以優質教育為鄉村振興“強筋壯骨”

曾璽凡 姚瑤 文春華 楊朝剛 龍世平

2021年，全省預計發放學生資助資金69.5億元，資助學生650.48萬人次;

以51個脫貧縣為主體新建的101所芙蓉學校全面建成并投入使用，將14.6萬個優質學位建在貧困學生的家門口;

截至目前，累計增加公辦園學位13.28萬個，完成年度任務的132.8%，全省公辦園學位占比達53.43%;

持續推進農村學校信息化建設，共配備224351間多媒體教室，實現農村學校“網絡到校”和“多媒體設備到校”。

……

2021年，是中國共產黨成立100周年，是“十四五”規劃開局之年，也是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵一年。

百年大計，教育為本。湖南教育系統深入學習領會習近平總書記鄉村振興戰略、“三農”發展等一系列重要論述，全面貫徹黨中央國務院和省委省政府決策部署，堅持把“辦人民滿意的教育”融入鄉村振興工作，推進振興鄉村教育和教育振興鄉村的良性循環，努力為全省實施鄉村振興戰略提供智力支持和人才支撐。

作為精準扶貧的首倡之地，如今，湖南正以優質教育為鄉村振興賦能助力，讓農村孩子在家門口就能“上好學”。

強筋骨：農村學校煥發勃勃生機

“看到孩子從教學點來到中心校學習，接觸到更豐富多彩的校園生活、得到更全面的培養，我打心底里開心。”12月13日，鳳凰縣兩林學區學生家長隆送金的喜悅之情溢于言表。

今年秋季開學，鳳凰縣突出實施鄉村小規模學校和鄉鎮小規模學校優化整合提質改革（簡稱兩項優化整合提質改革），助推教育高質量發展。“通過引導學生分流和自然減員，優化整合30人以下鄉村小規模學校68所;按照‘一個鄉鎮行政區一個獨立法人’的原則，優化整合鄉鎮小規模學校15所。”鳳凰縣教育和體育局黨組副書記、副局長姚茂洋介紹，教學布局調整既盤活了教育資源，又釋放了教師潛能，讓學校變成鄉村孩子學習生活的樂園，也讓鳳凰農村教育煥發出勃勃生機。

做強農村教育，改善辦學條件是重中之重。為了保障農村學生“有學上”“上好學”，近年來，我省各地不斷探索著激發農村學校辦學活力的密碼，使一大批農村學校發生了翻天覆地的改變。

桃江縣浮邱山鄉渡口小學從前距離資江僅500米，地勢低，每年汛期，幾乎都會遭遇“水漫校園”。由于學校年久失修，生源流失嚴重。2018年，桃江縣教育部門投入1000萬元，將學校整體搬遷，讓學校不僅成了村里最漂亮的房子，還“搭上”了教育信息化的快車。“班班通”和教學網絡安裝到了每間教室，教師們教學效率更高了。

“原來我校教師平均年齡高達50歲，現在只有30出頭，音樂、體育、美術、英語等課程都有了專業老師。”在湘鄉市月山鎮勝利小學教師辦公室內，一張張獎狀、一塊塊獎牌彰顯著學校的喜人變化。

今年湘鄉市教育局開展了“訂單式精準送培”，只要學校提出訂單，便會有教師進修學校的專家團隊上門為大家答疑解惑。如今，各校教研氛圍濃厚，教學質量有了質的飛躍，小規模學校教師跳出了閉塞的地理空間，有了更廣闊的展示平臺。

為讓鄉村教師“留得住、教得好、干得開心”，我省在全國率先實施集中連片特困地區農村基層教育人才津貼政策，分類給予每人每月不低于700元、500元、300元人才津貼;把鄉村教師納入機關事業單位工作人員鄉鎮工作補貼范圍，為符合條件的鄉村教師根據任教年限的不同，每月發放200元至500元標準不等的補貼;同時，加強鄉村教師周轉宿舍建設，2020年支持建設教師周轉房1325套，讓更多教師住進了“暖心房”。“住房有了，感覺有了家，搞教學更安心了。”江華瑤族自治縣青年教師李小艷忍不住感嘆。

抓落實：以繡花精神精準幫扶

湖南是精準扶貧的首倡地，也是全國脫貧攻堅主戰場之一。8年來，湖南教育緊緊抓住79萬余名農村家庭經濟困難學生“義務教育有保障”這一核心任務，堅持發展教育助力脫貧攻堅，100余萬教育人的扶貧足跡遍布三湘大地，為全省全面打贏脫貧攻堅戰作出了重要貢獻。

邁入鄉村振興戰略實施新階段，如何讓困難家庭學生接受公平有質量的教育？10月28日，湖南省“十四五”教育系統鄉村振興工作部署推進視頻會上，省教育廳黨組成員、副廳長、省委教育工委委員王玉清擲地有聲地強調：“要努力完善家庭經濟困難學生教育幫扶體系，實現應助盡助、應幫盡幫，促進成長成才。”

