付淑換,石巋然
(南京審計大學(xué) 金融學(xué)院,江蘇 南京 211815)
網(wǎng)約車行業(yè)是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與傳統(tǒng)行業(yè)融合的產(chǎn)物,突破了傳統(tǒng)出租車市場的邊界,充分調(diào)動了社會閑置資源,對解決出租行業(yè)運力不足問題效果顯著,改善了傳統(tǒng)模式下公眾出行不便的現(xiàn)狀[1]。在媒體環(huán)境越來越開放的大背景下,媒體對行業(yè)不規(guī)范行為,政府不恰當(dāng)管理的廣泛報道,對于網(wǎng)約車行業(yè)的健康發(fā)展起到了積極的作用。
網(wǎng)約車行業(yè)的發(fā)展同很多新生事物一樣,在運營機制不成熟、法律不健全的情況下,出現(xiàn)了司機冒用駕駛證和行駛證、人車不符導(dǎo)致追責(zé)困難,網(wǎng)約車套用牌照并任意違反交規(guī)影響城市交通安全,司機騷擾女乘客給乘客的財產(chǎn)和人身安全造成威脅,乘客利用網(wǎng)約車運送違禁品、威脅司機等問題[2]。網(wǎng)約車行業(yè)問題頻發(fā)促使政府出臺了一系列管理辦法,2016年7月,中國交通運輸部發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》,2017年,河南、廣東、江蘇等24省發(fā)布網(wǎng)約車實施意見。但目前的管制措施不僅存在著打擊網(wǎng)約車非法運營與鼓勵創(chuàng)新的矛盾,細(xì)則在具體實施過程中也因為缺乏必要的論證而受到質(zhì)疑[3]。不夠科學(xué)的管制措施不僅嚴(yán)重影響了網(wǎng)約車行業(yè)的創(chuàng)新和健康發(fā)展,也損害了公眾的出行權(quán)益。
網(wǎng)約車平臺作為盈利機構(gòu),對司機和乘客進行積極管理和篩選的動機不足,網(wǎng)約車平臺的有序發(fā)展,需要政府監(jiān)管部門的積極參與。而在社會信用體系不健全,監(jiān)管資源有限的情況下,政府監(jiān)管任務(wù)艱巨,成本高昂。而且由于信息不對稱的存在,如果沒有網(wǎng)約車平臺的配合,政府監(jiān)管機構(gòu)即使積極認(rèn)真履職,也不可能完全避免網(wǎng)約車中的道德風(fēng)險問題,另外,執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中的不規(guī)范執(zhí)法、過度執(zhí)法等問題也阻礙了網(wǎng)約車行業(yè)的發(fā)展。網(wǎng)約車平臺和政府的協(xié)同共治矛盾重重。目前有關(guān)網(wǎng)約車行業(yè)治理的研究,大多關(guān)注平臺和政府之間的協(xié)同和博弈,忽略了政府部門在監(jiān)管過程中的局限性。而媒體作為獨立于政府和企業(yè)的第三方,在社會治理方面一直都發(fā)揮著積極的作用,是政府監(jiān)管的有效補充。在網(wǎng)約車行業(yè)的發(fā)展過程中,媒體對行業(yè)亂象的曝光,推動了平臺管理措施的改進和相關(guān)政策的制訂。
本文在網(wǎng)約車平臺和政府的博弈模型中,將媒體作為第三方監(jiān)管主體加入,并考慮政府監(jiān)管的局限性,構(gòu)建非對稱的演化博弈模型。分析在有限理性的情況下,網(wǎng)約車平臺和政府的動態(tài)策略選擇,并通過演化模擬研究媒體報道對網(wǎng)約車平臺管理和政府監(jiān)管部門的策略選擇,以及最終博弈結(jié)果的影響機理。
網(wǎng)約車在經(jīng)歷極速增長后,有關(guān)網(wǎng)約車平臺的管理和有效監(jiān)管研究成為熱點。具體內(nèi)容分類表述如下。
戚明鈞等[4]通過對網(wǎng)約車行業(yè)道德缺失相關(guān)的新聞事件進行歸類整理發(fā)現(xiàn),網(wǎng)約車平臺準(zhǔn)入門檻不高,審核不嚴(yán),導(dǎo)致思想、行為不良的司機進入行業(yè),“馬甲車”頻現(xiàn)是網(wǎng)約車道德風(fēng)險的主要原因,相關(guān)研究也指出導(dǎo)致平臺管理懈怠的根源在于共享經(jīng)濟下信息不對稱,平臺為了實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng),以增加用戶量和點擊量為目標(biāo),審查注冊用戶信息的動機不足[5~7]。
