高職院?！半p創”教育機制建設的現狀及路徑
——以廣東輕工職業技術學院為例

鄭庚

（廣東輕工職業技術學院，廣州 510300）

一、地方高職院校“雙創”教育機制建構的內容

由地方政府主辦，在業務管理上接受省、市教育行政部門指導的地方高職院校，立足于促進和服務地方經濟發展，有著自身獨特的發展目標和辦學層次、特色、規模、人才培養規格定位。所謂地方高職院校的“雙創”教育，既不是專業技能教育和“雙創”教育的兩相分離，也不是兩者簡單相加，更不是脫離地方高職院校辦學特色的教育創新，而是基于高職專業技能教育平臺，實現人才培養目標、課程教育體系、技能實踐平臺、職教師資隊伍和職教服務機制與“雙創”教育的深度融合[1]。對此，廣東輕工職業技術學院（以下簡稱“廣輕職院”）在2016 年《關于全面推進學校創新創業教育工作的實施意見》中，對人才培養目標、課程教育體系、技能實踐平臺、職教師資隊伍和職教服務機制五個方面作出明確要求，具體為：

1.人才培養目標

“雙創”教育是素質教育的重要構成，應將培養具備創新創業意識與能力的人才教育目標細化分解，使其實現與高職院校特色專業技能教育人才培養目標的有效對接與深度融合[2]。具體來說，高職院校的“雙創”課程開設應做到全覆蓋，即培養高職學生的創新精神和創業意識，將“雙創”教育人才培養對知識、技能等方面的具體要求同特色專業技能型人才培養目標相對接，著重培養學生具備專業特長優勢的“雙創”技能。“雙創”人才培養目標不是單一的，而是多元的，既可體現在技能技術的創新上，也可體現為學生的項目策劃、管理運營等實操能力上[3]。

2.課程教育體系

廣輕職院近年來除了按教育部要求新增設了“雙創”教育通識課程外，還采取外部引入和學院教師自編兩種方式，開設適應市場需求的“雙創”專業技能和實訓課程，真正做到兩類課程體系的深度融合。其中“雙創”教育通識課程的重點是要提升學生的創新素質和創業能力，“雙創”專業技能和實訓課程意在強化學生的專業技能，提升實踐能力，逐步將學生從專業“雙創”理論教學引向專業技能“雙創”實踐操作，讓學生圍繞專業技能發展來策劃創業項目，推動科研創新，熟悉創業流程。

3.技能實踐平臺

廣輕職院作為全國高職院校“雙創”示范院校50 強，很早就為學生搭建了與特色專業“雙創”理論教育相匹配的分層實踐平臺，主要包括專業社團平臺、實訓平臺、社會創業實踐模擬平臺[4]。其中，專業社團平臺是與學?！半p創”通識課程和專業創新課程相對應，專業社團如電商協會、動漫協會等重在營造“雙創”團隊氛圍，引導社團成員開展相關的技術科研合作交流活動。專業實訓平臺為學生專業技術和技能創新能力的發揮提供了機會，特別是生產性的專業實訓基地將產學研與產業社會服務有機融合在一起，不但提高了學生動手能力，而且鼓勵學生將科技發明或技術創新項目引入產業發展，并依托各類“雙創”競賽來檢驗專業技術、技能創新成果。學生對接社會創業實踐的模擬平臺主要是學校的創業項目孵化基地，這是職校師生創業項目和技術創新成果趨于成熟后，引導其開展創業項目運營和仿真企業管理的最佳場所。

4.職教師資隊伍

廣輕職院有效整合校內外各種優質資源，組建“雙創”師資教育團隊，在其組成上，主要包括校內師資隊伍和校外師資隊伍，其中校內師資隊伍主要有“雙創”通識課教師、專業技術技能指導教師，負責創新思維和創業基礎理論教學、專業理論知識及技術技能教學；校外師資隊伍主要有企業兼職培訓師、創業實踐培訓師，負責生產技能實訓指導、創業項目跟蹤幫扶指導，從而將創新思維和創業能力引入專業課程教學，促成“雙創”教育與專業課程的深度融合，積極推動創新技術的項目化，提升學生職業技能的創新進步[5-6]。

