咸寧：因地制宜選好接棒人

肖晗

11月上旬，咸寧市通山縣闖王鎮(zhèn)苦竹林村正在為村民委員會(huì)主任選舉這件大事作著準(zhǔn)備。“這部分是2018年換屆選舉投票時(shí)，向大家公示的內(nèi)容。過(guò)幾天就要擦掉，開(kāi)始公示今年的了。”新選出的村黨支部書(shū)記趙娟指著墻上的一塊公示欄說(shuō)道。

“村（社區(qū)）‘兩委’換屆工作正式啟動(dòng)以來(lái)，我們始終把工作牢牢抓在手上，堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)，目前，全市882個(gè)行政村、189個(gè)社區(qū)已全部完成村（社區(qū)）‘兩委’換屆選舉工作。”咸寧市委常委、組織部部長(zhǎng)徐小兵向記者介紹了該市換屆工作的進(jìn)展情況。

作為湖北省第一個(gè)完成村（社區(qū)）“兩委”換屆的市州，咸寧高效高質(zhì)推進(jìn)換屆工作的“秘訣”是什么？近日，記者前往咸寧各村（社區(qū)）進(jìn)行了實(shí)地踏訪。

抓好重點(diǎn)人、難點(diǎn)村

把責(zé)任壓得更緊

抓好換屆，就要盯緊重難點(diǎn)，抓住關(guān)鍵人。

“四級(jí)換屆同步進(jìn)行，要防止出現(xiàn)老班子不上心、新班子不熟悉的情況。”徐小兵表示，為解決這一問(wèn)題，該市始終緊盯縣（市、區(qū)）委組織部部長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記等關(guān)鍵力量，聚焦重點(diǎn)村落，確保換屆工作成色不降低。

“我們?cè)?月份就開(kāi)展了大走訪、大調(diào)研、大排查，部務(wù)會(huì)成員直接帶隊(duì)，盯緊每一個(gè)在冊(cè)的重點(diǎn)村。”一直奔波在換屆工作一線的通城縣委常委、組織部部長(zhǎng)熊斌說(shuō)，“麥?zhǔn)墟?zhèn)的長(zhǎng)沖村是一個(gè)合并村，也是我們最近解剖的麻雀。”由于合并后村內(nèi)并不和睦，針對(duì)這一情況，縣委組織部在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，決定把選人的視野放得更開(kāi)闊些——“此前在摸排中，我們就發(fā)現(xiàn)該村在外發(fā)展的劉雄頗有能力，也在座談中向組織表達(dá)了愿意回鄉(xiāng)為村里發(fā)展出謀劃策的想法。”

“國(guó)慶節(jié)期間，10月3日到7日我都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)跑。一想到部分街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記、組織委員都是新任的，就想多下去和他們聊聊，把一些該說(shuō)的話講清楚。”咸安區(qū)委組織部副部長(zhǎng)陳傳高語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)道。調(diào)整前，有些街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志存在“等一等，拖一拖”的想法，為此他每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少去了6次以上，先與老班子成員會(huì)商，拿出人事方案;待新班子調(diào)整到位的第一天，他就“登門(mén)拜訪”，就人事方案、村情選情，與新任書(shū)記進(jìn)行研判分析。

在嘉魚(yú)縣新街鎮(zhèn)蜀港村，有位一直在廣東打工的村民打算回村參加村黨支部書(shū)記的選舉。“對(duì)村黨支部書(shū)記人選，部里要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要慎之又慎。”嘉魚(yú)縣委常委、組織部部長(zhǎng)黃鵬介紹道，本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，新街鎮(zhèn)派出經(jīng)驗(yàn)豐富的同志組建考察組，花了整整兩天時(shí)間，對(duì)該對(duì)象的工作、生活以及身邊的人員進(jìn)行了全方位走訪。

“該留的留，該調(diào)整的就調(diào)整。”黃鵬表示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記作為第一責(zé)任人，就需要他們?cè)谶x人上下深水、下決心，“抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)新老班子交接的時(shí)間點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)村、人做到一事一議，一村一議，不留死角。”

用好紅色體檢“過(guò)濾網(wǎng)”

把紀(jì)律挺在最前

抓好換屆，就要確立好標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立好導(dǎo)向。

“今年，為了保證換屆工作的嚴(yán)肅性，我們已對(duì)村（社區(qū)）‘兩委’成員及后備干部做了兩輪紅色體檢。”咸寧市委組織部組織一科科長(zhǎng)王偉俊口中的“紅色體檢”，是咸寧市2018年開(kāi)始組織實(shí)施的一項(xiàng)常態(tài)化工作。

紅色體檢項(xiàng)目共有12項(xiàng)，由各地對(duì)照市里下發(fā)的聯(lián)審內(nèi)容清單，對(duì)村（社區(qū)）“兩委”、后備干部等逐項(xiàng)征求組織、紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、公檢法司、民政、發(fā)改、民宗、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、信訪、衛(wèi)生健康等相關(guān)職能部門(mén)意見(jiàn)。今年來(lái)，還將村（居）民小組長(zhǎng)也納入其中。聯(lián)審結(jié)束后，對(duì)體檢不合格人員啟動(dòng)處理程序，該調(diào)整處理的堅(jiān)決調(diào)整處理。“余碼頭村的原黨支部書(shū)記就是在2020年的體檢中被‘拿下’的。”嘉魚(yú)縣委組織部部務(wù)委員殷偉介紹。

