精細化工安全管理中存在的問題及對策

陸國庫

（江陰蘇利化學股份有限公司，江蘇無錫 214444）

1 化工安全管理的重要性

化工行業是我國經濟持續發展以及保證人民生活水平不斷進步的重要行業，近年來，伴隨我國科技水平的持續提升，越來越多的新設備、新技術和新材料被廣泛應用于化工生產領域，在提升化工生產效率的同時，也增加了化工生產管理工作的難度，同時，對于生產過程的安全管理工作也變得更加重要。在化工生產作業環節，其應用的原材料多具有易燃易爆特點，有些材料還具有較強的毒性，這在無形中增加了化工生產出現火災、爆炸或人員中毒等安全隱患，如果沒有對化工材料以及生產工藝進行嚴格管控，就容易導致安全事件的發生，嚴重的還會引起大規模安全事故，導致企業和國家受到巨大損害，例如天津港發生的“8.21事件”。“8.21天津濱海新區爆炸事故”是一起發生在天津市濱海新區的特別重大安全事故。2015年8月12日22時51分46秒，位于天津市濱海新區天津港的瑞海公司危險品倉庫發生火災爆炸事故，事故中爆炸總能量約為 450 t TNT 當量。此次事故造成了巨大的人員傷亡和財產損失，該事件發生的原因之一就是危險品倉庫管理不到位。由此可見，化工安全管理工作對于保護工作人員人身安全以及保證企業長久穩定發展是十分重要的。

2 化工安全管理工作存在的問題

2.1 管理制度有待完善

科學完善的管理制度是保證精細化工企業安全管理工作有序開展的基礎。但是，部分企業對于管理制度的制定與執行方面還存在較大問題，這些問題主要表現在以下方面：①由于部分企業管理者對于安全管理工作的重視程度不足，導致其管理工作重心在產品生產方面，對于安全管理工作制度沒有進行完善，并導致安全管理工作制度與實際的化工生產作業相脫節，嚴重影響了安全管理工作的有序開展。②由于精細化工企業內部的機構較多，其管理工作流程也相對復雜，加之部門間的協同性不強，這就導致安全管理工作的難度增加。③由于安全管理制度不完善，導致化工安全管理工作方案的制定與執行沒有得到相關部門的監督，工作開展隨意性較強，且部分企業的安全管理工作往往只是“走形式”，并不具有實際意義。

2.2 化工設備管理不到位

強化各類化工生產設備的管理是保證化工生產安全進行的重要前提。近年來，我國科技水平獲得了長足進步，各類化工設備與儀器也進行了多次更新換代，目前，化工設備已經逐漸向自動化和智能化方向過度。先進的化工設備對于保證化工生產安全發揮著十分重要的作用。但是部分化工企業沒有做到與時俱進，其應用的設備還較為陳舊，其使用性能與安全穩定性都與新型設備無法相比。

2.3 安全管理投入不足

精細化工安全管理是專業性和系統性極強的工作，所以需要的資金投入也相對較大，但是由于部分化工企業在安全管理方面的投入不足，導致安全管理工作效果受到影響。例如，在新型設備引進方面，因資金不足而無法購入先進的生產與檢測設備；其次，在安全管理人員的聘用方面也會受到影響，部分企業為了節省資金，只是讓現場工作人員充當安全管理人員，并未聘請專業的安全監督檢測機構，這也是導致企業安全管理工作不到位的重要因素之一。

2.4 沒有對工作人員進行必要的安全技能培訓

精細化工企業的工作人員是各項生產工作開展的主體，同時也是安全管理工作的主要對象。由于化工生產的特殊性，所以對于工作人員的技能與安全生產意識也提出了更高的要求。提升工作人員技能水平與安全意識的最有效途徑就是對其進行定期培訓，但是一些企業并未對該項工作內容引起重視。在員工進入企業后，企業方面并未對其進行專門的安全生產技能培訓，導致其對相關設備與材料的使用沒有足夠了解。一些企業雖然會對員工進行專業技能的培訓，但是培訓過程沒有將安全生產意識納入其中，這也是導致化工企業安全事故頻發的重要原因之一。

3 化工生產安全管理工作策略研究

3.1 注重生產經營與安全管理工作的有機結合

獲取更大的經濟效益是企業生產經營的根本出發點，但是如果企業過于重視生產而輕視安全管理，也會導致企業的發展情況受到影響。所以，化工企業想要長久穩定發展就需要做到在著手抓生產的同時，也要兼顧安全管理，即將企業的經濟效益與安全生產相結合。精細化工生產企業需要嚴格執行國家出臺的相關規范，例如，對化工自動化儀表進行升級換代，同時對于化學原材料倉庫進行嚴格管理，尤其是生產作業環節涉及危險化學品的企業，管理工作需嚴格按照相關規范執行。所以，化工企業的管理者需要在安全管理工作層面投入更大精力，并對相關工作進行完善，例如，規范項目建設，按照“三同時”要求進行項目建設和擴建；對設備進行定期檢驗與維護，以保證化工設備的運行穩定性；對一線管理人員與操作人員進行定期安全技能培訓；注重對新設備的調試與檢測；同時要規范承包商安全管理、變更管理、應急管理等安全工作。只有對安全生產管理工作進行不斷完善，才能保證在不影響企業經濟效益的前提下提高生產過程的安全性，實現企業經濟效益與安全生產的協同發展。

