全域旅游視角下的特色小鎮規劃設計研究——以青陽縣朱備禪修小鎮為例

沈 潔

福州市規劃設計研究院（350108）

在一些經濟欠發達地區，完善的經濟運營體系無法形成，致使人們生活水平長期停滯不前。 面對此種情況，可從全域旅游視角切入，探索規劃設計地方特色旅游小鎮的可行性，推進特色小鎮規劃建設，加快城鎮化進程，落實城鎮化的功能要求，確認小鎮主體經濟形勢，最終形成完善的產業鏈。

1 全域旅游概念簡述

全域旅游是指各行各業積極融合，各級部門共同管理，全民共享，最大化利用本土一切資源，挖掘核心吸引物，吸引游客，創造全過程、全時空的旅游產品，其最終“形態”在于滿足游客全方位的體驗需求。 與傳統的旅游業發展方向不同，全域旅游是更加注重資源整合、產品豐富、社區參與、產業鏈延伸的系統旅游。

自黨的十六大以來，小城鎮的發展也逐步得到了重視，發展特色小鎮是實現新型城鎮化的重要模式。在我國，富有歷史文化內涵的小城鎮比比皆是，但隨著社會發展，大都面臨著產業升級、人才缺乏、科技發展等方面的挑戰。 在全域旅游視角下，充分挖掘本地歷史文化、山水風情及特色產業，明確該地區最有基礎、最具優勢的特色產業，打造具備地區特色的文旅特色小鎮；圍繞特色小鎮形成完整的旅游產業鏈，并逐漸完成地區特色旅游文化體系的建設，全面帶動地區經濟發展。

2 以全域旅游視角打造文旅特色小鎮的具體方案設計

2.1 全面評估地方旅游資源，打響特色小鎮品牌

打造一個成功的特色小鎮，需先全面分析評估地方旅游資源及產業特點，綜合分析其區位交通優勢、文化資源、自然條件、政策資源。

安徽青陽縣朱備禪修小鎮具有 “山+水+村”的特點，資源組合多樣化，生態環境良好，山水田園特色鮮明，禪修文化底蘊深厚。 以青陽境內九華山與九華山國家文化旅游度假區大開發為契機，響應國家全域旅游、特色小鎮的政策導引，制訂完整性的規劃設計方案；以市場需求為導向，打造國際知名的禪修主題文化旅游特色小鎮，提高小鎮文化品牌價值。 首先，由地方政府牽頭，組織當地居民，提高認知。 ①打造特色小鎮需要群策群力，本地居民必須認同并予以最大的支持；②文旅產業品牌經營是一項長期工程，規劃設計者、決策者、參與建設者都應有長遠的目光。 其次，進入規劃設計階段后，還應分三步走。 ①充分調研、挖掘當地資源，包括山水景致、風俗文化、人文古典建筑、產業現狀等等；②特色小鎮建設須達到3A 級以上景區標準，休閑旅游類小鎮須以5A 級景區作為建設標準，故小鎮的建設要解決吃、住、行、游、購、娛六大旅游要素問題，探究小鎮運營模式、投融資模式，進行全方位投資估算；③結合目的地建設，前瞻性包裝目的地，同步面向重點客源市場深度營銷和網絡營銷，促進禪修小鎮產業+旅游發展，樹立旅游品牌、塑造小鎮形象，形成游客、生產價值輸送系統。 最后，特色小鎮必須時刻處于“發展”狀態，不斷收集游客的反饋意見、吸收其他特色小鎮的成功經驗，如此，才能使小鎮品牌逐漸打響[1]。

2.2 促進地區經濟系統化發展，互惠共贏

在全域旅游視角下，特色小鎮的功能性定位是“樞紐”，地區所有產業既需要各司其職、緊密配合，又必須不斷進步，使地區經濟水平逐漸提升。 因此，特色小鎮旅游品牌的成功建立僅僅是開端，其終極目的在于促進地區經濟的系統化發展，實現互惠共贏。 如文章所述，品牌打響、游客量飛速增長之后，小鎮服務配套設施是否健全將對小鎮發展產生重要影響。 基于此，應積極探索、構建適合小鎮發展要求的體制機制及地方政策支持體系，在用地、立項、審批、招商等環節將各級政府的優惠扶持政策用足、用滿。 充分利用國家及地方對旅游及特色小鎮發展的利好政策，做好小鎮旅游的經營管理工作，創造更大的經濟效益、文化效益、社會效益。 小鎮發展至此階段，真正凸顯小鎮及周邊文化特點的行業將會迎來發展良機。

