解 悅
武漢金中石化工程有限公司(430223)
工程概預算審核是一項復雜系統的工作,在專業技術、 法律法規等方面都有著極其嚴格的要求,要實現工程造價管理的目標,則必須要做好概預算的審核工作。 概預算的審核,主要以工程量是否正確、單價的套取是否合理、費用的計取是否準確這三方面為重點,應當在圖紙的基礎上,結合合同、招投標書、協議、會議紀要、地勘資料、變更簽證等資料,按照有關的文件規定進行計算與核實[1]。
在工程展開前,工作人員需要對整體的項目工程量進行精確的計算與統計。相關工作人員需要在短時間內對整體工程量進行大體的了解,并且對工程涵蓋范圍及可劃分區塊進行詳細的陳述。需要注意的是,在這一環節,工作人員的工程量計算應當盡量準確無誤差,為了降低其誤差程度,工作人員通常會依照設計圖紙的內容進行工程量的計算和記錄。 因此,審核人員在熟練掌握工程量計算規則的同時,還要正確區分清單工程量計算規則、定額工程量計算規則以及計價表的工程量計算規則三者的不同之處,避免出現多算、漏算、錯算的情況。對于工藝復雜的安裝工程, 要深入現場了解情況,現場勘察和測量,提高感性認識,不能"想當然"或"生搬硬套"的利用工程造價軟件進行審核,降低審核質量。通常情況下,工程量審核工作完成之后,工程整體的施工流程及施工環節就無法再進行大規模的變更。 但倘若有特殊情況,需要在工程量審核完畢后對施工流程及施工環節進行更改,設計人員必須要及時進行設計圖紙的修改及完善。并且工作人員要依照新修改的設計圖紙,重新進行工程量的審核與統計[2]。
概預算定額具有科學性、嚴謹性、權威性,其形式和內容都應當嚴格執行, 不得隨意提高或者降低。對于直接套用定額單價的子項,應當注意其工程內容是否與設計圖紙標準一致及是否有重復套用的情況;對于換算定額單價的子項,除按上述要求審核之外,還需要注意換算的方法、系數是否準確;對于補充定額的子項,應當檢查其編制依據和編制方法是否正確,價格取定是否合理。 另外,在項目建設周期較長的情況下,特別是概算,應全面考慮未來人材機漲價的可能性,以免發生預算超概算的情形。
費用收支審核也是工程造價預算審核中較為重要的組成部分。 建筑工程費用收支審核工作應當遵循地方工程造價管理部門頒發的文件及規定。 為了使得費用收支審核結果能夠更加精準, 相關工作人員應結合投標文書與合同內容進行費率的確定。 但不同時期不同項目的建設,很可能會出現費率波動的情況, 因此在收支審核過程中應當考慮取費文件的時效性,以免引起不必要的麻煩。 此外,還需重點審核執行的取費表是否與項目工程性質相符合;費率計算是否正確;取費基數是否符合文件要求,如是以人工費為基礎還是以機械費或人工費+機械費為基礎。 對于費率下浮或總價下浮的工程, 應特別注意變更或新增項目是否同比下浮[3]。
在現階段的建筑工程造價的預算審核工作中仍然存在著一系列的問題。 如不對這些問題加以分析與討論,工程造價的預算審核質量就無法得到較大的提升。
建筑材料預算,是整個工程造價審核的重要內容。 材料價格并不是一成不變的,很多時候,材料預估價格與定額價格之間存在著較大的差異。 如果施工單位對建筑材料定額價格的調整忽略了地域定額價格,就很可能會出現材料實際購買價格高于預算定額價格的現象,建筑材料的成本可能會超出預期。在無形中加重了施工單位的經濟負擔,使建筑成本出現增加的情況[4]。
工程量審核不夠精確,也是現階段工程造價的預算審核過程中較容易出現的問題。 這種情況往往在道路工程和管道工程的建設過程中更加容易出現, 因為不論是道路工程建設還是管道工程建設,都需要依照圖紙來進行工程量的審核,而實際的工程量統計很可能會與設計圖紙上面的鋪攤面積產生較大的出入。 相關工作人員很可能會通過鋪攤面積來進行工程量的虛增及虛設。 一旦虛設的工程量得到審核批準,就會有一定量的虛擬建筑費用及材料費用被納入到預算審核階段[5]。除此之外,工作人員也無法準確地對項目運輸環節的工程量的進行審核,導致工程量虛高。 當然也不排除由于工作人員自身的技術失誤問題,使得其在進行相關工程量審核的過程中, 重復計算了某些工程環節的工程量。 工程量的審核不夠精確是現階段工程造價審核工作中經常出現的問題。 倘若相關研究人員不對該類問題引起足夠的重視,工程造價審核工作的改進與完善也就無從談起。
很多項目工程在施工過程中并不需要過多地使用大型的機械設備, 但在統計項目建設費用時,很多工作人員仍然會將使用大型機械設備的相關費用納入工程造價中[6]。 這也是一種對工程資金的浪費。 在日常的建筑施工過程中,工作人員需要依照預定的工期計劃進行相對應的工序施工,在規定工期內能夠完成相關工程的情況下,仍然存在使用大型機械設備趕進度的現象。 這種資源利用不合理的操作方式,不利于資源的優化配置,也不利于成本節約[4]。
為了使建筑工程造價預算審核工作能夠更加順利地開展、審核結果更加科學合理,相關部門應當有意識地提升審核人員的專業素養及職業技能,使其能夠公平公正地開展建筑工程造價審核工作。審核人員可以利用信息技術,采用智能化、自動化的審核方式,進行建筑工程的預算審核。 這種現代化預算審核方式的運用,也促使了相應審核人員的專業素養及職業技能的提升。 未來的建筑工程造價預算審核崗位的工作人員,需要掌握一定的信息技術基礎知識,才能夠更加準確高效地完成相關工作任務。 因此,有關部門應當定期對審核人員進行職業技能培訓。
由于工程量的大小與建筑工程造價息息相關,因此造價審核工作人員應當加大對工程量的審核力度。 在日常的建筑施工工程量審核環節,相關工作人員需要對已經計算審核出的工程量進行進一步的核算與檢查。 為了使工程量審核的精準程度更高,工作人員不僅需要依靠設計圖紙來進行工程量的審核,還可以通過對有關材料報表及工程定額資料的閱讀與查找, 來幫助進行工程量大小的審核。相關部門也可以進一步地完善與規范工程量審核制度,使預算造價審核工作人員能夠依照審核制度來進行工程量的審核。
取費審核也是整個審核環節中較為重要的一部分內容。 工作人員在進行取費審核的過程中,要對取費的費率引起足夠的重視。 因為取費費率會隨著市場的變化而出現波動。 一旦費率發生波動,相關工作人員就需要在審核過程中對費率進行明確的解釋與標注,只有如此才能夠保證整個取費審核工作的精準性。
建筑工程造價預算審核對于整個建筑施工過程至關重要。 倘若建筑工程造價預算審核出現了問題,建筑工程的施工質量就會受到影響。 如果建筑工程的造價預算審核較為科學合理,不僅能夠降低施工成本,還能夠使得施工效率有所提升。 因此,規范與完善建筑工程造價預算審核具有重大意義,相關建筑工程領域的工作人員應當意識到該環節的重要性。