發揮組織優勢促振興

董敏

鐘祥市始終堅持黨建引領促進鄉村振興，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用，切實把黨建優勢轉化為扶貧優勢和鄉村振興優勢。

突出建強堡壘，整頓軟弱渙散。“四個一”措施包聯明責任。在全市摸排確定26個軟弱渙散村，分別確定1名市領導聯村、1名鄉鎮班子成員包村、1名第一書記駐村、1個市直機關單位結對，明確幫扶任務和職責，細化22條提升標準，圍繞“基層組織強基、村級治理聚力、產業發展提質、基礎設施補短、人居環境升級、公共服務創優”6方面開展幫扶。“3+2”模式整頓強合力。從公安、財政、鄉鎮選派280余人，每個村組建掃黑除惡、“三資”清理、重點工作推進3個專班同時進駐，對村“兩委”班子政治體檢。截至目前，摸排各類問題線索37條，刑事打擊16人，行政拘留43人，強制戒毒3人，調處各類矛盾糾紛20余起。“一村一策”提升重實效。分村制定整頓工作方案，建立工作臺賬，明確責任人、具體措施和整頓轉化時限。對不勝任不盡職的班子成員及時調整配強;對管理混亂、矛盾問題突出的，健全黨組織領導的村級治理機制。先后調整不能正常履職的第一書記2人，責任心不強的村黨支部書記5人。同時，市財政投入2600萬元，幫助軟弱渙散村新建道路53.26公里，道路提檔升級89.42公里;新建改造低壓線路20.77千米，幫助2105戶居民用上了“舒心電”。

突出選育管用，建強干部隊伍。創新載體開展集中培訓。對全市4200多名村（社區）“兩委”成員、后備干部及駐村工作隊員開展了為期一周的線上集中培訓，全面提升基層干部治理能力。連續8年開展對村干部特別是對貧困村開展集中培訓，整體能力素質不斷提升，為脫貧攻堅、鄉村振興打下堅實基礎。激發村干部擔當履職。堅持嚴管與厚愛相結合，考核與激勵相結合，制定出臺《村干部專職化管理辦法》，有效激發村“兩委”班子干事創業積極性。制定出臺《鐘祥市村（社區）黨組織書記備案管理實施辦法》，對調整的村（社區）黨組織書記任職資格進行縣鄉聯審，備案管理。抓好村（社區）“兩委”換屆。抓實排查整頓、離任審計、綜合研判、提前調整人選、資格審查、談心談話、宣傳發動等重點準備工作，做到基本情況、班子運轉、黨員現狀、人選儲備、群眾訴求、風險隱患“六個清楚”。嚴把人選標準，村（社區）“兩委”班子結構進一步優化，實現年齡、學歷“一降一升”。

突出融入大局，促進振興發展。抓好第一書記選派。按照大穩定、小調整的原則，在對74個建檔立卡脫貧村和26個軟弱渙散村選派第一書記和工作隊的基礎上，又對8個易地搬遷村、18個美麗鄉村示范村和1個組織振興紅色村選派了27名第一書記，實現了133個重點村選派第一書記全覆蓋。抓好“綠色發展村”扶持。先后申報49個新型集體經濟扶持村。其中2019年度的19個集體經濟扶持村已產生收益79.8萬元，2020年度的15個村已產生收益53.6萬元。2021年結合軟弱渙散村整頓提升，申報了15個新型集體經濟扶持村。抓好“紅色美麗村”建設。圍繞“三有”標準（即有紅色遺址可看、有紅色故事可講、有紅色“錢”景可挖），深入挖掘張集鎮楊畈村紅色文化資源，投入10萬元新建紅色文化活動廣場和紅色文化陳列室，開辦“紅色講壇”5場，開通“紅色村村響”廣播8個，開設“紅色宣傳展板”12個，引導群眾爭學革命先烈、爭做紅色傳人。今年8月，荊門市黨建引領鄉村治理促進鄉村振興現場會在鐘祥召開，柴湖鎮魚池村“3+2”經驗模式在全荊門市推廣。

（作者單位：鐘祥市委組織部）