網(wǎng)約車的風(fēng)險來自于行業(yè)內(nèi)部,平臺的自治動力不足,因此學(xué)者們大多將政府對網(wǎng)約車的監(jiān)管模式作為研究重點[8]。蔡朝林[9]在分析共享經(jīng)濟模式的影響后提出,有序有效的市場需要有力有度的政府監(jiān)管。高電玻和張遠(yuǎn)健[10]以公共利益為背景,建立網(wǎng)約車企業(yè)、乘客和監(jiān)管者的三方博弈模型,對網(wǎng)約車的監(jiān)管路徑進行了優(yōu)化。唐清利[11]提出可以建立“合作監(jiān)管+自律監(jiān)管”混合規(guī)制模式,充分發(fā)揮地方政府的積極作用。已有研究強調(diào)政府介入對網(wǎng)約車市場發(fā)展的積極作用,但忽略了政府的有限激勵和外部性問題,網(wǎng)約車行業(yè)的健康發(fā)展必須重視監(jiān)管中的無效和無序現(xiàn)象。
許明月等[12]指出傳統(tǒng)的數(shù)量管制模式并不能適應(yīng)網(wǎng)約車行業(yè)。也有學(xué)者分析了政府監(jiān)管過程中法律缺失或不足問題[13,14]。候登華[15]指出網(wǎng)約車的“四方協(xié)議”存在規(guī)避法律規(guī)則的問題,并且使平臺的法律地位虛化,導(dǎo)致更多法律問題。王靜[3,16]揭示了交管部門和城管部門在監(jiān)管過程中采用釣魚執(zhí)法、蹲點執(zhí)法和暴力執(zhí)法等現(xiàn)象,使初入行業(yè)的網(wǎng)約車司機無章可循,對執(zhí)法部門的做法相當(dāng)不滿,并進一步對各地方的網(wǎng)約車管理細(xì)則進行梳理后指出現(xiàn)有行政監(jiān)管手段的種種弊端。但“一元化”的政府監(jiān)管模式天然地存在諸多不足,網(wǎng)約車平臺模式創(chuàng)新頻繁,政府監(jiān)管任務(wù)繁重,專業(yè)技術(shù)人員不足的矛盾,導(dǎo)致僅依賴政府監(jiān)管難以實現(xiàn)網(wǎng)約車的有效管理。
媒體對社會事件的報道,將企業(yè)和政府行為曝光,擴大其社會影響,實現(xiàn)社會監(jiān)督作用。媒體監(jiān)督在金融市場、食品安全和環(huán)境治理等方面都起到了積極的作用,達(dá)到修正企業(yè)行為和政府監(jiān)管的目的。有學(xué)者從社會治理的角度分析媒體作為第三方監(jiān)管在食品安全中的補充作用[17~23]。王云等[24]發(fā)現(xiàn)媒體的關(guān)注和報道不僅增加了企業(yè)的環(huán)保投資,還能得到政府規(guī)制的支持。潘愛玲等[25]研究表明,媒體壓力使重污染企業(yè)實施綠色并購,但這種約束也存在不可持續(xù)性的特點。丁勇等[26]還討論了社會化的媒體工具在顧客感知價值方面的引導(dǎo)作用。Andrea Prat[27]通過測算媒體力量,研究媒體誘導(dǎo)選民改變選舉決定的能力。以上研究強調(diào)了媒體在社會治理中的積極作用,但網(wǎng)約車平臺發(fā)展時間短,表現(xiàn)出共享經(jīng)濟社會共享性和資本營利性的雙重特征[28,29],參與主體的道德水平在不同環(huán)境下顯著不同,媒體參與網(wǎng)約車治理應(yīng)充分考慮其與傳統(tǒng)行業(yè)的差異。
媒體也一直伴隨著網(wǎng)約車的發(fā)展,網(wǎng)約車問題發(fā)生后的廣泛影響離不開媒體的報道。在當(dāng)前媒體極其發(fā)達(dá)的背景下,研究如何發(fā)揮媒體監(jiān)督在網(wǎng)約車行業(yè)管理中的積極作用具有重要意義,相關(guān)研究尚不多見。本研究通過分析媒體曝光對網(wǎng)約車平臺與政府博弈系統(tǒng)的影響,探析網(wǎng)約車平臺與政府協(xié)同共治的路徑演化,為網(wǎng)約車行業(yè)的有效有序監(jiān)管提供理論依據(jù)。
本研究考慮網(wǎng)約車平臺和政府監(jiān)管部門兩個博弈群體,由于現(xiàn)實問題的復(fù)雜性和信息不對稱,兩者均為有限理性的經(jīng)濟個體。設(shè)定網(wǎng)約車平臺和政府監(jiān)管部門的策略空間分別為{W1(積極管理),W2(消極管理)}和{G1(有效監(jiān)管),G2(無效監(jiān)管)}。網(wǎng)約車平臺的積極管理策略包括篩選司機和乘客,搜集整理司機和乘客的訂單信息等,選擇積極管理的概率記作q;而消極管理策略是指為了吸引更多的司機和乘客選擇平臺,不對其進行篩選或迎合用戶不對其進行必要的監(jiān)督,選擇消極管理的概率記作1-q;政府監(jiān)管部門的有效監(jiān)管策略包括充分了解網(wǎng)約車行業(yè)特征,分析行業(yè)可能的風(fēng)險并積極探索有效的監(jiān)管措施,制定科學(xué)合理的監(jiān)督政策,嚴(yán)格規(guī)范地執(zhí)行等,選擇有效監(jiān)管策略的概率記作p;無效監(jiān)管策略既包括不積極、不具有針對性的簡單監(jiān)管,也包括不規(guī)范執(zhí)法和不切實際、祖礙創(chuàng)新的過度執(zhí)法。選擇無效監(jiān)管的概率為1-p。

