優化老年教育激活銀發社會

馬旗戟

隨著中國社會老齡化程度不斷加深以及積極應對老齡化國家戰略的確立，在新時代的未來若干年如何做好老齡工作問題擺在所有人面前。日前，《中共中央國務院關于加強新時代老齡工作的意見》發布，從健全養老服務體系、完善老年人健康支撐體系、促進老年人社會參與、著力構建老年友好社會、積極培育銀發經濟和強化老齡工作保障等多方面給出目標和路徑。在“促進老年人社會參與”部分，該《意見》提出了“將老年教育納入社會終身教育體系和依托國家開放大學籌建國家老年大學”的明確舉措，這是一個令人振奮的好消息。

經過幾十年發展，中國老年教育在觀念認識、投入程度、覆蓋規模、教育質量和社會效益等方面取得長足進步，在服務社會治理、貫徹國家戰略方針、提升老年人人生質量、促進社會文化傳承等方面取得巨大成效。主要體現在以下三個方面：第一，老年教育事業發展態勢良好，老年大學總量持續增長，入校學員增長勢頭逐年強勁;第二，老年教育的公益性、普惠性和多元性顯著增強，辦學體系不斷向基層延伸，辦學主體呈現多元化，辦學層次逐步下移進入到街道/鄉鎮和社區/村;第三，網絡化、數字化學習成為老年教育的重要支撐，遠程授課、在線上課、視頻聽課等新形式讓更多不同區域的老年人有機會參與，也讓老年人在學習中的互動交流更為順暢。

與此同時，老年教育也存在著不少需要改進的問題。首先是發展不平衡，老年教育在不同區域和城鄉之間的差距較大，特別是在相對落后偏遠的鄉村地區，老年教育的服務與內容供需不平衡，發育不充分;其次是管理體制不順，經費投入依舊不足，社會化支持不強;第三是與老年教育相關的管理、科研、教學和服務人才尚未適應未來十年的需要。

老有所養、老有所依、老有所樂和老有所安是新時代老齡工作的重要指引，在實現宏大目標過程中，老年教育是一個不可或缺的基礎工作，也是一個中心工作。老年教育是高層次精神需求，對老年人的身心健康和自我健全發揮著重要作用。特別是，老年教育對老年人在信息時代和數字社會適應變化、學習技能和提升社會參與能力，擺脫邊緣化重新成為自信自強的人有著不可替代的價值，是老年群體獲得感、幸福感和安全感建構的關鍵支撐。

此外，1960～1970年代人口已經進入或即將進入老齡，他們相比1930～1950年代老人，在社會意識和教育水平、健康水平上有著巨大提升，對老齡歲月的期待和計劃也有極大不同，因此中國老年教育的教學方式、教學內容和教學模式也需要進行大幅度優化調整，以往以文化、娛樂、保健等為主的較低水平的老年教育已經無法滿足“新老人”，在老年教育頂層設計、終身學習體系以及更具體的分級內容、分類教學和分階段評估上，相關部門應該抓緊推動。

未來數十年的中國老年教育將以人的終身學習和能力成長為主軸，以全國老年大學（及大學老年課程）為主體，以社區老年教育中心和社會化老年教育機構為基礎發揮整合作用，在教育、人力社保、衛生健康等部門合作協作之下，不但能為老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安提供保障，也能為老有所為提供動力。

第七次人口普查數據顯示，中國60歲以上老人達2.4億人，未來這一數字還將大幅增加。如何讓數以億計的老年人“煥新”，不僅涉及到他們自身的生命體驗，也關系到中國未來數十年的社會穩定、群體和諧和動力延續。在這一進程中，老年教育?（各地老年大學和各種社區老年文化活動中心）?擔負了重要職責，它們是實現老年人教育需求的基礎單元，也是構建全民終身學習體系的重要組成部分。

（作者系國家廣告研究院研究員、盤古智庫老齡社會研究中心執行主任）