統計工作在中國民主革命中的作用與現實意義

顧俊龍 齊永忠

（1.河南省統計局 河南 鄭州 450008，2.河南省統計培訓中心 河南 鄭州 450008）

統計活動從古至今都發揮著重要的作用。從最簡單的結繩計數到現代復雜的統計數學運算，都是統計的不同表現形式，人們總是在生產活動中有意識或無意識地做著統計的事，來了解和觀察未知的事情。回顧黨的歷史，我們黨在波瀾壯闊的革命歷程中，有著大量的統計活動，它們或有專門的機構承擔，或分散到不同的部門和崗位來做，有專職的，更多的是兼職的，工作雖然瑣碎，但都認真而精細、準確而快捷，為中國共產黨領導全國人民走向勝利發揮了重要作用，有些經驗非常值得我們借鑒。

一、統計工作對民主革命走向勝利的巨大作用

1921—1949年，中國經歷了從大革命、土地革命時期到抗日戰爭、解放戰爭時期，從幾十名黨員到百萬大軍，從星星之火到全國解放，歷經艱難曲折，統計工作在其中不斷豐富和發展。在中央蘇區，設立統計機構，從事人口、耕地、黨員、槍械、馬匹等眾多方面統計；全面抗戰時期，大生產運動統計反映部隊“自己動手，豐衣足食”的成果，參與物資供給與分配；解放戰爭時期，統計參與戰爭物資管理與調撥，土地改革以及軍事統計等。統計親歷了中國民主革命的各個過程和環節，許多人在統計工作崗位上默默工作和奉獻，圍繞各階段黨的中心工作，做出了大量有益的工作，為黨的事業和全國解放做出了重要貢獻。總結起來，統計工作在中國民主革命中發揮了如下重要作用：

（一）參與對重大形勢的研判。從1946年6月全面內戰爆發，到1947年6月，黨領導的人民軍隊處于戰略防御態勢，戰爭主要在解放區進行。經過一年的軍事斗爭，1947年7月，“黨中央當機立斷，決定不等完全粉碎敵人的戰略進攻，立刻轉為全國性反攻”[1]，這是一項果敢而偉大的決斷，是在經過深入研究做出重大判斷基礎上決定的。這一決策和判斷的背后，是一連串的統計數據在起作用。其一，在軍隊力量對比方面，國共雙方軍隊力量此消彼長，發生明顯的變化，而且趨勢還在向我方有利的方向發展。“1947年7月，國民黨軍隊總兵力已從430萬人下降為373萬人，其中正規軍由200萬人下降至150萬人，人民解放軍總兵力則由127萬人上升至195萬人，其中正規軍近100萬人，武器裝備也得到改善。”[1]其二，土地改革，使廣大農民分得了土地。“1947年下半年，解放區2/3的地方已基本上實行了‘耕者有其田’”[1]，土地改革使解放區廣大農民的利益得到堅決維護，群眾積極擁護共產黨的領導。其三，國統區陷入嚴重經濟危機和政治危機。“1948年5月，法幣發行額已比1937年全國抗戰前夕增加47萬倍，物價飆升至全國抗戰前的725萬多倍”[1]，多個城市爆發的反饑餓學生運動，20多個城市的300余萬工人罷工表明國民黨統治在政治上的失敗。應當說，軍事、政治、經濟上的統計數據為戰略反攻決策提供了充分依據。

（二）為重大政策的制定提供參考。重大政策制定前，必須做充分的調查，摸清情況，深入研究。統計工作和統計數據在重大政策制定過程中，能發揮一定的參考作用。在中國民主革命歷程中，統計參與決策的情況并不少見。比如，1930年，“通過尋烏調查，毛澤東論證了平分一切土地的必要性，反駁了反對‘平田’者的觀點，紓解了贛西南黨內對土地政策的分歧”[2]。毛澤東在調查中，對土地占有情況有了結論：“地主階級（包括祠堂廟宇公田）占百分之七十，農民占百分之三十。農民成分:貧農百分之七十，中農百分之二十，富農百分之十。”[2]1930年毛澤東的贛西南農村調查留下了豐富的調查研究成果，不斷完善農村土地平均分配的政策，并通過土地分配政策爭取到廣大人民群眾的支持。“根據1929年5月統計，紅四軍全軍約4000人，其中黨員1329人，占33.2%。在這些黨員中，有工人310人，占23.4%，農民626人，占47%，小商人106人，占8%，學生192人，占14%，其他95人，占7%。黨員中農民和其他小資產階級出身的人占70%”。[3]統計數據提出了一個問題，“在黨員中農民和小資產階級占多數的情況下，如何克服非無產階級思想，把黨建成無產階級先鋒隊，把以農民為主體的軍隊建成一支無產階級領導的新型人民軍隊”[3]，是當時古田會議要迫切解決的問題，也正是通過古田會議真正解決了軍隊的性質和任務問題。