表1 符號說明

假設(shè)1媒體對網(wǎng)約車平臺和政府監(jiān)管部門起監(jiān)督作用,網(wǎng)約車平臺放縱不良行為者繼續(xù)使用平臺、政府對網(wǎng)約車平臺采取不恰當(dāng)?shù)谋O(jiān)管行為都會被媒體曝光。媒體還是政府監(jiān)管平臺的重要補充,當(dāng)政府采取無效監(jiān)管策略,或即使采取了有效監(jiān)管措施,但由于信息不對稱,難以發(fā)現(xiàn)平臺所有的問題時,媒體都會對平臺的問題進行曝光。
假設(shè)2在網(wǎng)約車采取消極的管理措施時,政府監(jiān)管缺位或者采取簡單無效的措施被媒體曝光后會對政府監(jiān)管部門產(chǎn)生負(fù)面影響i×L3;而在平臺積極管理時,政府的不恰當(dāng)監(jiān)管同樣會被媒體曝光,并對政府的公信力產(chǎn)生負(fù)面影響i×L1。
假設(shè)3在平臺消極管理,政府監(jiān)管機構(gòu)認(rèn)真履職能夠發(fā)現(xiàn)平臺的大部分問題,并獲得聲譽獎勵R2;在平臺積極管理的情況下,監(jiān)管機構(gòu)作為服務(wù)型機構(gòu),以社會福利最大化為目標(biāo),有效監(jiān)管只產(chǎn)生成本C,沒有聲譽獎勵。
假設(shè)4政府采取有效的監(jiān)管措施,能夠及時發(fā)現(xiàn)平臺不對司機和乘客進行積極管理,并處罰金F1,但由于信息不對稱和信用體系不健全,不可能發(fā)現(xiàn)平臺所有的不規(guī)范問題,媒體作為政府監(jiān)管的重要補充對平臺問題進行曝光,產(chǎn)生負(fù)面影響i×L2,平臺的總損失為F1+i×L2;如果政府采取無效的監(jiān)管措施,媒體對平臺的不作為進行報道,平臺面臨的損失為i×(F1+L2)。
假設(shè)5網(wǎng)約車平臺進行采取積極的管理措施,其成本主要來自于淘汰不良行為人而放棄的規(guī)模效應(yīng),積極管理平臺的成本與不良行為人占比和平臺總收益R1緊密相關(guān),設(shè)定積極管理的成本率為α,因此,網(wǎng)約車平臺采取積極管理措施的凈收益為R1(1-α)。
基于以上假設(shè),考慮媒體曝光的影響后,網(wǎng)約車平臺和政府監(jiān)管部門在不同策略選擇下的收益情況如表2所示。