5.職教服務機制

“雙創”教育對高職院校來說不是某個專業、某個部門單獨的育才行動，而是需要多方密切配合、充分協調齊抓共育的教育體系。早在2016 年廣輕職院開始成立“雙創”教育領導小組，明確強調要將“雙創”教育融入教學全過程，為此建立了以教務處、學生處牽頭負責，由各專業教研部主任協同負責的“雙創”指導中心，推動高職“雙創”理論與實踐教學的具體實施，并在各專業建立了“頂層設計+專業模塊+創業實訓”的“雙創”教育理論體系，并制定出專業“雙創”師資隊伍的培訓機制、專業“雙創”教育的考核機制、專業“雙創”教育成果的評估機制以及專業創業課程設計、專業創業項目孵化、創業技術成果認定的激勵機制。鼓勵職校大學生積極參加國家、省市、職校內各種層次的“雙創”大賽和專業技能比武活動，并在課程免修、學分認定、獎學金評比等方面給予政策性傾斜[7]。

二、地方高職“雙創”教育發展的困境

1.“雙創”教育的“功利化”

部分地方高職院校“雙創”教育的“功利化”一方面體現為過于追求“雙創”教育成果的“名次獎項”，如熱衷于申報、舉辦、參與各層級創業設計大賽，并將比賽視為“雙創”教育的重要載體，片面強調以賽促教[8]。部分職校為了評優爭獎，開始傾向“雙創”教育的精英化，集中職校優勢教育資源，舉全校之力培養打造若干創業品牌項目和技能創新人才，四處參賽展演，以此來為學校爭得榮譽，從而達到擴大職校社會影響力、提高招生生源質量的目的。此外部分高職“雙創”教育目標過于“短視化”，本來提高學生“雙創”能力是適應社會經濟發展戰略轉型和市場人才需求的現實需要，但是在某些職校領導看來“雙創”教育的目標僅僅是提高專業就業率，不管學生專業“雙創”能力的真實情況如何，是否見到成效，對專業“雙創”教育過程進行了考核就可評優；反之，只要專業就業率下滑，專業“雙創”教育就一無是處。而在更多學生眼中，學校專業“雙創”教育更像是自己賺取學分、獲得文憑、評優爭先的工具。

2.“雙創”教育的“封閉化”

部分地方高職院?！半p創”教育“封閉化”主要指的是真實“雙創”教育范圍逐漸縮小，即“雙創”教育只是浮于表面、走形式。唯有少數專業基礎扎實、專業技能過硬的學生會得到教師的重點關注，有機會承擔“雙創”項目，提升專業創新技能。長此以往，部分高職院校在屢獲國內科創和技能創新大獎的同時，在校學生參與“雙創”實踐的比例和創業率卻持續走低。此外，部分地方高職院?！半p創”教育的“封閉化”與學校“雙創”教育與地方產業發展需求的脫節有關。盡管地方高職院校的人才培養定位是服務地方經濟社會發展，但是作為職業教育主要受益者的骨干企業卻沒有獲得“雙創”教育的主體參與資格，同時，區域協同創新中更是少見高職院校參與，“雙創”教育在學校不是理論脫離實踐，就是將沒有任何專業屬性的“雙創”教育轉化為教會學生如何創辦小微企業、自謀出路、提升職校專業就業率的工具。

3.“雙創”教育的“懸浮化”

