圖書館流動服務：公共文化均等化服務的有效路徑
——以遼寧省圖書館流動服務為例

寇德芹

（遼寧省圖書館，遼寧 沈陽110167）

1 引言

公共圖書館流動服務是根據(jù)文化部、財政部相關要求所實施的一項惠民工程，是公共圖書館在陣地服務基礎上對外延伸服務的一種有效模式，包括圖書館流動車服務和流動站服務。其服務目標是通過充分發(fā)揮流動服務運行中的“動”態(tài)，找準服務方向，建立有效服務機制，促進文獻流通服務與讀者需求的精準對接,進而提高圖書館資源的潛能和服務效能。筆者僅以公共圖書館圖書流動車服務為例，闡述圖書館流動服務的意義和價值，并指出圖書館流動服務不僅是公共文化服務均等化的要求，而且是補足現(xiàn)階段公共圖書館服務短板、完善公共文化服務體系的重要實踐，是發(fā)揮圖書館服務潛能、提高公共文化服務效能的重要模式。

2 遼寧省圖書館流動服務概況

流動服務在遼寧省圖書館有著悠久的歷史。早在上世紀50年代初，遼寧省圖書館就深入工廠、機關、學校等處開辦圖書館流動站服務，甚至將圖書流動服務點建在了抗美援朝的支前列車上。遼寧省圖書館是我國最早開展圖書流動服務的公共圖書館。70多年來，遼寧省圖書館所開展的流動圖書館服務，包括圖書流動站服務、圖書流動車服務幾乎從未中斷。現(xiàn)有遍布全省各地的圖書流動站130多個，并配備三輛大巴改裝的圖書流動車常年巡回服務于遼沈各地。

近年來，遼寧省圖書館以公共文化服務均等化為目標，不斷健全、完善圖書館讀者服務體系；以流動服務特別是以流動汽車圖書館為主要載體，不斷延伸圖書館讀者服務的觸角，不斷擴大圖書館讀者服務的社會覆蓋范圍，創(chuàng)造了可觀的社會效益。

從2014年開始，遼寧省圖書館在多方考察和深入研究讀者需求的基礎上，以流動汽車圖書館為載體和平臺，立足本館實際和讀者需求的實際，有針對性地推出了“百萬圖書萬里行”活動，深入開展以“進機關”“進社區(qū)”“進企業(yè)”“進鄉(xiāng)村”“進軍營”“進校園”“進家庭”為主題的圖書館延伸服務，有效發(fā)揮了圖書館資源的效能，贏得了社會各界廣泛關注和一致好評。

3 流動車服務的主要特點

3.1 “麻雀雖小，五臟俱全”

遼寧省圖書館圖書流動服務車堪稱一所微型圖書館。圖書館流動車由現(xiàn)代大巴改裝而成，車長11.95米，寬2.55米，高3.69米，車體體積龐大，是省內(nèi)最大容積的圖書流動服務車。車內(nèi)服務設施完善，配有手提電腦、無線WiFi、液晶電視、空調、書架、閱覽桌椅等，夏季車外有閱覽涼棚；車內(nèi)可承載包括《中圖法》22個圖書書目種類齊全的近6000余冊圖書；根據(jù)讀者借閱需求架位比例適當；車內(nèi)同時設有“遼圖好書榜”“文溯書苑”“少兒專架”及緊跟社會時事熱點的各類圖書專架，并經(jīng)常配備有關科普或閱讀推廣專題的微型展覽，有效實現(xiàn)了從書目提供向人書互動的轉型。特別是圖書實行全開架，現(xiàn)場“即時借還”的一站式服務模式深入人心，受到廣大市民的歡迎。

3.2 制度完善，服務規(guī)范

流動車服務實施科學管理，有明確的借閱規(guī)則，工作人員經(jīng)過全面培訓上崗，有嚴格的工作職責要求。雖為流動服務，但一切規(guī)章制度與總館要求相一致。嚴格遵循圖書館陣地服務的借閱制度、服務規(guī)則，以方便讀者借閱為第一原則；在服務地點、服務時間的選擇方面，深入調研，嚴格把關。力求“雪中送炭”，力避“錦上添花”，以發(fā)揮服務潛能，創(chuàng)造服務效能為主要目的。

3.3 追求均等化，彰顯人性化

就遼寧省圖書館在沈陽市內(nèi)所開展的流動車服務來看，規(guī)劃布局了22個固定服務點位，采取“定點定時巡回”的服務模式。服務時間定在每天中午12:30-14:30和傍晚16:30-18:30兩個時間段。“點對點”服務方式是針對社會邊緣人群、特殊群體以及偏遠地區(qū)人群的閱讀需求，提供每半月或每月至少一次的對固定單位采取的基本服務。除了提供固定時間的服務外，它還具有一定的機動靈活性：可以根據(jù)讀者的需求隨時增加服務時長頻次、調換不同服務場地、開展不同的閱讀推廣活動，變單一的借閱場所為多元的服務平臺，有效滿足讀者需求。這種服務方式充分體現(xiàn)了圖書館流動服務“以人為本”“讀者至上”“均等服務”“方便惠民”的理念。

3.4 以點帶面，盤活服務

遼寧省圖書館開展的“百萬圖書萬里行”流動圖書館服務，將文化服務送到百姓身邊，切實滿足了民眾文化需求，體現(xiàn)了公共文化服務的社會性和公益性特質，很好地適應了《中華人民共和國公共文化服務保障法》要求，即“公共文化服務應當堅持以人民為中心，堅持社會主義核心價值為引領，豐富公共文化服務內(nèi)容”。通過流動圖書館服務將遍布全省各地的圖書流動站連接起來，在基層形成一個個可供流動圖書車停靠的服務站點，除了將文獻借閱服務送到基層，還以服務站點作為基地，廣泛開展“書評”“故事會”“微閱讀課堂”活動，“送展覽”“送講座”，帶動了“送文化送科技送醫(yī)療‘三下鄉(xiāng)’活動”的立體化、全方位開展，可謂以點帶面，盤活了資源，盤活了服務。