表2 網(wǎng)約車平臺和政府監(jiān)管部門在不同策略選擇下的收益矩陣
網(wǎng)約車平臺選擇積極管理的期望收益為:

網(wǎng)約車平臺選擇消極管理的期望收益為:

網(wǎng)約車平臺的混合期望收益為:

同理可得政府監(jiān)管部門選擇有效監(jiān)管的期望收益為:

政府監(jiān)管部門選擇無效監(jiān)管的期望收益為:

政府監(jiān)管部門的混合期望收益為:

根據(jù)Maynard Smith開創(chuàng)的演化博弈理論,網(wǎng)約車平臺和政府監(jiān)管部門策略選擇的動態(tài)調(diào)整為[30]:

聯(lián)立以上兩式可得二維動力系統(tǒng),系統(tǒng)的局部均衡點分別為(0,0),(1,0),(0,1),(1,1)和(p*,q*),其中

根據(jù)Friedman提出的方法,可以利用系統(tǒng)的雅可比矩陣(J)分析局部均衡點的穩(wěn)定性,穩(wěn)定的均衡點要求det J>0,tr J<0,以上系統(tǒng)的雅可比矩陣(J)為:

其中,a11=(1-2q)[i×(F1+L2)-αR1-p×F1(i-1)],a12=-q(1-q)×F1(i-1),a21=-p(1-p)(R2+i×L3-i×L1),a22=(1-2q)[-C+R2+i×L3-q(R2+i*L3-i×L1)]。
網(wǎng)約車協(xié)同治理的博弈模型中5個局部均衡點的雅可比矩陣元素a11,a12,a21,a22取值如表3所示。

表3 局部均衡點雅可比矩陣的元素取值
根據(jù)演化穩(wěn)定均衡的條件det J>0,tr J<0開展進一步分析,可以得出如下結(jié)論:
情形1當(dāng)時,均衡策略(0,0)為演化穩(wěn)定策略(ESS);
情形2當(dāng)時,均衡策略(1,0)為演化穩(wěn)定策略(ESS);
情形3當(dāng)時,均衡策略(0,1)為演化穩(wěn)定策略(ESS);
情形4當(dāng)時,均衡策略(1,1)為演化穩(wěn)定策略(ESS);
情形5當(dāng)i×(F1+L2)-αR1>0,且-C+R2+i×L3<0,且F1+i×L2-αR1<0,且-C+i×L1>0,系統(tǒng)沒有演化穩(wěn)定策略(ESS)。
為了更直觀的了解穩(wěn)定性分析結(jié)果,本文對不同條件下的策略選擇進行模擬仿真。在不同的媒體影響因子取值范圍下,網(wǎng)約車平臺與政府的協(xié)同策略選擇如下:
當(dāng)上述條件成立時,有R1(1-α)<R1-i×(F1+L2)和R2-C<-i×L3。即,在不受到政府監(jiān)督約束且媒體報道的影響因子不足的條件下,網(wǎng)約車平臺的消極策略即使被媒體報道,其損失仍然不敵網(wǎng)約車積極管理的高昂成本,因此,積極管理的高昂成本以及消極管理的懲罰不足導(dǎo)致網(wǎng)約車平臺采取積極管理的動力不足;而當(dāng)預(yù)測到網(wǎng)約車平臺采取消極管理的動機時,媒體報道對政府行為的報道不足以改變政府不同策略選擇的收益,特別是在網(wǎng)約車行業(yè)發(fā)展之初,巨大的監(jiān)管投入讓政府監(jiān)管部門望而卻步,而更傾向于采取無效監(jiān)管。因此在上述條件滿足的情況下,網(wǎng)約車平臺和政府監(jiān)管部門的博弈系統(tǒng)經(jīng)過反復(fù)博弈后,網(wǎng)約車平臺紛紛選擇消極的管理策略,政府監(jiān)管部門更傾向于選擇無效監(jiān)管策略,從而規(guī)避積極管理和有效監(jiān)管的高額成本。演化仿真如圖1所示。

