試述我國戒毒制度

嚴瑞冰

摘 要：近年來，毒品問題成為了日益嚴重的世界性問題，為了加強對吸毒人員的管理和幫教，提高戒毒的成效，《中華人民共和國禁毒法》針對吸毒人員的不同情況，分別規(guī)定了自愿戒毒、社區(qū)戒毒和強制隔離戒毒三種戒毒制度，本文旨在對我國的戒毒制度進行簡單的論述。

關鍵詞：戒毒制度;管理程序;矯治模式

我國目前規(guī)定了自愿戒毒、社區(qū)戒毒和強制隔離戒毒三種戒毒制度。

一、自愿戒毒

國家鼓勵吸毒成癮人員自行戒除毒癮。吸毒人員可以自行到戒毒醫(yī)療機構接受戒毒治療。對自愿接受戒毒治療的吸毒人員，公安機關對其原吸毒行為不予處罰。戒毒醫(yī)療機構應當與自愿戒毒人員或者其監(jiān)護人簽訂自愿戒毒協(xié)議，就戒毒方法、戒毒期限、戒毒的個人信息保密、戒毒人員應當遵守的規(guī)章制度、終止戒毒治療的情形等作出約定，并應當載明戒毒療效、戒毒治療風險。

參加自愿戒斷需符合以下條件：1）個人擁有強烈的自愿戒斷意愿; 2）人格健全、認知良好;3）家庭關系和睦、監(jiān)護人能積極配合;4）家庭經(jīng)濟條件困難;5）有一定的社會價值;6）排出心臟病、高血壓、癲病、精神分裂癥、腫瘤、惡性腫瘤、智力低下等疾病史。

自愿戒毒一般包括生理脫毒期和心里脫毒期，在自愿戒毒所，戒毒者可以在一定區(qū)域內自由活動，還可享受到電視、電腦等相較于強制戒毒好得多的物質條件，戒毒醫(yī)院會為戒毒人員提供專業(yè)的心理矯治及有針對性的美沙酮替代治療等方案。

以筆者所在省份為例，由山西省長治市政府籌建、大辛莊戒毒所承建的大辛莊戒毒所自愿戒毒醫(yī)院全省規(guī)模最大、設施最全的自愿戒毒醫(yī)院。長治自愿戒毒醫(yī)院的建設和投入使用，有效破解長期以來病殘涉毒人員“收不了、治不了、放了亂”的收押難題，有力消除了一批涉穩(wěn)風險隱患，為維護社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

二、社區(qū)戒毒

對吸毒成癮人員，縣級、設區(qū)的市級人民政府公安機關可以責令其接受社區(qū)戒毒，并出具責令社區(qū)戒毒決定書，送達本人及其家屬，通知本人戶籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處。

社區(qū)戒毒人員應當自收到責令社區(qū)戒毒決定書之日起15日內到社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市街道辦事處報到，無正當理由逾期不報到的，視為拒絕接受社區(qū)戒毒。

社區(qū)戒毒的期限為3年，自報到之日起計算。

社區(qū)戒毒的對象一般是成癮性不強的吸毒人員，以及因懷孕或者正在哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女吸毒成癮不適用強制隔離戒毒的，或不滿十六周歲的未成年人吸毒成癮不適用強制隔離戒毒的。作為我國三大戒毒制度之一的社區(qū)戒毒，通俗來講即吸毒者在家自愿戒毒，社區(qū)來監(jiān)督。要定期到社區(qū)進行尿檢，確認沒有復吸。

強制隔離戒毒

三、強制隔離戒毒

吸毒成癮人員有下列情形之一的，由縣級以上人民政府公安機關作出強制隔離戒毒的決定：（一）拒絕接受社區(qū)戒毒的;（二）在社區(qū)戒毒期間吸食、注射毒品的;（三）嚴重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的;（四）經(jīng)社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒后再次吸食、注射毒品的。

對于吸毒成癮嚴重，通過社區(qū)戒毒難以戒除毒癮的人員，公安機關可以直接作出強制隔離戒毒的決定。

吸毒成癮人員自愿接受強制隔離戒毒的，經(jīng)公安機關同意，可以進入強制隔離戒毒場所戒毒。

強制隔離戒毒作為最嚴厲的一種戒毒措施，具有嚴格的程序要求。

接收：強制隔離戒毒所根據(jù)縣級以上人民政府公安機關強制隔離戒毒決定書接收戒毒人員。強制隔離戒毒所接收戒毒人員時，應當核對戒毒人員身份，進行必要的健康檢查，填寫強制隔離戒毒人員入所健康狀況檢查表。

戒毒人員身體有傷的，強制隔離戒毒所應當予以記錄，由移送的公安機關工作人員和戒毒人員本人簽字確認。對女性戒毒人員應當進行妊娠檢測。對懷孕或者正在哺乳自己不滿一周歲嬰兒的婦女，不予接收。

