有線電視網絡轉型智慧廣電發展路徑初探

程子淇

摘要：本文以貴廣網絡為例，分析有線電視網絡面臨的發展困境，從市場、政策、機制、經營等幾方面入手，探討如何借“全國一網”發展機遇，向智慧廣電創新融合發展之路徑。

關鍵詞：有線電視 媒體融合 全國一網 智慧廣電

面對新媒體市場的激烈競爭，商業模式的落后使傳統廣電媒體的優勢不再，整體收視下降，也直接導致了廣告收入的連年下滑。而有線電視網絡行業作為傳統廣電傳播信息的主要途徑，其發展也同樣遇到了前所未有的挑戰。

2016年12月，貴州省廣播電視信息網絡股份有限公司（以下簡稱貴廣網絡）在上交所順利掛牌上市，成為貴州省第一家廣電傳媒上市公司，成為貴州文化產業“第一股”。本文以貴廣網絡為例，結合全國市場現狀，分析其發展中遇到的困難和機遇，并對融媒體發展環境下有線電視網絡行業向智慧廣電開拓創新的路徑進行了思考。

背景：融媒體發展及其資本運作特點

一、融媒體的優勢

融媒體的優勢有三，第一是資源通融。將各個類型媒體的人力物力資源，由單一化向全面化整合，例如：通過組建“融媒體中心”，能將報紙與電視原有的采編人員打通，中心記者在采訪時可以文字、視頻資料同時采集，為平面媒體和電視媒體同時提供新聞素材，可為多個媒體平臺提供稿源，既降低了人力成本，又提升了新聞稿件發布的效率和原創性。第二是宣傳互融。通過融合報道，可以建立一種互補互利的媒體關系，能很好地實現不同媒體形態之間的取長補短。例如廣播新聞的便捷性、電視新聞的畫面感、互聯網新聞的無限性等，各媒體形態之間的關系從“各自為政”轉向“兼容并蓄”。第三是利益共融。媒體融合發展的最終目的，是要追求兩個效益，即社會效益和經濟效益的最大化。

二、融媒體資本運作的特點

融媒體建立發展和運營，除全面整合資源外，還要有能不斷升級和擴建的實力，才能支撐不斷增加的內容需求。融媒體資本運作的特點，是可以用較少的成本來集中各種社會資源，在社會影響力增強的同時，也能提升其經濟效益。同樣，資本運作，又稱資本經營，它利用市場法則和資本市場，采取“四兩撥千斤”的技巧性方式，實現效益由小變大、以少變多的增長方式，它的主要方式，是把分散資金進行整合，形成合力進行投資，再按照一定比例進行二次分配并快速得利，這與有線電視網絡全面融入“全國一網”建設的運營思路是相通的。

現狀：新媒體蓬勃發展 有線電視行業困難重重

有線電視是一種由觀眾支付費用的付費電視。有線電視產業鏈上游由節目內容、增值內容、運營支撐系統、軟硬件的提供商組成;中游為有線電視運營商，即包括貴廣網絡在內的各個地方級有線電視網絡公司，是產業鏈中最核心的環節，直接向用戶提供服務;下游是有線電視的用戶群體。基本傳統業務的收入（主要是電視節目的收視費）是我國有線電視網絡收入的主要部分。

作為有線廣播電視傳輸行業，有線電視網絡公司有著自己的行業特殊性，同時具備新聞傳播、公用事業、信息技術等行業特性，也就意味著它要在多個領域面臨激烈的競爭。

隨著大數據、云計算、智能終端等高新技術的不斷發展，我國媒體行業呈多元化發展的趨勢日益加強，各種各樣的新媒體洶涌而來，IPTV、OTT、智能電視、移動視頻、直播衛星等行業蓬勃發展。近年來，有線電視用戶數量持續下降，而電視大屏的生存空間在電腦、平板、手機等小屏的沖擊之下不斷被擠壓。2019 年開始，雖然各大通信運營商不再免費傳輸電視業務，在一定程度上緩解了有線電視網絡運營商的市場壓力，但隨著移動客戶端在視頻市場的發展，以及收視用戶觀看習慣的改變，傳統有線電視依然面臨著用戶流失的風險。2020年第一季度，我國有線電視用戶總量降至2.06億戶，有線數字電視用戶降至1.90億戶。與之形成對比的是，根據在2021廣電視聽產業高峰論壇發布的《中國廣播電視全媒體發展報告（2021）》顯示，2020年，我國互聯網電視用戶達9.55億，網絡視聽收入在全國廣播電視行業總收入中的比重達到31.95%。