圖1 情形(1)下的系統(tǒng)演化過程仿真
在該情況下,博弈結(jié)果不利于網(wǎng)約車行業(yè)的健康發(fā)展,損害了消費者的利益。R1(1-α)<R1-i×(F1+L2)和R2-C<-i*L3這種關(guān)系會隨著媒體影響因子i的增加而改變,最終表現(xiàn)為平臺和政府監(jiān)管部門均衡策略的改變。
結(jié)論1當(dāng)媒體曝光網(wǎng)約車負(fù)面新聞的影響不能達(dá)到一定強度時,無論是網(wǎng)約車平臺還是政府監(jiān)管部門都不會受其影響而改變其策略選擇,媒體的監(jiān)督作用無法實現(xiàn)。網(wǎng)約車平臺仍然會為了追求利潤或搶占市場空間,而放縱不規(guī)范的用戶行為;而相關(guān)政府監(jiān)管部門也沒有動機探索有效的監(jiān)管措施,不利于網(wǎng)約車行業(yè)環(huán)境的進一步改善。
當(dāng)上述條件成立時,有R1(1-α)<R1-F1-i×L2和R2-C>-i×L3。當(dāng)網(wǎng)約車平臺的消極管理行為,受到媒體負(fù)面報道與政府監(jiān)管部門罰金的雙重懲罰都敵不過網(wǎng)約車積極管理造成用戶流失的損失時,采取積極管理的天然動機不能滿足,網(wǎng)約車平臺仍然會選擇消極的管理策略;而面對網(wǎng)約車平臺的消極策略,如果政府不作為,不采取有效的監(jiān)管措施,也會被各方媒體報道,給政府聲譽造成負(fù)面影響,從而促使政府監(jiān)管部門被動采取有效監(jiān)管策略。因此在上述條件滿足的情況下,網(wǎng)約車平臺和政府監(jiān)管部門的博弈系統(tǒng)經(jīng)過反復(fù)博弈后,網(wǎng)約車平臺紛紛選擇消極的管理策略,政府監(jiān)管部門更傾向于選擇有效監(jiān)管策略。演化仿真如圖2所示。
在該情況下,媒體影響因子的增加足以對政府監(jiān)管部門的行為起到一定的約束作用。政府監(jiān)管部門采取有效的監(jiān)管策略的同時,由于網(wǎng)約車平臺的規(guī)模效應(yīng)太大,媒體報道的負(fù)面報道與政府罰金共同作用也不能改變網(wǎng)約車平臺的策略選擇。由于政府部門的過度監(jiān)管可能會抑制網(wǎng)約車行業(yè)的創(chuàng)新,通過增加媒體報道的影響因子來改變網(wǎng)約車平臺的收益矩陣,或許是更可行的方法。