2.3 深挖小鎮文化內涵，多元訴求融合，規劃長期運營戰略

很多特色小鎮在初試運行階段可以用“紅紅火火”來形容，但隨后迅速進入“衰敗期”，游客數量、收入均呈現斷崖式下跌的態勢。 造成此種情況的根本原因在于地方政府和開發企業沒有從全域旅游視角看待問題，過于看重眼前利益，忽視長遠發展，當部分極具特色卻有限的資源消耗殆盡后， 再也無法吸引游客。 因此，文化內涵的深度挖掘是小鎮文旅產業可持續發展的重要條件，要將生態與鄉村文化資源轉化成旅游效益和品牌競爭力。 以朱備禪修小鎮為例，九子巖佛禪文化、雙溪禪寺大興和尚、朱備鎮絕美的山水田園風光和鎮鄉建設基礎是小鎮發展的重要依托，禪修文化產業是小鎮旅游的核心吸引物。 規劃長期發展戰略，將小鎮文化品牌訴求、經濟發展訴求、生態環境訴求等進行綜合考量，是旅游小鎮，但又不單純依靠旅游；在全域旅游視角下，對小鎮進行多產業、多資源的合理整合，相輔相成、共同發展，實現地區生態與經濟的可持續發展。

2.4 構建智能化的信息系統，提升產業融合效果

在全域旅游中包括時域和地域等多個要素。 所以在開發青陽縣朱備禪修小鎮時，不僅應該對當地的生態經濟發展態勢進行深入的分析和探究，還應該提升小鎮整體的服務水平。 應該構建旅游+的模式，深入挖掘小鎮的內在潛力，打造一條系統化的產業鏈和價值鏈，以此促進小鎮旅游產業和其他非農業產業的融合效果，形成良性互動的新局面。 與此同時， 還應該加強小鎮的產業結構優化工作，以現在的產業結構和資源為基礎，加強對青陽縣朱備禪修小鎮的宣傳工作， 比如宣傳當地的漢服婚禮、皮影戲和投壺活動等，讓“驢友”在游玩中體驗傳統民俗的魅力。 在進行營銷和宣傳時，應該把整個景區打造成一個系統化多功能的景區，充分突出當地的旅游產品，優化小鎮的形象，通過優質的服務和優美的景色，匯集大量的游客。 如在開發和建設青陽縣朱備禪修小鎮的過程中，游客們只需要進入到當地旅游局的微信公眾號，就能找到小鎮的相關板塊。 里面總結小鎮各個景點的歷史文化和對應的語音景點介紹。 這種模式能夠促進全域旅游的進一步發展，打造全面的地理空間系統。 巧妙地應用現代化新媒體技術，為游客們提供更加直觀和便捷的服務。 這樣游客們通過電子地圖就能找到附近的餐廳、加油站和停車場。

2.5 提升小鎮基礎設施建設水平，構建系統化的公共服務體系

全域旅游是對全行業要素的有效整合，應該為游客們提供全方位的體驗，在發展中會形成逆城市化的動力， 所以應該加強小鎮的基礎設施建設工作，優化公共服務的水平。 小鎮的基礎設施主要包括，日常居住建筑、交通運輸、通訊項目和休閑娛樂項目。 在青陽縣朱備禪修小鎮中應該匯集文化資源、產業、旅游和社區等要素，它的功能性較為豐富，所以要加強基礎設施分區處理工作。 打造特色民宿、高檔別墅、多功能公寓和辦公樓，為人們提供適宜的生活和居住環境；打造公共觀景建筑、圖書館、大型超市和農貿市場，為大家提供休閑和購物的場所。 此外還應加強小鎮的道路交通、醫療設施、旅游服務、教育資源等基礎設施的建設水平，提升公共服務的質量和效果。 同時增加小鎮的綠化面積，增加各種植物的種植量。 這樣能提升青陽縣朱備禪修小鎮運行和管理的層次感， 優化小鎮的環境，為人們提供適宜的旅游和生活環境。

3 結語

全域旅游的核心是重新整合旅游資源，在空間上、板塊上形成特色各異的旅游產品或業態集群。特色小鎮是國家在新時期、新常態下的推進新型城鎮化的新舉措、新模式。 在國家“文旅融合”的利好環境下， 以全域旅游視角建設休閑旅游類特色小鎮，是有效帶動區域經濟發展、實現旅游業“現代化、品質化、國際化”、最大限度滿足大眾旅游時代人們消費需求的發展新模式，是一個融合生產、生活、生態的空間范疇。