2020年受新冠肺炎疫情沖擊，總體經濟下行，市場競爭日趨激烈，有線電視網絡行業基本收視、節目傳輸、廣告等業務收入均有所下降。根據各大廣電網絡上市公司公布的2020年第三季度財報，可以看出：2020年營業收入總額達294.32億元，較上年減少17.79億元;凈利潤總額達12.79億元，較上年減少19.13億元;十大上市公司市值總和達990.45億元，較上年縮水91億元。

2021年8月27日，貴廣網絡發布了2021年半年度業績報告。報告中顯示，今年上半年貴廣網絡共實現營業收入為11.52億元人民幣，與2020年同期比較減少了27.78%，上年同期為15.95億元;其歸屬于上市公司股東的凈利潤為虧損3.61億元，上年同期虧損為3309.25萬元。

2020年，全國傳統廣播電視廣告收入789.58億元，同比下降20.95%;收視維護費、付費數字電視、落地費等傳統有線電視網絡業務收入520.61億元，同比下降18.30%。

與此形成對比的，是廣播電視機構智慧廣電及融合業務收入顯著增加。通過大力推進智慧廣電建設，推進媒體融合發展，向互聯網、移動端聚集，廣播電視機構智慧廣電及融合業務收入893.78億元，同比增長38.14%，其中廣播電視機構新媒體廣告收入204.96億元，同比增長5.48%;有線電視網絡寬帶、集團客戶等增值業務收入236.37億元，同比增長12.67%。

由此可見，雖然傳統業務市場競爭激烈，用戶持續流失，但有線電視網絡通過探索智慧廣電轉型，在發展數字電視、高清互動、個人寬帶等三網融合業務方面卻有所突破，通過打造全新的全媒體服務平臺和家庭娛樂中心，促進下一代廣播電視網創新發展，以支撐新媒體與傳統媒體的進一步融合與共同發展。

機遇：“全國一網”進程加速 超高清產業蓄勢待發

受到疫情影響，文化產業領域影視股、旅游股一路下跌，但在去年2月下旬，廣電系板塊突然走紅，周漲幅高達8.72%。此次廣電板塊集體上漲是受政策影響。2月25日經中宣部九部委聯合發布的《全國有線電視網絡整合發展實施方案》（以下簡稱《實施方案》）對全國有線電視一網整合（簡稱“全國一網”）提出了明確要求：全國各省市有線電視網絡資源整合為一家中國廣播電視網絡;各級省網公司、戰略投資者聯合建設一個中國廣電網絡股份有限公司;中國廣電網絡股份有限公司實現對全國有線電視網絡的統一運營管理。

我國目前廣電行業監管體系及“全國一網”整合架構：

按照規劃，中國廣播電視網絡有限公司成立后將整合全國有線電視網絡為統一的市場主體，并賦予其寬帶網絡運營等業務資質，成為繼移動、電信、聯通后的“第四運營商”，同時也是廣電系“三網融合”的推進主體。中國廣播電視網絡有限公司將首先針對缺乏資金實力的中西部有線網絡運營商通過行政手段加以整合，最后再通過市場手段整合那些已經上市的廣電網絡公司。在運營管理體系上，“統一建設、統一管理、統一標準、統一品牌”的運營管理體系可以大大提高廣電行業資源利用率。《實施方案》明確指出，中國廣電網絡將攜5G牌照等資質、頻率進入股份公司，建設具有廣電特色的5G網絡并賦能有線電視網絡，“堅持有線電視網絡和廣電5G的意識形態屬性”，“利用5G賦能，統籌傳統業務和新興業態，提升有線電視網絡的承載能力和內容支撐能力”，“全國一網”與5G的融合發展，將有力提升有線電視網絡乃至整個廣電行業的傳播力、影響力和競爭力。

2021年以來，“全國一網”事業發展進入了快車道。據公開數據顯示，全國非上市省級有線電視網絡已成為廣電股份省級子公司，23家非上市省級子公司中，18家已完成更名。上市公司中，華數傳媒、東方明珠、貴廣網絡等九家均宣布以貨幣出資方式，湖南電廣傳媒以股權及貨幣兩種出資方式，歌華有線以股權轉讓的形式參與組建中國廣電網絡股份有限公司，此后歌華有線直接過戶成為中國廣電網絡股份有限公司的子公司。