圖2 情形(2)下的系統(tǒng)演化過程仿真
結(jié)論2當(dāng)媒體的影響因子達(dá)到一定水平時,由于網(wǎng)約車平臺的規(guī)模效應(yīng)太大,即使已經(jīng)對政府監(jiān)管部門起到監(jiān)督和引導(dǎo)作用,媒體報道仍不能有效引導(dǎo)網(wǎng)約車平臺改變其消極管理策略。
當(dāng)上述條件成立時,有R1(1-α)>R1-i×(F1+L2)和-C<-i×L1。即媒體報道的影響因子足夠大時,即使沒有政府監(jiān)管部門的監(jiān)管,網(wǎng)約車平臺的消極管理被媒體報道后,強烈的社會輿論壓力可能會造成更大規(guī)模的用戶流失,此時,網(wǎng)約車平臺有動力改善其管理水平,從而免受社會輿論的壓力以及由此造成的更大損失。由于其信息及技術(shù)優(yōu)勢,網(wǎng)約車平臺主動采取積極的管理措施能夠有效改善行業(yè)環(huán)境,此時,政府監(jiān)管部門即使不參與監(jiān)管也不會改變網(wǎng)約車平臺的策略,并且政府監(jiān)管部門不作為被報道的損失顯著低于有效監(jiān)管的成本,政府監(jiān)管部門更傾向于“搭便車”,坐享網(wǎng)約車平臺自治的成果,而不再為改善行業(yè)環(huán)境而探索有效的監(jiān)管措施。演化仿真如圖3所示。
在該情況下,媒體報道可能引發(fā)社會輿論,使網(wǎng)約車平臺消極管理比積極管理造成的用戶流失更為嚴(yán)重,從而形成網(wǎng)約車平臺自治的有效約束,網(wǎng)約車平臺利用其技術(shù)和信息優(yōu)勢更加積極的篩選用戶,積極披露違規(guī)行為,形成良好的行業(yè)環(huán)境;而行業(yè)環(huán)境的改善,使得政府監(jiān)管機構(gòu)采取無效監(jiān)管的負(fù)面影響不會超過其采取有效監(jiān)管的成本,政府監(jiān)管部門傾向于選擇無效監(jiān)管。

圖3 情形(3)下的系統(tǒng)演化過程仿真
結(jié)論3當(dāng)媒體的影響因子達(dá)到一定水平時,媒體的報道能夠督促網(wǎng)約車平臺積極自治,從而免受負(fù)面新聞造成的用戶流失;而網(wǎng)約車平臺自治帶來行業(yè)環(huán)境改觀后,政府監(jiān)管部門失去了積極探索有效監(jiān)管的動力,從長遠(yuǎn)來看,不利于網(wǎng)約車行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。
當(dāng)上述條件成立時,有R1(1-α)>R1-F1-i×L2和-C>-i×L1。在政府監(jiān)管部門采取有效監(jiān)管措施的情況下,網(wǎng)約車平臺受到政府監(jiān)管部門的監(jiān)管和媒體的監(jiān)督,當(dāng)采取消極管理措施時受到的懲罰會超出積極管理帶來的用戶損失,因此,網(wǎng)約車平臺更傾向于選擇有效監(jiān)管策略;網(wǎng)約車平臺采取有效的監(jiān)管措施,一定程度上改善網(wǎng)約車行業(yè),但行業(yè)發(fā)展仍需要政府監(jiān)管部門的政策支持,政府監(jiān)管部門采取不當(dāng)?shù)谋O(jiān)管措施也會阻礙網(wǎng)約車行業(yè)的發(fā)展,因此政府監(jiān)管部門的不當(dāng)監(jiān)管同樣受到媒體的監(jiān)督。當(dāng)媒體的影響因子足夠大時,政府監(jiān)管部門采取無效監(jiān)管的凈收益低于采取有效監(jiān)管的凈收益,政府監(jiān)管部門傾向于采取有效監(jiān)管措施。演化仿真如圖4所示。

