轉化，不斷開創國際傳播新格局，為優化全球治理體系、構建人類命運共同體貢獻智慧與力量。