管理：強制隔離戒毒所應當根據(jù)性別、年齡、患病等情況，對戒毒人員實行分別管理;根據(jù)戒毒治療情況，對戒毒人員實行分期管理;根據(jù)戒毒人員表現(xiàn)，實行逐步適應社會的分級管理。

對有下列情形之一的戒毒人員，應當根據(jù)不同情節(jié)分別給予警告、訓誡、責令具結悔過：（一）違反戒毒人員行為規(guī)范、不遵守強制隔離戒毒所紀律，經(jīng)教育不改正的;（二）欺侮、毆打、虐待其他戒毒人員的;（三）隱匿違禁品的;（四）交流吸毒信息、傳授犯罪方法的。

對戒毒人員處以警告、訓誡和責令具結悔過，由戒毒大隊決定并執(zhí)行。對有嚴重擾亂所內秩序、私藏或者吸食、注射毒品、預謀或者實施脫逃、行兇、自殺、自傷、自殘等行為以及涉嫌犯罪應當移送司法機關處理的戒毒人員，強制隔離戒毒所應當對其實行單獨管理。

單獨管理應當經(jīng)強制隔離戒毒所負責人批準。在緊急情況下，可以先行采取單獨管理措施，并在二十四小時內補辦審批手續(xù)。

對單獨管理的戒毒人員，應當安排人民警察專門管理。一次單獨管理的時間不得超過五日。單獨管理不得連續(xù)使用。

對私藏或者吸食、注射毒品的戒毒人員，不得報請?zhí)崆敖獬龔娭聘綦x戒毒，并應當在期滿前診斷評估時，作為延長強制隔離戒毒期限的依據(jù);涉嫌犯罪的，應當依法追究刑事責任。戒毒人員脫逃的，強制隔離戒毒所應當立即通知當?shù)毓矙C關，并配合公安機關追回脫逃人員。被追回的戒毒人員應當繼續(xù)執(zhí)行強制隔離戒毒，脫逃期間不計入強制隔離戒毒期限。對被追回的戒毒人員不得報請?zhí)崆敖獬龔娭聘綦x戒毒。

強制隔離戒毒的期限為二年。

執(zhí)行強制隔離戒毒一年后，經(jīng)診斷評估，對于戒毒情況良好的戒毒人員，強制隔離戒毒場所可以提出提前解除強制隔離戒毒的意見，報強制隔離戒毒的決定機關批準。

強制隔離戒毒期滿前，經(jīng)診斷評估，對于需要延長戒毒期限的戒毒人員，由強制隔離戒毒場所提出延長戒毒期限的意見，報強制隔離戒毒的決定機關批準。強制隔離戒毒的期限最長可以延長一年。

治療康復：強制隔離戒毒所應當根據(jù)戒毒人員吸食、注射毒品的種類、成癮程度和戒斷癥狀等進行有針對性的生理治療、心理治療和身體康復訓練。對戒毒人員進行戒毒治療，應當采用科學、規(guī)范的診療技術和方法，使用符合國家有關規(guī)定的藥物、醫(yī)療器械。戒毒治療使用的麻醉藥品和精神藥品應當按照規(guī)定申請購買并嚴格管理，使用時須由具有麻醉藥品、精神藥品處方權的醫(yī)師按照有關技術規(guī)范開具處方。

強制隔離戒毒所應當建立戒毒人員心理健康檔案，開展心理健康教育，提供心理咨詢，對戒毒人員進行心理治療;對心理狀態(tài)嚴重異常或者有行兇、自傷、自殘等危險傾向的戒毒人員應當實施心理危機干預。

教育：強制隔離戒毒所應當對新接收的戒毒人員進行時間不少于一個月的入所教育，教育內容包括強制隔離戒毒有關法律法規(guī)、所規(guī)所紀、戒毒人員權利義務等。強制隔離戒毒所應當采取課堂教學的方式，對戒毒人員集中進行衛(wèi)生、法制、道德和形勢政策等教育。強制隔離戒毒所應當協(xié)調人力資源社會保障部門，對戒毒人員進行職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能鑒定;職業(yè)技能鑒定合格的，頒發(fā)相應的職業(yè)資格證書。

強制隔離戒毒所應當在戒毒人員出所前進行回歸社會教育，教育時間不少于一周。

強制隔離戒毒所應當對戒毒人員開展有針對性的個別教育。戒毒大隊人民警察應當熟悉分管戒毒人員的基本情況，掌握思想動態(tài)，對分管的每名戒毒人員每月至少進行一次個別談話。戒毒人員有嚴重思想、情緒波動的，應當及時進行談話疏導。

分期矯治：強制隔離戒毒分期矯治分為生理脫毒期、康復期、回歸社會準備期。生理脫毒期以生理脫毒，身體康復為主，康復期以心理脫癮，健康人格為主，回歸社會期以適應社會、回歸社會為主。

目前我國的戒毒制度正在隨著戒毒工作的進一步展開在探索中發(fā)展，相信戒毒制度也會日趨完善，穩(wěn)步發(fā)展。