與此同時，廣電5G建設進程加快，中國廣電與中國移動在北京簽訂了《5G網絡共建共享合作協議》《5G網絡維護合作協議》《市場合作協議》與《網絡使用費結算協議》等一系列具體合作協議。中國廣電全國地面數字電視700兆赫頻率遷移項目工程總承包（EPC）招標工作正式啟動。中國廣電與中國移動700M無線網主設備正式啟動集采招標，采購規模為48萬個站。中國廣電作為新晉移動通信運營商，通過與中國移動合作，有利于中國廣電利用中國移動現有網絡資源迅速開展5G業務，有效降低廣電網絡行業在5G領域的運營成本，較快獲得用戶資源，拓寬廣電網絡的業務范圍，IPV6、物聯網、人工智能等新技術應用也給廣電網絡行業開拓電信市場帶來新的機遇。

國內5G建設的不斷推進及“全國一網”進程的持續落地，為超高清視頻領域的市場開拓帶來了強大的推動力。尤其在廣電領域，用戶對超高清視頻的大屏需求將增長迅猛，伴隨著AR、VR、互動等技術的加持，5G+超高清視頻技術產生的連鎖效應已經引起了廣泛關注。

基于推動5G+超高清視頻發展所帶來的產業升級也是勢在必行，就廣電領域而言，包括采集端、制作端、內容供給端、傳輸端、服務應用端等鏈條都會出現飛躍性發展。工信部、國家廣電總局、中央廣播電視總臺聯合印發的《超高清視頻產業發展行動計劃（2019-2022年）》，預計2022年產業總體規模有望超過4萬億元，超高清視頻用戶數達到2億，4K產業生態體系基本完善，8K關鍵技術產品研發和產業化取得突破，形成技術、產品、服務和應用協調發展的良好格局。

求變：資本市場穩定發展 智慧廣電構建新體系

在“全國一網”格局下，有線電視網絡產業發展可以從變革機制、業務融合、構建智慧廣電新體系三個角度進行優化提升。

2020年貴州省GDP達到17827億元，同比增長4.5%，連續十年居全國前列。貴州資本市場在“十三五”期間也開始持續發力。2016年至2020年，貴州直接融資額超過5000億元。特別值得一提的是，2020年，貴州省資本市場直接融資額突破2332億元，較上年增長142.29%，占歷年資本市場直接融資總額的38%，在西部6省市中排名第二，僅次于重慶。資本市場的迅速發展，能為社會經濟發展提供有力的資金保障。而上市企業做優做強，則有助于促進資本市場的健康平穩發展。根據貴廣網絡在8月29日公布的《收購報告書摘要》顯示，貴廣集團出資人變更后，中共貴州省委宣傳部成為貴廣網絡的實際控制人，中共貴州省委宣傳部通過貴廣集團間接擁有貴廣網絡44.21%的股份。本次出資人變更有利于推動建立健全貴州省國有文化資產管理體制，優化國有文化資源配置，推動國有文化產業發展。

智慧廣電的“智”還在于突破固定終端，將媒體信息實現各終端覆蓋，真正實現媒體的“全程、全息、全員、全效”。為讓廣播電視在新時代煥發全新生命力，國家廣電總局正著重推進打造智慧廣電融媒體：運用大數據、云計算、人工智能等成果提高“算力”，用優選“算法”將廣電媒體內容進行有效分發和精準傳播;突破一般性“算力”或“算法”，將優質信息的投放擴大到更多受眾，實現優質信息的更大規模閱讀和消費。這對于有線電視網絡而言，在于突破傳統功能局限，將數字經濟和數字生活與數字媒體緊密結合，通過雙向互動、充分感知和了解受眾，提高信息傳送的時度效水平等，成為大數據采集可依靠、可依賴的中樞和終端。以貴廣網絡為例，公司應依托省、市、縣、鄉、村五級全程全網覆蓋，全力以赴抓好常態化疫情防控和經營創收，積極向高質量發展轉型升級。一是持續推進“一云雙網、一主三用”的智慧廣電新體系建設，中國（貴州）智慧廣電綜合試驗區建設取得新進展。二是持續實施農村應急廣播、陽光校園智慧教育等民生工程建設。三是發展智慧廣電融合創新型業務，依托公司基礎網絡及用戶終端，利用云計算、物聯網等技術，建設天網（雪亮）工程、智慧醫療、智慧警務、農村應急廣播、智慧城市、智慧旅游等智慧廣電融合創新型業務。

總而言之，廣電媒體融合發展、改革創新的出發點和落腳點就是要擁有越來越龐大的規模化用戶，永遠去占據由用戶構成的市場中心位置。這對有線電視網絡在5G時代拓展融合業務方面提出了更高要求：需要全面提升廣電系統內容生產的專業優勢，使其向移動化、全媒體傳播轉型升級，更好地服務于智慧城市、智慧鄉村、智慧家庭，更好地滿足人民群眾文化娛樂和信息服務需求。

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（作者系天津科技大學在讀本科生）