在利用紅色體檢打好提前量的同時(shí)，咸寧還整合紀(jì)委、宣傳、信訪等部門(mén)的力量，對(duì)涉及候選人的信訪情況及時(shí)調(diào)度安排。“一般第一天收到后，第二天就必須辦結(jié)，第三天就要給出反饋，以免問(wèn)題積攢拖沓，耽誤換屆進(jìn)度。”

在通山，縣委組織部就主動(dòng)與紀(jì)委提前謀劃。“記得8月時(shí)，紀(jì)委書(shū)記告訴我收到了涉及楊芳林鄉(xiāng)曉泉村黨支部書(shū)記的舉報(bào)信。在下村調(diào)查時(shí)，多位拿著‘光榮在黨50年’紀(jì)念章的老黨員說(shuō)‘以黨性保證，這個(gè)村里面就她搞沒(méi)問(wèn)題’。”通山縣委常委、組織部部長(zhǎng)周學(xué)東對(duì)這件事記憶猶新，“最終調(diào)查，的確沒(méi)有大問(wèn)題，這位女書(shū)記很受村民擁戴。”

截至11月初，咸寧市在前期紅色體檢的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)“十一不選、五不宜”人選資格條件，對(duì)候選人初步人選全覆蓋開(kāi)展縣級(jí)聯(lián)審，已將7名不合格人員排除在外。

建好優(yōu)秀人才“蓄水池”

把工作做在日常

從8月到現(xiàn)在，通山縣南林橋鎮(zhèn)大坪村新當(dāng)選的黨支部書(shū)記程昆一直忙碌著，為鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目的落地不停奔走作準(zhǔn)備。

充滿(mǎn)干勁的“程昆們”不斷涌現(xiàn)，得益于2018年起在咸寧實(shí)施的村（社區(qū)）后備干部培養(yǎng)“千人計(jì)劃”。這一計(jì)劃旨在選拔有理想、有抱負(fù)的年輕人，把他們培養(yǎng)成村級(jí)干部隊(duì)伍的后備軍，改善村干部隊(duì)伍老化、弱化、僵化的問(wèn)題。

“盯好重難點(diǎn)、把好入口關(guān)，歸根結(jié)底是為了選好人。我們把選人工作做在日常，才能讓優(yōu)秀人才在需要時(shí)為組織所用。”咸寧市委組織部工作人員表示。

“村官助理”工程也在廣納新生代“后備軍”。在通城縣石南鎮(zhèn)花亭村，新任村黨支部書(shū)記凡雋林就是在2015年通過(guò)公開(kāi)招考，成為村官助理的。“凡雋林之前一直負(fù)責(zé)扶貧工作，業(yè)務(wù)能力很強(qiáng)。”前任村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任胡亞麗滿(mǎn)臉自豪，對(duì)這個(gè)接班人她十分看好。

“蓄水池”筑好了，還要結(jié)合實(shí)際，因地制宜選好人。

咸安區(qū)賀勝村一直是備受關(guān)注的明星村。老支部書(shū)記、村委會(huì)主任袁義彬已年滿(mǎn)61歲，誰(shuí)來(lái)接棒才能讓村子更上一層樓，是一個(gè)需要仔細(xì)考量的問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)多輪考察和研判，干勁十足的廖代斌成為該村新當(dāng)選的黨支部書(shū)記。現(xiàn)在，他正在自學(xué)養(yǎng)殖牛羊。“我花了1年多的時(shí)間，到陜西、四川、云南、河南等地學(xué)習(xí)養(yǎng)殖。這些地方的牛羊都頗具特色，現(xiàn)在就看哪種能適應(yīng)我們這里的氣候環(huán)境了。”

“每到夏天，我們這兒就有白鶴飛來(lái)，白花花的一大片。結(jié)合現(xiàn)有的濕地公園、虎山林場(chǎng)，打算往天然氧吧這個(gè)方向打造，很有奔頭。”尹子寒眉飛色舞地說(shuō)著村子的發(fā)展。1998年出生的他，是嘉魚(yú)縣陸溪鎮(zhèn)虎山村的新任村黨支部書(shū)記，也是咸寧市最年輕的村黨支部書(shū)記之一。

“推選這樣一位年輕的同志擔(dān)任村黨支部書(shū)記，我們是經(jīng)過(guò)仔細(xì)研判的。”殷偉解釋道，“村子有基礎(chǔ)、有產(chǎn)業(yè)，‘兩委’的年齡結(jié)構(gòu)也很均衡，就差一位腦子靈活、有闖勁的頭雁了，子寒很符合這個(gè)條件。”

立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力選出最符合村情民意的領(lǐng)頭雁，咸寧一直在路上。