基層獸醫實驗室非洲豬瘟檢測能力現狀、問題及對策分析

仲萬玉

（商丘市動物衛生監督所，河南 商丘 476000）

非洲豬瘟疫情的發生，對我國養豬行業帶來了巨大沖擊，造成了生豬產能的嚴重下滑，也對我國養殖、屠宰等行業的生物安全措施提出了更高的要求。為有效控制和撲滅非洲豬瘟疫情，早發現、早診斷、早處置是關鍵。盡早發現非洲豬瘟疫病，除了依靠豐富的臨床診斷知識和實踐經驗，還得依靠實驗室檢測手段進行確診，因此，基層獸醫實驗室檢測能力和水平對于做好非洲豬瘟疫情防控工作起著至關重要的作用。為進一步提升基層獸醫實驗室非洲豬瘟檢測能力和水平，河南省積極行動，多措并舉，著力推進實驗室建設，全面提升非洲豬瘟防控能力。當前，全省基層獸醫實驗室非洲豬瘟檢測能力和水平整體大幅提升，人員力量得到強化，工作經費得到補充，檢測、監測等工作有序開展，取得了明顯成效。但是仍然存在很多問題，如隊伍力量薄弱、服務意識不強、工作經費緊張等，制約著獸醫實驗室檢測能力的提升和作用發揮。該文針對存在的問題，提出了一些對策建議，以期為加強基層獸醫實驗室建設，提升檢測能力和水平，充分發揮疫病防控的技術支撐作用提供參考借鑒。

1 河南省基層獸醫實驗室非洲豬瘟檢測能力現狀

自非洲豬瘟疫情發生以來，河南省高度重視基層獸醫實驗室建設，要求各地加強“兩體”建設，“兩體”即動物檢疫體系和動物防疫體系，重點要加強實驗室基礎能力建設，配備專業技術人員，加大防疫工作經費投入，切實提升實驗室檢測能力和水平。2020 年，要求全省市縣以及以農業為主的區在2020年6月底前具備非洲豬瘟檢測能力。截至當前，全省各級農業農村部門迅速行動、積極作為，加快基層獸醫實驗室建設，配備配齊儀器設備，擴充人員力量，加強隊伍培訓，所有的市縣以及以農業為主的區都具備了非洲豬瘟檢測能力，為下一步開展非洲豬瘟檢測、監測，及早發現疫病，消除風險隱患提供了有力的技術支撐。如鞏義市畜牧局疫控中心先后投資104 余萬元，完成了實驗室內部改造、儀器設備購置等配套設施建設。

2 存在的主要問題

2.1 技術力量薄弱

大部分縣區普遍存在專業技術人員不足、隊伍力量薄弱、年齡結構老齡化等問題。基層工資待遇低，很多獸醫專業大學生不愿意到基層工作；人員流動性大，有些地方很多年沒有招錄人員，現有人員結構老齡化、年齡偏大，學習能力不強，掌握新技術、新知識程度不夠，專業人員隊伍已經不適應當前動物防疫防控工作現狀。

2.2 監測工作經費緊張

當前，河南省所有市、縣以及以農業為主的區都建立了PCR檢測實驗室，配備了儀器，購置了設備，已經具備了非洲豬瘟病原學檢測能力，可以開展正常的非洲豬瘟PCR檢測，滿足日常監測工作需求。但非洲豬瘟病原學檢測成本比較高，持續開展監測工作，需要大量的經費做支撐，而基層財政普遍緊張，在實驗室建設方面一次性投資了大量資金，但是對于維護后續的監測工作所需經費難以保障。

2.3 服務意識不強

一些地方為民服務意識淡薄，工作作風不實，在具備實驗室檢測能力的情況下，對于養殖場戶等因產地檢疫、跨省調運等需求需要出具實驗室檢測報告的，存在推諉扯皮、敷衍塞責等現象，以沒有試劑、不能檢測等為理由不予檢測，不作為、亂作為等問題時有發生，影響了產地檢疫、調運等工作的有效開展，這也是造成當下逃避檢疫現象頻發的一個關鍵原因。

3 思考與建議

3.1 強化隊伍力量

采取公開招錄、聘用等方式，積極引進專業技術人才，不斷充實隊伍力量，加強人員技術培訓，定期組織開展學習，尤其是要學習非洲豬瘟病原學檢測技術，掌握檢測新技術、新知識，切實為發揮基層獸醫實驗室的技術保障作用提供人才支持。不斷提升人員隊伍素質，加強作風教育，強化為民服務意識，努力打造一支業務精、能力強、作風實、素質高的基層獸醫實驗室檢測專業技術隊伍。

3.2 加強經費保障

加大對基層實驗室建設的投入力度，切實保障經費需求，尤其是要保障實驗室日常監測、檢測等工作經費需求，確保檢測工作持續有效開展。不斷提升基層人員工資待遇水平，落實有毒有害津貼、交通誤餐等補助，切實增強基層工作人員的獲得感和職業認同感。

3.3 探索推進第三方機構

要契合國家治理體系和治理能力現代化的要求，積極探索第三方檢測模式，建立完善“政府積極主導、部門監管指導、第三方實施檢測、社會廣泛監督”的第三方運行機制。有效整合資源力量、精簡機構隊伍、提升檢測效率，更加高效便捷，滿足群眾的個性化、多樣化、靈活化實驗室檢測需求，切實發揮第三方的靈活性、積極性，更好地為人民服務，為動物疫病防控、畜產品質量安全、動物源性食品安全保駕護航。□