部分地方高職院?！半p創”教育的“懸浮化”具體表現為：一是相關政策制定與落實的“懸浮化”。盡管在大眾創業、萬眾創新的時代背景下，國家和地方政府出臺了大量支持“雙創”活動的政策，但是具體到高職院校，還僅停留在教育政策落實層面，而以教育部門為主導制定的扶持“雙創”優惠政策卻缺乏對落實具體政策的單位及責任分工的強制性約束。二是地方高職院校部分專業“雙創”教育內容“懸浮化”，即不關注專業技能內容與“雙創”教育的結合，而較為重視創業技巧、流程等方面的知識傳授，讓高職“雙創”教育淪為“空殼企業家速成培訓班”，使其演化為引導學生如何創業經商、自謀生路的工具。事實上，如果學生缺乏專業技能和良好的創業項目論證作支撐，畢業后盲目地投資創業，創業成功概率將非常低。

三、地方高職院校“雙創”教育機制升級的路徑

1.更新高職“雙創”教育理念

以全面提升大學生素質和技能為核心，以推動就業創業為導向，服務地方經濟和社會發展是多數地方高職院校辦學遵循的基本理念。廣輕職院在“雙創”教育上為了克服可能出現的偏差，如創新創業即創辦企業，以競賽、就業為目標導向等狹隘思維的束縛，確立了“面向全體、因材施教、融合專業、注重實踐、融入地方”的“雙創”教育新理念。首先，按照全面推行素質教育的要求，抓好“雙創”教育[9]。高職“雙創”教育的核心是提升大學生創新意識和創業能力，“雙創”教育要貫穿高職技能人才培養始終，不能成為少數師生積極參與的“競賽游戲”。為此，學校規定接受“雙創”理論教學培訓的人數必須達到100%，接受職?！半p創”實踐教學培訓的人數要超過80%，參與專業學科“雙創”競賽的人數要超過50%，學生學成后創業率達到5%即可。這就意味著高職專業“雙創”教育不再是小部分優等生的“特權專利”，而要成為全體學生面向未來的一種基本職業素養。其次，高職“雙創”教育要關注學生個體、專業差異，引導學生結合自身特點、專業發展方向，接受“雙創”理論與實踐培訓，鼓勵學生個性化發展。第三，學校要鼓勵職校學生在專業教師指導下參加專業“雙創”競賽、技能比武、創業項目策劃、專業實訓、社團交流等多種實踐活動，充分發揮自身的潛能，突出地方高職專業“雙創”教育的特色。第四，高職院校在開展“雙創”教育過程中，要面向地方、服務地方，結合自身專業學科優勢主動融入區域經濟發展的協同創新，積聚和利用區域協同創新的優惠政策和服務資源，打造地方高職“雙創”教育的精品工程。

2.完善“雙創”教育課程體系

地方高職院校在“雙創”教育課程體系的完善上應做好“全覆蓋、分層次、差異化、嵌入式”的課程設計工作。首先，面向全體學生開設的“雙創”教育理論課程需要覆蓋“雙創”基本理論、企業經營管理、“雙創”政策法規、電子商務基礎、人文素養五大模塊。各專業班級輔導員應積極引導學生參與慕課、論壇、講座、調研、討論等教學活動，有效提升學生的創新精神和創業能力，并加深其對創業流程和企業經營等內容的了解，學生必須修滿規定的學分才可畢業。其次，專業類“雙創”課程需要按照高職不同專業所對應的產業發展和職業工作特性，在核心課程中嵌入創新創業項目或者從創業視角展開項目案例分析，如經貿商務類專業可以圍繞電商創業項目開設“電商創新創業”課程，引導學生從電商項目創業來學習電子商務知識；機電類專業圍繞制造工藝和電子工藝創新，設置有關新技術、新工藝和創新案例等課程，讓學生將創新創業意識與專業知識技能相結合。在充分利用第一課堂提升學生“雙創”能力的基礎之上，教師還要鼓勵學生參與技能競賽、校園創業、技術發明、學術研究等活動，培養學生“雙創”技能的實際應用能力。第三，對于有創業潛力和意愿的學生可以在創業導師的指導下通過項目遴選進入10 到15人構成的創業教學小班，開設與導師主持的科研項目課題相關的“雙創”項目課程，推動、扶持這些學生實現其創業實操愿望，提高其專業科研創新和自主創業能力。

