樹立大安全觀 筑牢安全防線

文_國網洛陽供電公司總經理 徐 建

國網洛陽供電公司始終把安全放在各項工作的首位，牢牢守住“兩個不出事”這個根本底線，以大安全觀建設為主線，堅持黨委統一領導、專業齊抓共管，在資源深度整合的基礎上實現對各種風險危害的全面系統防控，充分體現了全面性、整體性、系統性。

基礎不牢，地動山搖。安全是一切工作的前提和基礎，是關系到企業發展和廣大干部員工切身利益的根本所在，容不得絲毫麻痹大意、僥幸松懈。國網洛陽供電公司始終把安全放在各項工作的首位，牢牢守住“兩個不出事”這個根本底線，以大安全觀建設為主線，堅持黨委統一領導、專業齊抓共管，在資源深度整合的基礎上實現對各種風險危害的全面系統防控，充分體現了全面性、整體性、系統性。建設大安全觀，是堅持以人為本、認真貫徹習近平總書記“發展絕不能以犧牲人的生命為代價”等安全生產重要論述的有力體現，是彰顯國網擔當、加快建設新型電力系統的根本要求，是嚴守底線紅線、有效防范人身和電網風險的務實舉措，更是把握歷史機遇、助力洛陽“建強副中心、打造增長極”的重要保障。我們要通過抓責任落實、抓制度執行、抓系統治理，堅決扛起不發生人身傷亡事故的政治責任和政治使命。

筑牢安全責任防線

深刻領會主體責任落實是安全生產的靈魂，緊緊牽住責任制這個“牛鼻子”，筑牢全員安全責任防線。抓好各級領導干部的“一崗雙責”。深化“依法治安”，各級領導干部帶頭宣傳貫徹學習《刑法修正案（十一）》等安全生產相關法律法規，提高政治站位和思想認識。嚴格落實各級領導班子成員“兩個清單”，堅持紅線意識和底線思維，樹立“萬無一失”的責任意識和“一失萬無”的憂患意識，壓緊壓實領導層安全責任。抓好各專業管理部門的“三管三必須”。大安全觀的具體體現就是規劃設計、生產營銷、黨政工團等專業部門把安全工作放在突出位置，承擔起應負的安全管理責任，履行本專業在安全資金投入、教育培訓、隱患治理、風險管控等方面的職責，壓緊壓實管理層安全責任。抓好基層一線的全員履職盡責。精益落實安全生產責任清單，逐級簽訂安全目標責任書，提升依法遵章意識和履職履責能力，避免安全壓力傳導層層遞減、安全要求層層棚架的“上熱中溫下涼”現象，特別要解決安全措施執行“最后一公里”不順暢、不徹底問題，壓緊壓實作業層安全責任。

筑牢安全制度防線

始終堅信強有力的執行是制度的生命力，以滴水穿石的恒心和韌勁堅持制度的剛性執行，筑牢安全制度防線。堅持好安全例會制度。堅持問題導向，實事求是，把安全會議變成“發現問題、分析問題、解決問題”的務實做法，不斷健全完善安全問題日常管控和協調機制，將影響安全生產的重要風險和隱患作為安委會重要事項研究決策，列入安委會督辦清單，切實解決安全生產的實際問題。堅持好“兩票三制”、班前（后）會制度?！皟善比啤笔锹鋵崱鞍惨帯卑踩M織、技術措施的基礎，堅決杜絕“四措一案”與現場實際“兩張皮”現象。持續推進班組作業現場安全管理標準化建設，班前會要結合現場勘察，開展風險辨識和危險點分析，落實風險預控措施，班后會要總結講評當班工作和安全情況，表揚“三心”（操心、盡心、細心）等遵章守紀行為，批評“三麻”（麻煩、麻木、麻痹）和“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）等不良現象。堅持遵循安全獎懲制度。教育千遍，不如問責一遍，深化鐵腕治安，嚴格安全事故調查分析，按照“四不放過”原則，嚴肅問責追責，堅持安全生產“一票否決”和“說清楚”制度，絕不姑息遷就。持續加大安全獎勵對基層一線和做出突出貢獻的集體、個人傾斜力度，充分利用安全獎懲杠桿，調動作業人員養成“我要安全”的主動意識。

筑牢安全體系防線

準確把握系統治理是破解安全難題的科學規律，深化各專業源頭治理、齊抓共管的治理體系，筑牢安全體系防線。事前源頭防范是關鍵。健全完善風險隱患雙重預防體系，實行安全風險分級管控，實現人身、電網、設備、信息風險預警預控線上線下閉環管理，杜絕風險管控失效。完善隱患評估、入庫、治理、銷號全過程管控，建立整站整線深度安全檢查長效機制，結合“五查五嚴”、春（秋）季安全檢查以及安全生產專項整治三年行動，全面梳理影響公司安全局面的重要隱患，落實項目資金，確定責任單位、責任人，限期完成。事中過程管控是核心。強化“四個管住”落實落地，堅持“全口徑”作業計劃管控，嚴格作業計劃編審管理，嚴禁無計劃作業。深化安全管控中心和安全風險管控平臺應用，實現所有作業現場“遠程+現場”安全督查全覆蓋和線上手機APP全流程管控。加大反違章力度，發揮督察隊作用，開展作業現場反違章“雷霆行動”，嚴防作業現場誤操作和人身事件。事后應急處置是重點。堅持以防為先為要，用預案指導實踐、從實踐總結得失，不斷提升預案科學性、實用性、全面性。結合形勢任務變化，依法合規開展“1+25+50”應急預案體系修編、評審、發布、備案，不斷強化突擊式“無腳本”應急演練，配足配齊應急裝備物資，建設一支專常兼備、反應靈敏、作風過硬、本領高強的應急救援基干分隊。2021年，國網洛陽供電公司成功舉辦城市應急供電綜合演練，有效應對汛情、災情、疫情疊加復雜形勢考驗，尤其是在“21.7”暴雨洪災中，安全高效完成本地搶修復電任務，迅速組建24支救援突擊隊開展跨市搶修支援，為全省電力防汛取得決定性勝利作出了積極貢獻，同時也充分檢驗、進一步加強了應急處突能力。

安全生產重于泰山，安全工作永遠在路上。我們要從基礎抓起、從小事抓起，從現在做起、從自己做起，不斷鞏固大安全觀理念，勇于擔當，守土有責，盡職盡責，扎扎實實做好各項工作，為推動公司和電網高質量發展提供堅強安全保障。