圖4 情形(4)下的系統(tǒng)演化過程仿真
在該情況下,媒體有效地發(fā)揮了其第三方監(jiān)督的作用,對網(wǎng)約車平臺和政府監(jiān)管部門的策略選擇起到了引導(dǎo)作用,網(wǎng)約車平臺采取積極管理策略,政府監(jiān)管部門實施有效監(jiān)管策略,網(wǎng)約車行業(yè)環(huán)境得以改善,社會總福利得以提高。
結(jié)論4當(dāng)媒體的影響因子足夠大時,媒體作為第三方監(jiān)督機構(gòu),引導(dǎo)網(wǎng)約車平臺積極自治,政府監(jiān)管部門實施有效監(jiān)管,有利于網(wǎng)約車行業(yè)實現(xiàn)健康創(chuàng)新發(fā)展。
(5)當(dāng)[i×(F1+L2)-αR1][F1+i×L2-αR1]<0,且-C+R2+i×L3<0,且-C+i×L1>0時,系統(tǒng)沒有演化穩(wěn)定策略。當(dāng)上述條件成立時,雅可比矩陣(J)的行列式在所有均衡點的正負(fù)均不能確定。此時,網(wǎng)約車平臺和政府監(jiān)管機構(gòu)在兩種不同的策略之間周期動蕩,這與網(wǎng)約車平臺快速增長時期,政府監(jiān)管機構(gòu)探索各種監(jiān)管措施的情況相符。

圖5 情形(5)下的系統(tǒng)演化過程仿真
結(jié)論5網(wǎng)約車作為一種新生事物,具有針對性的監(jiān)管措施的制訂是一個長期的、反復(fù)的艱難試錯的過程,媒體報道是這種試錯過程的重要推動者,把握媒體在這一演化博弈過程中的影響,能夠促進網(wǎng)約車平臺和政府監(jiān)管機構(gòu)相互作用,通過開放媒體環(huán)境、提高媒體曝光度、加大媒體的影響力,促進網(wǎng)約車平臺和政府監(jiān)管機構(gòu)向協(xié)同共治的方向演化。
自網(wǎng)約車出現(xiàn)以來,對于網(wǎng)約車道德風(fēng)險問題的爭論一直甚囂塵上,網(wǎng)約車問題的解決除了政府監(jiān)管部門的積極參與外,媒體的作用同樣不容小覷。本研究考慮信息不對稱和參與人的有限理性,通過建立媒體參與的網(wǎng)約車平臺和政府監(jiān)管機構(gòu)的演化博弈模型,探究博弈雙方策略選擇的演化路徑,分析媒體在影響博弈雙方策略選擇中的作用,研究結(jié)果如下:
(1)媒體作為政府監(jiān)管的重要補充,其影響因子水平影響了網(wǎng)約車平臺和政府監(jiān)管機構(gòu)的策略選擇。如果影響因子較低,媒體負(fù)面報道的影響不足以使平臺放棄追求規(guī)模效應(yīng),也不足以督促監(jiān)管機構(gòu)積極探索有效的監(jiān)管措施。
(2)網(wǎng)約車發(fā)展初期,政府監(jiān)管機構(gòu)難以對其可能存在的風(fēng)險做出準(zhǔn)確判斷,只能針對偶然的、重大案件做出相應(yīng)懲罰,制定準(zhǔn)確有效的監(jiān)管措施需要不斷試錯才能實現(xiàn);同時,平臺對于政府可能的措施沒有準(zhǔn)確預(yù)期,追求規(guī)模效應(yīng)和“搭便車”心理使得平臺在積極管理和消極管理措施之間搖擺。因此,網(wǎng)約車平臺和政府監(jiān)管機構(gòu)協(xié)同共治機制的形成是一個長期的、反復(fù)的演化過程,媒體報道通過增加平臺和政府監(jiān)管機構(gòu)不作為的成本,能夠顯著推動這一演化過程。
(3)當(dāng)媒體曝光網(wǎng)約車負(fù)面新聞的影響因子足夠大時,媒體報道能夠引導(dǎo)網(wǎng)約車平臺積極自治,政府監(jiān)管部門實施有效監(jiān)管。媒體充分發(fā)揮第三方監(jiān)督功能,引導(dǎo)網(wǎng)約車行業(yè)朝著更健康的方向發(fā)展。
因此,在網(wǎng)約車行業(yè)的發(fā)展中,政府應(yīng)該大力建設(shè)和鼓勵媒體發(fā)展,完善網(wǎng)約車發(fā)展的輿論監(jiān)督機制,建立政府和媒體的信息共享平臺,充分發(fā)展媒體在網(wǎng)約車發(fā)展中的監(jiān)管優(yōu)勢,成為政府監(jiān)管的有效補充。