3.搭建開放“雙創”教育平臺

專業性的“雙創”教育實踐平臺是地方高職院校開展“雙創”教學的重要載體，為此，高職院校各專業院系要善于發揮優勢，積極整合企業、學校和政府資源，搭建多樣化、多層次、開放性的“雙創”實踐平臺，一方面為各類型學生提供從事創新創業的實踐場所，另一方面確保學生在創業項目選擇上更多與專業學科緊密結合，而不是簡單地經商創業投資。為此，首先，要鼓勵學生創建專業性的社團協會，如自動化協會、動漫社團、電商協會、汽電社團等，開展專業知識技能的交流合作，激發學生的創新創業熱情。其次，要廣開渠道，積極組織承辦或參加全國、省級職業院校的創業項目設計、職業技能大賽，以賽促學、以賽促創，爭取參賽項目覆蓋所有專業，實現參賽人數和獲獎數的逐年同步提升。第三，地方高職院校要學會充分利用國家、省級職業技能實訓基地，引導學生在參與技術科研和技能創新項目時創造機會，進入學校與企業合辦的創業園和創業孵化基地?？傊胤礁呗氃盒Ｒ掷m搭建開放多元的“雙創”教育平臺，真正實現創新創業項目育人、科研項目實踐育人、技能競賽育人的專業“雙創”教育目標。

4.組建多元化的“雙創”導師團隊

優秀的職教“雙創”導師團隊是地方高職院校推進專業“雙創”教育的關鍵力量，也是培育學生創新思維、增強創業意識、提高“雙創”能力的重要保障。廣輕職院近年來一方面利用區域協同創新的機會，加大校企在科技研發和創新技能人才培養方面的合作力度，另一方面整合校內外優質資源，建立了包括專業課程教師、專業“雙創”項目導師、企業兼職實訓教師、就業指導與職業規劃教師等在內的“雙創”教育師資隊伍。其中專業課程教師主要負責專業“雙創”課程設計、教學與技能指導工作；專業“雙創”項目導師主要負責“雙創”項目開發、申報、孵化、運作等；企業兼職實訓教師主要指導學生專業技能的企業頂崗實訓；就業與職業規劃教師多由學工處和輔導員兼職擔任，主要負責監督學生“雙創”教育理論課程的學習、創業就業指導和個人職業規劃以及學生參與專業“雙創”教學科研活動的管理協調工作。此外，地方高職院校也要高度重視“雙創”師資的培養工作，通過交流考察、系統培訓、企業掛職、項目參與等方式快速提升“雙創”教育師資的專業授課能力和實踐指導能力。

5.健全“雙創”教育保障體系

要確保地方高職“雙創”教育取得令人滿意的成效，就必須不斷健全“雙創”人才培養機制，構建完善的“雙創”教育保障機制，這需要在組織機構、制度激勵和幫扶指導等方面用力。首先，學校應成立以黨委書記或校長牽頭、各院系主任負責的“雙創”教育工作領導小組，做好職校“雙創”教育的規劃部署、協調落實、制度設計、組織服務等工作，構建統一領導、齊抓共管、共同參與、協作開放的文化氛圍。其次，立足于地方高職院校發展實際，出臺相應的“雙創”教育管理制度，如明確“雙創”課程的學分認定和考核辦法，以及“雙創”教育師資隊伍考核辦法、專業技能競賽管理辦法、“雙創”扶持和獎勵基金管理辦法等，以期形成有效的高職“雙創”激勵機制，促進廣大職校師生圍繞專業發展方向進行項目創業。第三，地方高職院校要積極挖掘地域性行業企業在資金、人才、技術上的投入優勢，共建大學生創新創業實踐基地，進而服務于“雙創”項目的開發應用。第四，高職的“雙創”就業指導中心要整合校內外各種資源，為學生“雙創”活動提供實質性的指導服務，包括專業社團活動策劃、各種創新創業競賽活動信息發布以及創業技術指導和政策咨詢服務、“雙創”項目遴選、孵化、運營等。