4 圖書館流動服務的實踐案例

近年來，遼寧省圖書館緊密圍繞文化“七進”的時代主題，以流動服務為載體推出了一系列的基層文化惠民服務，這些文化惠民服務彰顯“以人民為中心的”理念，很好地滿足了基層群眾的文化需求，發(fā)揮了圖書館資源的潛能，提升了圖書館為社會服務的效能。

自2014年起，流動圖書館與基層政府部門合作，定期開展“文化惠民進社區(qū)”活動，除為居民提供上門辦證借閱服務外，積極配合各社區(qū)做好閱讀推廣宣傳、社區(qū)道德講堂、暑期學生社會實踐等多方面工作，將展覽、講座送到社區(qū)居民身邊；為延伸圖書館服務的輻射范圍，流動服務與本館決策信息部聯(lián)手，將課題咨詢服務現(xiàn)場搬進機關院內(nèi)，實現(xiàn)文獻借閱與現(xiàn)場咨詢服務同步進行；流動服務“進企業(yè)”，根據(jù)企業(yè)員工閱讀需求建立流動站；流動服務進軍營，提供文獻借閱服務，定期開展“讀書鑄就聯(lián)勤夢品書聽音伴我行”等閱讀推廣活動，為軍營送去各種主題鮮明的展覽，進一步激發(fā)軍人的強軍根脈、忠誠靈魂、擔當意識；為縮小城鄉(xiāng)文化差異，引導科技致富、文化扶貧，積極參與脫貧攻堅戰(zhàn)，流動服務走進鄉(xiāng)村送農(nóng)業(yè)科技資料和專家講座，以先進文化引導鄉(xiāng)村文化建設；依托流動服務平臺，遼寧省圖書館將深入大、中、小學校園服務經(jīng)常化，積極倡導“書香為伴”的思想，幫助教育學生“讀有品位的書，做有根基的人”；為保障公民的閱讀權力，流動服務“進家庭”，為行動不便的老人、殘障讀者開展“送書上門”服務，彰顯了均等化服務的理念。

5 圖書館流動服務的成效

5.1 有效拓展了公共文化服務覆蓋面

流動圖書車“麻雀雖小，五臟俱全”。“七進”活動有效延伸了公共文化服務的覆蓋范圍。截至目前，遼寧省圖書館流動服務遍及省內(nèi)14個市，144個縣。每年正常運行服務850余個點次，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)，尤其是輻射老少邊窮地區(qū)如建昌、彰武等地區(qū)的流動服務網(wǎng)絡體系，消除了由于地域所造成的信息交流阻礙，打通了公共文化服務的最后一公里。

5.2 有效發(fā)揮了圖書館的文化積極引領作用

流動服務攜手社會各界力量，如：省科技館、渾南教育研究中心、臺盟沈陽市委、民盟省圖書館支部、省老年協(xié)會等共同走進社區(qū)、校園、鄉(xiāng)村、敬老院......進行文化宣傳，讓圖書館成為人們學習知識、陶冶情操、掌握技能、豐富精神文化生活的公共空間。截至2019年底，遼寧省圖書館流動圖書館已接待持證讀者40000余人，借閱圖書近200萬冊次，充分發(fā)揮了圖書館的社會導向和文化傳承引領作用。

5.3 “精準發(fā)力脫貧攻堅”，有效促進了文化強省建設

流動服務秉持“精準扶貧，文化先行”的服務理念，以省級中心館的責任與擔當，積極配合館內(nèi)及上級安排，及時制定服務規(guī)劃，整合文獻資源，適時前往發(fā)展相對滯后、文獻資源匱乏、服務效果相對不穩(wěn)定的基層圖書館、村鎮(zhèn)、社區(qū)以及中小學校，將圖書資料等服務送到基層，精準發(fā)力，助力脫貧攻堅，積極推動了公共文化服務均等化和遼寧文化強省建設。

5.4 線上線下融合，書香助力戰(zhàn)疫

疫情期間，流動服務被迫擱淺，但流動服務人員充分利用流動服務網(wǎng)絡平臺，積極推廣線上閱讀服務，以“遼圖微博”“遼圖抖音”“讀聯(lián)體數(shù)字資源閱讀服務平臺”“樂兒微信圖書館”等為切入點進行廣泛閱讀宣傳，有效搭建了讀者與圖書館的交流平臺，提高了圖書館數(shù)字資源服務閱讀量及點擊率。融合發(fā)展，多元服務，有效豐富了疫情期間人們居家抗疫的文化生活。

6 結語

流動圖書館服務是圖書館發(fā)展到一定階段后為滿足不同群體需求，變“被動”服務為“主動”服務的有效模式，是實現(xiàn)公共文化服務全面覆蓋、文化資源全民共享、文化權益均等化發(fā)展的重要舉措。流動圖書館方便、快捷、惠民、有效的服務深受社會各界的關注和歡迎。2014年，遼圖流動圖書館服務——《車輪上的圖書館》獲評“省直機關二季度最佳實事”；《遼圖流動圖書館運行服務模式》獲遼寧省文化廳“2013—2015年遼寧省公共圖書館優(yōu)秀服務成果一等獎”。基于我國國情和圖書館事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，流動圖書館建設應該成為我國公共圖書館服務體系建設補足短板、擴大圖書館服務覆蓋范圍、有效提升圖書館服務質量、促進公共文化服務均等化發(fā)展、高質量發(fā)展最直接有效的途徑。