軍隊科研院所實驗室儀器設備管理存在的問題及對策探討

陳亮，王凱，劉平小，翁永斌，張劍

儀器設備是高校進行教學、科研等實踐活動的重要物質基礎和必要條件，是高校辦學實力和科研實力的象征［1］。 軍隊科研院所作為專門的學術科研機構，在專業領域具有舉足輕重的地位，承擔了軍事科學項目研究任務，是國防力量的重要組成部分［2］。 實驗室連著戰場，科研項目影響戰斗力的生成，良好的設備狀況是高質量完成科研項目的前提與基礎。 因此，如何科學管理軍隊科研院所實驗室儀器設備，使其保持良好狀態，為科研工作提供有力支撐，對于國防建設具有重要意義，值得深入探索思考。

1 軍隊科研院所實驗室儀器設備管理存在的主要問題

軍隊科研院所首先姓軍，有著保密要求高、人員流動頻繁、不開展有償服務、服務戰斗力等特點，這決定了其在儀器設備管理方面有著特別的要求，在規章制度、人員、經費等方面主要存在以下問題。

1.1 儀器設備檔案資料管理不規范

儀器設備檔案是指儀器設備從前期論證開始到最終報廢全壽命過程中所搜集到的包括文書資料、圖紙、維修改造記錄等一系列動態系統資料，是儀器設備管理和維修過程中必不可少的基本資料［3］。 軍隊科研院所儀器設備檔案管理手段落后，存儲方式以紙質介質為主，未全部形成電子介質，紙質材料受多次翻閱、存放環境等因素影響，極易造成損壞。有些大型關鍵設備采購于20 世紀五六十年代，中間歷經數次維修、改造，由于年代久遠、借閱未歸檔等原因，造成原始檔案資料部分遺失。 同時，科研人員普遍只重視科研項目，對儀器設備檔案工作不積極、不配合，存在資料歸檔不完整、甚至不歸檔的現象。

1.2 維護保養不規范

有研究表明，相對于規范維護保養的儀器設備，疏于維護保養的儀器設備故障發生率更高，使用壽命更短［4］。 通常軍隊科研院所每個實驗室設置1 名安全管理員，安全管理員負責實驗室安全、衛生的同時，也負責實驗室儀器設備的維護保養，一般由科研人員兼任。 在實際工作中，由于考核評價科研人員以科研成果為主，與維護保養儀器設備工作無關，造成一些科研人員思想上不重視，只知如何操作，對維護保養敷衍了事。 同時，部隊人員流動性較大，雖然軍隊科研院所較基層部隊來說相對穩定，但每年都會有轉業、退役人員，人員更迭造成有些實驗室安全管理員更換頻繁，老人員未能充分進行傳幫帶，新人員也缺乏相應培訓，欠缺維護保養知識，不懂得如何維護保養。

1.3 維修經費難以持續保障

軍隊科研院所實驗室設備因其獨特性未正式列裝，無固定的維修經費來源［5］。 維修經費主要來自科研課題和上級撥款。 當科研人員開展某項科研課題，在使用儀器設備過程中，若出現故障，維修成本不高時，可從科研課題支出，維修成本高時，時常由于不知如何籌措經費而放棄維修。 同時，軍隊科研院所某些大型科研設備還承擔著部隊訓練任務，當開展訓練任務時，上級會撥付一定經費用于保障訓練，但對于大型科研設備每年例行性維護保養、更換零配件所需支出的費用來說，顯得杯水車薪。 這就造成例行性維護保養不到位，施行事后維修制度，哪里出現故障修哪里，不能使科研設備始終處于良好狀態，影響部隊訓練任務的完成。

1.4 維修人員短缺

當實驗室儀器設備出現故障時，通常會請廠家的維修工程師上門維修，而軍隊科研院所作為保密單位，地方人員頻繁進出會有一定的泄密隱患，這就要求減少不必要的人員出入。 同時，為保證科研、訓練盡可能連續不中斷，要求人員會動手排除、維修一般性故障。 現實中，軍隊科研院所都有編制配備要求，對編設人員的數量、職稱有嚴格規定，編設人員大部分為研究系列科研人員，只有極少數為履行大型設備維修任務的工程師，維修人員與維修任務量不匹配，難以完成維修任務。

1.5 儀器設備利用率不高

軍隊科研院所承擔著軍事科研項目任務，每個科研院所有不同的職責使命，各自有專用儀器設備，如果一個單位任務量有限，就會導致儀器設備運行時間也有限，長時間處于閑置狀態。 軍隊科研院所單位內部及各單位之間，未建立行之有效的共享平臺，儀器設備往往只服務于本科室、本單位，未實現儀器設備共享；同時，雖然地方相關領域單位有使用專用儀器設備的強烈需求，但由于軍隊科研院所是保密單位，辦理借用手續復雜，也未實現儀器設備共享。 以某單位高氣壓設備為例，根據設備運行記錄本的統計，除去平時檢修保養時間，1 年的使用時間不足100 h［5］。