（三）反映和驗證重大政策的成效。重大的決策一定會產生一定的效果，效果可驗證決策的正確性。在中國革命斗爭歷史上，黨的一系列政策發揮了團結大多數、爭取人民支持、孤立反動派，取得戰爭勝利的巨大作用，統計數據反映和驗證了黨的政策的巨大威力，顯示了正確政策的巨大生命力。土地革命時期，土地分配給廣大貧苦農民，充分調動了生產力，“閩西根據地1929年分配土地后，1930年早稻就獲得好收成，龍巖、連城的產量比上年增加兩成，上杭、長汀比上年增加一成。”“鄂豫皖根據地分配土地后，1930年英山縣水稻畝產增加二三成，有的甚至達到五成。”[3]土地政策得到人民群眾的極大擁護，1946年，解放區分得土地的廣大群眾踴躍參軍，保衛勝利果實，“翻身農民說，‘窮人挨凍受餓，就是因為沒有土地，有土地，沒人保，還是不牢靠。’1946年8—10月，各解放區有300—400萬農民參加民兵”[4]。全面抗戰時期的大生產運動，強調自力更生，自己動手，豐衣足食，使廣大抗日根據地克服了經濟困難，渡過了難關，鞏固了抗日根據地。1944年，八路軍一二九師的大生產運動達到高峰，“太行軍區共開墾荒地120042畝，太岳軍區開荒58000余畝。太行軍區生產的雜糧、山藥蛋、蔬菜和手工業、畜牧業、商業的收入，共折合米9709276斤，部隊的辦公費、雜支費等各項費用，已全部由生產收入中解決”[6]。

（四）服務軍事斗爭。軍事斗爭是中國革命勝利的關鍵，保護政權、土地改革成果，保障人民幸福都需要通過軍事斗爭來實現。在中央蘇區，統計工作承擔著戶口、田畝、士兵、馬匹、武器彈藥、俘虜、繳獲等清點、造冊、報表任務，為軍事斗爭提供基本依據；延安時期統計工作反映抗日作戰、抗日根據地建設、軍隊大生產運動等情況，統計工作的繁雜性和實用性更加明顯；解放戰爭期間，隨著戰爭規模不斷擴大，參戰部隊增多，戰役的大規模機動更加頻繁，統計工作的任務更加艱巨繁重，參戰人員、物資調撥、后期保障、糧秣運輸、武器彈藥分發、俘虜收容與改造等都需要更加細致有序的統計工作，特別是在軍事問題上，統計發揮著重要作用。如1947年5月13日，孟良崮戰役打響，5月16日解放軍攻上孟良崮消滅張靈甫部。粟裕仔細看戰報，發現只抓到幾百名俘虜，戰果統計數字與敵74師編制人數不符，粟裕敏銳地發現問題，要求參戰部隊繼續搜索殘敵，最后在孟良崮與雕窩之間的山溝里發現集結有7000多敵軍，解放軍繼續攻擊，徹底消滅了敵人[5]。淮海戰役，人民解放軍取得勝利，在總結淮海戰役勝利的原因時，陳毅元帥講“淮海戰役的勝利是人民群眾用小車推出來的”，統計數據佐證了這一觀點，“在解放軍60萬對敵軍80萬的戰略決戰中，支援淮海戰役的民工累計達543萬人，向前線運送1460多萬斤彈藥，9.6億斤糧食等軍需物資”[1]。而敵人需要從80萬兵力中分出來一部分擔任后勤保障，更加削弱了戰斗力。從這個意義上講，淮海戰役不是60萬對80萬，而是600萬對80萬，我們與敵人的數量之比是7.5∶1，占有絕對優勢，這也進一步印證了習近平總書記講的“軍隊打勝仗，人民是靠山”的論斷[8]。