著名革命老區瀏陽市從2016年起，便在全省率先免除普通高中建檔立卡家庭學生學雜費，啟動義務教育建檔立卡家庭貧困學生和非普惠制幼兒園建檔立卡家庭經濟困難幼兒補助項目，實現“應免盡免、應補盡補”。

針對教育資助工作量大、面廣、對象復雜、管理難度大等問題，近年來，在瀏陽市委、市政府領導下，教育聯合發改、住建、財政、人社、國土等部門，成立了專項工作小組，每學期開學前下文到各鄉鎮，對家庭經濟困難的學生逐一上門家訪，摸排到戶。并要求各村、學校必須對“全國學生資助管理信息系統”及“湖南省教育精準扶貧‘一單式’信息服務系統”中困難家庭學生名單進行認真比對。同時，調取與民政、殘聯等相關部門的數據，切實做到“全進網，一個不漏”。

衡陽縣依托省精準幫扶“一單式”信息服務系統和全國學生資助管理系統，投入資金20余萬元建立了縣、鄉（鎮）、校三級教育精準資助信息服務平臺，對接“湖南省財政惠民惠農補貼一卡通系統”，資金發放不再需要學生家長提供賬號等信息，一批助學資金的發放前后歷時不到10個工作日即可完成，極大地提高了工作效率和準確率。

讓所有學生都能向著新時代的陽光茁壯成長，湖湘教育人用心用情。2021年，全省預計發放學生資助資金69.5億元，資助學生650.48萬人次（含義務教育階段家庭經濟困難學生237.03萬人次）。同時，進一步完善了學生營養改善計劃，確保了供餐安全和改善農村學生營養健康狀況。

在新寧縣，為確保國家營養膳食補助費全部吃到學生嘴里，各級各類學校嚴控食堂其他成本，學生入口成本不得低于伙食標準的75%。截至目前，全縣納入農村義務教育學生營養改善計劃的學校達165所，且全縣農村學生的營養餐已做到每餐一葷一素一湯，有的學校甚至達到兩葷一素一湯。

“國家補助4元，學生只需要出3元，就能吃到菜品齊全的中餐，劃算又安心。”隆回縣南岳廟小學校長卿光告訴記者，本學期該校527名學生中，469名學生選擇了食堂供餐。

“色澤鮮艷、口味好。學校伙食不比城區學校差。”看著孩子們吃得香，家長們豎起了大拇指點贊。

輸血液：留住鄉愁 厚實“人才土壤”

黨的十九大提出要培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。為此，湖南省堅持把中職學校辦成人力資源開發、農村勞動力轉移培訓、技術培訓與推廣、鞏固拓展脫貧攻堅成果和高中階段教育普及的重要基地。

今年4月，省教育廳組織專家對全省招生的363所中職學校開展辦學條件核查，建立了達標學校“白名單”制度。同時，推動高職院校發揮培訓職能，與行業企業等開展合作，廣泛開展面向“三農”、面向鄉村振興的職業技能培訓。并鼓勵涉農院校、開放大學等根據鄉村振興需要開設涉農專業，支持農村基層干部和農民采取在校學習、彈性學制等方式，就近就地參加學歷教育。

早在2005年，衡陽市便積極響應國家號召，開始實施“農民大學生培養計劃”。16年來，萬余名農村基層黨員干部和新型農村實用人才從“農民大學生培養計劃”走出，并成為衡陽市社會主義新農村建設、基層服務型黨組織建設、脫貧攻堅、鄉村振興的中堅力量。

今年，婁底職業技術學院被農業農村部和教育部遴選為國家鄉村振興人才培養優質校。該校堅持引導教師將論文寫在大地上，選派專業教師作為駐村專職技術指導員和農技特派員，面向鄉村、貼近土地做科研、搞服務。

在婁底中陽村的葡萄栽培試驗基地，校駐村專職技術指導員將家搬進基地搞實驗搞推廣，十幾年如一日，從70多個葡萄品種中優選20余個推廣品種，為省內外前來學習者免費提供吃住和技術培訓16000人次，其中致富帶頭人500余人。今年暑假期間，該校派出20余名教師，到30余個基地、企業和120多農戶中進行技術和防災減災指導。

辦在武陵山腹地的吉首大學，著重圍繞以武陵山片區為代表的欠發達地區生態旅游產業發展、民族文化資源保護與開發、脫貧攻堅和鄉村振興等現實問題開展研究，立項的國家社科基金（含重點項目）、國家自科基金課題120余項，立項經費4000余萬元。

針對武陵山區資源、技術和產業實際，學校的生態學、食品化學等學科團隊探索總結了“三帶”理論，成果應用于湘西州、張家界、懷化等地區，對地方產業發展發揮了重要指導作用，催生了一批“三帶”企業，形成了“三帶”產業鏈，實現產值約126億元，稅收約9.9億元。

教育興則國家興。踏上新征程，我省教育系統將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步全方位對接農村低收入人口和欠發達地區幫扶機制，圍繞振興鄉村教育和教育振興鄉村兩個方面持續發力，助力全省推進鄉村振興戰略，為農業農村現代化建設貢獻力量。