1.6 儀器設備重復購置

軍隊科研院所主要以課題組、研究室等形式開展科研工作，由各自課題組從課題項目出資購置儀器設備，導致儀器設備具有一定專屬性，購置的設備只能由他們自己使用。 如果其他課題組、研究室需要使用該種儀器設備，只能自行再次購置，導致出現重復購置設備的現象［6］。 同時，設備管理部門未統一管理儀器設備，對本單位儀器設備底數不掌握，購置前也未組織充分論證，對研究室提報的需求審核不嚴，導致出現申請購置的儀器設備單位已有或不同研究室申報同一類儀器設備需求的情況，造成軍事科研經費的浪費。

2 思考與對策

實驗室是科研人員開展科學研究的重要基地與科技創新的重要平臺，儀器設備是實驗室建設及學科建設的重點，管理好儀器設備是推動實驗室建設并促進科研水平提高的重要保證［7］。 為切實管理好實驗室儀器設備，必須從規章制度、人才隊伍、管理手段等方面入手，全方位提高儀器設備管理水平。

2.1 建立健全規章制度

無規矩不成方圓，規章制度的建設是管理實驗室儀器設備的前提與基礎，而一整套完善的規章制度可以有效確保儀器設備管理順暢運行。 從需求提報開始到最終報廢，針對儀器設備管理工作中存在的問題，制定并完善一系列規章制度，規范儀器設備管理各個環節，從制度上堵住問題的發生。制定并完善《儀器設備采購管理規定》、《儀器設備使用管理規定》、《儀器設備共享使用管理規定》、《儀器設備報廢管理規定》、《儀器設備操作手冊》、《儀器設備保養手冊》等，使儀器設備管理工作在制度框架下運行，真正實現規范化、科學化管理。

2.2 提高科研人員管設備、愛設備意識

科研人員是執行規章制度和使用儀器設備的主體，也是管理實驗室儀器設備的關鍵，必須提升科研人員管設備、愛設備的意識。 首先，利用講座、單位局域網、櫥窗等多種形式，廣泛開展“管設備、愛設備”教育活動，切實提高科研人員思想認識，使其充分認識到做好儀器設備管理工作的重要意義，并把管設備、愛設備的意識入腦入心，轉化為行動自覺；其次，每月或每季度開展一次實驗室儀器設備使用管理檢查評比活動，指出各單位儀器設備使用管理中存在的問題，并評選出管理先進單位、個人及落后單位、個人并進行相應公示，以督促科研人員管理好儀器設備；最后，從儀器設備使用率、故障率等方面設計考核指標，對儀器管理人員制定出規范的儀器管理評價指標體系，將儀器設備管理工作納入科研考核工作的一部分，對表現優異人員，可在職稱晉升、立功受獎等方面予以適當傾斜，激發科研人員的積極性、創造性［8］。

2.3 運用信息化手段管理設備

實現信息化管理是儀器設備管理工作發展的必然趨勢，將使實驗室管理與建設的手段和方法發生重大變革，并將導致傳統的設備管理模式發生質的飛躍［9］。 依托單位局域網建立儀器設備數據庫，實現檔案資料信息化，推行設備共享。

2.3.1 建立儀器設備數據庫 儀器設備數據庫主要信息包括名稱、規格型號、購買日期、使用狀況、保管人及電子檔案資料等。 建立儀器設備數據庫可以有效避免傳統信息管理的碎片化、分散性和紙質化所產生的問題［10］。 科研人員通過數據庫就可調閱檔案資料，不用再到檔案室借閱紙質檔案資料，防止遺失、破損等問題發生。 同時，管理人員通過數據庫就可掌握單位儀器設備的實力，當各單位上報儀器設備需求時，通過對照數據庫，嚴格控制采購使用狀況良好的現有儀器設備，從而避免設備的重復購置。

2.3.2 建立儀器設備共享平臺 儀器設備共享可以有效避免設備閑置情況的發生，提高設備使用時間，最大程度發揮設備效能。 依托儀器設備數據庫建立共享平臺，打破“儀器設備只能誰購置誰使用”的錯誤固有思維，明確儀器設備的公家屬性，不屬于某個小單位，更不屬于個人，科研人員可通過共享平臺預約使用儀器設備。 同時，在保密允許范圍內探索建立軍地儀器設備共享平臺，互補雙方大型專用設備，如地方特警使用筆者所在單位的30 m 潛水池開展潛水訓練，該做法值得借鑒，并可以深入探索軍地更廣泛的設備共享。

2.4 增強維修保障力量

加強對實驗室安全管理員的培訓，建立定期培訓機制。對新任實驗室安全管理員組織操作使用及維護保養技能培訓，考核合格方能上崗；每年邀請相關專家對實驗室安全管理員、負責人開展儀器設備維護保養知識授課輔導，切實提高科研人員維護保養技能。 同時，在編設單位編制表時，充分考慮維修保障供需矛盾關系，適當編設維修工程人員崗位，解決維修保障人員不足的問題。

3 結語

實驗室儀器設備是開展科研項目的重要工具，科學規范管理實驗室儀器設備勢在必行。 通過制定規章制度、建立共享平臺、增強保障力量等措施，加強對儀器設備管理工作的改革和創新，不但可以最大程度發揮儀器設備使用效能，還可避免重復購置，對于盤活軍隊資產、節約軍費具有重要的意義。