3.2 強化員工安全意識與業務技能培訓

化工企業的一線操作人員是安全管理工作的核心，提高工作人員的安全生產意識和職業技能水平是保證安全管理工作順利開展的關鍵。所以，在新員工正式上崗前，管理部門需要對其進行必要的安全培訓工作，使其掌握安全作業技術并提升安全防范意識和責任心。在安全教育培訓工作中，化工企業要做好規劃，明確培訓工作內容，針對不同工種進行針對性培訓，以保證培訓工作的有效性。而對關鍵性施工作業環節，可由相關專家進行施工現場講解，以強化施工人員對相關要點的理解與記憶，進而全面提升化工生產安全培訓工作的有效性。除了必要的培訓工作外，企業還要對員工的安全作業水平進行定期考核，考核內容包括理論知識與實際操作等，考核成績與員工績效關聯。對于考核成績突出的員工應給予一定的精神和物質獎勵，對于考核不達標的員工應進行相應的懲罰，連續考核不合格的員工應予以辭退。只有這樣才能使員工真正認識到安全管理工作的重要性，并激發員工的學習熱情，進而提升安全培訓工作效果。

3.3 建立并完善安全風險管理工作制度

化工生產過程中所涉及的技術與設備較為復雜，同時化工原材料也具有易燃易爆的特性，這就導致了化工行業對于安全風險管理工作提出了更高的要求。所以，面對行業的高風險，企業需從管理方面入手，建立健全安全風險管理工作制度，以便為化工企業的安全管理工作提供必要依據，制度的建立可以對管理人員與一線作業人員起到一定的約束作用，使其對工作中存在的風險進行自覺辨識與評估，進而最大限度地規避風險。在具體的安全風險管理制度的制定方面，化工企業可從以下方面入手：①做好風險源與風險因素的識別工作，加強對化工危險品的檢測，以及對相關儀器設備的定期檢驗與維護。②對化工生產過程中可能面臨的風險進行全面評價，企業可以應用作業條件危險性分析法（LEC）對風險來源進行分析判斷，通過定性法與定量法對風險源進行評級分類，如“重大風險”“較大風險”“一般風險”和“低風險”。③按照作業條件危險性分析法得出風險等級，制定出有針對性的風險防控措施，將風險隱患降到最低，化工企業可通過多種方式對風險進行防控，例如：強化管理、完善操作技術、加強一線作業安全防護、完善應急處理措施等。

在化工企業內部，對于不同等級的風險要由相應部門與人員進行防控：重大風險，也稱為紅色風險，主要由化工企業領導層進行組織，并落實相應的管理工作；較大風險，也稱為橙色風險，主要由化工企業內部的各職能部門根據生產作業中的實際分工進行管控；一般風險，也稱為黃色風險，主要由一線的各車間與管理科室進行落實；低風險，也稱為藍色風險，主要由化工企業的基層工段、班組、崗位負責人進行管理與防控。在進行重大風險與較大風險的防控工作中，相關部門與管理人員一定要注重應急預案的制定與執行，面對緊急情況時要冷靜處理并做到有據可循，將安全風險事故的損失降到最低。

3.4 加強生產作業安全隱患排查

強化一線生產車間的安全風險隱患排查工作質量也是保證安全管理工作效果的主要方法，隱患排查工作可以按照排查的范圍及排查的頻次分級進行。安全管理人員需定期對生產車間與材料倉庫進行安全排查，如發現操作與管理工作漏洞要及時處理，并做好相關記錄。安全管理人員還要提升自身風險識別能力，對于可能發生或以前發生過安全事故的環節要進行重點排查，發現隱患及時整改，確保生產作業安全。

3.5 做好安全生產監測工作

在安全生產監測工作中，要做好以下幾方面工作：首先，對監測點的布設進行優化。監測點的布設需要以化工企業周邊的地質、水文及氣候、人文環境為依據，以保證布點工作的科學性。其次，要對監測方法進行完善，在監測工作環節，需要針對不同的環境與作業內容采取相應的監測方法。比如石油類物體，需采用氣相色譜法、紅外分光譜儀等方法；對于硫酸類物體，就要采用pH 試紙法等。

4 結束語

精細化工企業的生產作業過程中存在較多安全風險，如不加強管控，就有可能造成較大的安全事故。所以化工企業需要對安全生產管理工作引起高度重視，通過完善安全管理工作制度與管理方法，提升管理安全工作質量，同時，還要注重對員工培訓工作，使其具有較強的安全作業意識和專業技能，管理人員對于一線作業人員的行為進行有效監督管理。通過多方面的共同努力，提升化工企業生產作業過程的安全，進而促進化工企業的持續穩定發展。