縱觀過往，在中國共產黨領導的民主革命中，統計工作做出了許多開創性貢獻，探索出了許多創新性做法，統計工作覆蓋了較多領域，取得了豐碩成果，統計工作在中國革命波瀾壯闊的偉大進程中，在一步一步走向勝利的歷程中發揮著十分重要的作用。統計工作者付出了大量心血，為民主革命勝利做出了重要貢獻。

二、統計在中國革命歷史中的經驗及現實意義

習近平總書記指出：“歷史是一面鏡子，從歷史中得到啟迪、得到定力。”[8]中國共產黨在領導人民推翻三座大山，進行民主革命的偉大歷程中，統計工作參與其中，發揮了重要作用，積累了豐富經驗，可為今天全面建設社會主義現代化國家，更好地開展統計工作提供借鑒。

（一）統計是技術性的，統計工作有鮮明的政治性，必須堅持和弘揚統計為政治服務的觀點。統計的理論與方法，與數學相接近，具有理論性和學術性的特點。古今中外，統計理論與方法在認識事物和現象中發揮著十分重要的作用，但統計工作、統計內容、統計服務對象有很大的差別。民主革命時期，我黨的統計工作服務于政權建設、軍事斗爭和土地分配，主要統計內容有土地、人口、軍事物資、減租減息、戰斗與傷亡情況等，在信息上、決策上對保障革命勝利、建立穩定政權起到了重要作用。在今天建設社會主義現代化國家的進程中，統計服務于主要任務的角色不能變，必須為中國特色社會主義服務，為全面建設社會主義現代化國家服務，在統計內容上要著力反映中國特色社會主義建設、發展等主要內容，反映在高質量發展、貫徹新發展理念、構建新發展格局方面的進展情況。

（二）必須透過統計數字看本質，堅持調查研究與統計數字分析相結合。“一切結論產生于調查情況的末尾，而不是在它的先頭。”[9]統計調查的目的是尋找問題的原因、解決問題的辦法。比如，1930年毛澤東在尋烏縣調查中得出了如前文所述的關于各階級土地占有情況、農民成分情況的結論。習近平總書記指出：“毛澤東同志1930年在尋烏縣調查時，直接與各界群眾開調查會，掌握了大量第一手材料，諸如該縣各類物產的產量、價格，縣城各業人員數量、比例，各商鋪經營品種、收入，各地農民分了多少土地、收入怎樣，各類人群的政治態度，等等，都弄得一清二楚。這種深入、唯實的作風值得我們學習。”[7]對于使用統計數字的人來說，數字反映的只是表象，現象和問題需要調查驗證，更深入了解才能找到問題的原因和解決對策。作為統計工作者，必須對統計數字背后的原因進行深入調查了解，查清表象背后的本質，提出解決問題的決策建議。

（三）統計工作服務政治、服務決策要突出重點，而不能面面俱到，眉毛胡子一把抓。1929年11月底，尋烏縣革命委員會成立，下發調查土地的表冊，但費了一個月仍沒有調查清楚，原因是“調查表內容很復雜（人口、成分、文化程度、民族、年齡、土地所有權屬誰、土地界址、面積數目、每年收成等等）不必調查的項目也列了進去，調查手續又很麻煩（縣革委將調查表發往各鄉，調查好了再送縣革委審查），以致延長時日不能分田”[2]。然而，“平分”只需把“家長姓名、一家人口總數、能耕種的若干、不能耕種的若干、專做工商業的若干、耕田若干、應分田若干”[2]調查清楚即可。調查內容簡化后，調查手續也變更為由鄉政府召集“分田大會”，每家出一個代表，討論分田辦法之后，會場上擺設許多桌子進行當場調查。每個小村的代表圍繞一張桌子，眾人口報，一人手錄，然后送交鄉政府核清，將人口總數除田的總數，得出每人應分數目，在通衢公布。從調查到公布，只需四天，即調查一天、算清兩天、公布一天[2]。1927—1949年間，統計工作任務繁重，面臨人少、動蕩的局面，統計工作只能服務于極端重要的工作和重大的決策。當前在我們的現代化建設中，事務多，內容多，需求量大，需要觀察的領域很廣，統計任務只增不減，很多統計人員根本沒有時間搞調查研究。我們必須用哲學思維，從抓主要矛盾、解決主要問題著手，突出重點來統計，而不能不顧精力、財力有限的實際，搞大而全的統計，一些不是特別重要的統計可以砍掉，精簡調查內容，精簡指標，通過深入調查找到問題的癥結和解決之道。◆