打造黨建“強磁場”激活發展“動力源”
——推行黨建1+N+X助力湖杭鐵路聯合攻堅

按照中鐵十一局二公司黨委“牢記初心使命、爭當雙創先鋒”主題活動安排部署，為公司“項目管理升級”和“創新創效”落實提供堅強政治保證，推動黨建工作與施工生產深度融合，相互促進，進一步強化湖杭項目黨工委和全體黨員在生產經營各項工作中的戰斗堡壘和先鋒模范作用。在湖杭項目掀起“大干100天”勞動競賽之際，湖杭鐵路項目黨工委創新黨建工作新模式，緊緊圍繞建設中心任務，與各分部、工區黨支部成立“黨建聯合體”，以“黨建+鐵路示范線”為載體構建項目建設和黨建融合的一體化格局，以“1+N+X”（項目黨員+分部<工區>黨員+重難點任務）黨建工作模式作為豐富黨建內涵、深化“黨建+”品牌的重要抓手，打響全線黨員聯合攻堅、助推項目的主戰場。

湖杭項目是中鐵十一局集團有限公司繼滬杭、杭長、滬寧、鹽通、杭紹臺等鐵路項目之后，在“上海局”的又一大型鐵路施工項目，是確保2022年9月第19屆亞運會前開通運營的重大項目。項目位于德清縣和余杭區境內，線路長21.643Km，350Km/h雙線高速鐵路，中標投資22.86億元。中標進場以來，項目面臨著規模大、線路長、工期緊、生產組織復雜、各項技術和安全質量管理要求高等一系列嚴峻形勢。

通過運行項目聯動體系，推動黨建陣地聯建

湖杭鐵路項目采用I級核算模式，由十一局二公司局托管。項目劃分為三個分部，由不同公司負責：線下土建工程和軌道工程施工由二公司負責，本標段箱梁預制及全線CRTSⅢ型軌道板預制由橋梁公司負責，本標段箱梁架設由三公司負責。三公司、橋梁公司設有兩個黨支部，全線40多名黨員，二公司下設三個工區，建設高峰期參建隊伍達2000多人。同時，三公司、橋梁公司單位都隸屬中鐵十一局，擁有雄厚的黨建基礎。針對這一優勢，項目黨工委通過和各分部黨支部建立“黨建聯合體”，把全線黨建資源整合為一個整體，搭建起陣地聯建、難題共破，活動聯辦、文化共建，品牌聯創、成果共享，工作聯動，項目共建的“四聯四共”平臺，實現縱向上業主和政府單位聯動，橫向上黨建和工程建設融合的一體化格局。

通過一道“加法”，集結項目和各分部、工區的黨員技術骨干成立黨員攻堅聯隊，這便是"1+N"。全線組成5支黨員攻堅聯隊分布在各施工現場，均由一位項目領導牽頭“掛帥”。如：跨阜溪連續梁攻堅聯隊、跨東苕溪大堤連續梁攻堅聯隊、德清站路基攻堅聯隊、跨寧杭高鐵轉體梁攻堅聯隊、跨獐山港連續梁攻堅聯隊等。通過專題會議分析，制定項目重難點控制性工程“一點一策”，即是黨員攻堅聯隊的任務單；其中每一個“點”便是各支黨員攻堅聯隊的攻堅重點，也就是"N"。全體攻堅聯隊成員受領《任務書》，簽訂包保責任以任務為導向，精準發力。當前該項目部正面臨全面沖刺階段，對此，黨員攻堅聯隊強化黨員帶頭人責任，定期調研分析，聯合做好工藝方案評審、抓好工藝首件制、根據任務清單發動全項目基層黨員有效精準發力。

強化攻堅機制，將黨員力量深入“最后一公里”

落實專項分析、專人盯控、專業支撐的“三專機制”，發揮黨員攻堅聯隊在項目攻堅中的作用最大化。如余杭特大橋（80+150+150+80）剛構連續梁轉體施工，跨越既有寧杭高鐵、G25高速公路，為本項目重難點工程；德清站路基為鄰營施工，工序繁多、作業面狹窄、安全分風險高，為本標段的重難點工程。

建立定期“聯席會”制度。通過“總結經驗—提出問題—分析問題—解決問題”的工作模式，對癥下藥，疏通難點。實行專人盯控。攻堅聯隊隊長扎駐現場“管幫帶”，做好協調服務，幫扶解決項目一線困難。定期針對當前重難點舉辦“技術黨課”，共同分析施工組織，探討問題對策。同樣在其他工點上，“三專機制”正如有力的輪軸，能夠帶動參建各方黨員沖鋒在前，不斷推動全線各地攻堅任務取得新突破。

黨員攻堅突擊隊根據五項重點卡控工程施工管理要求開展工作，任務目標由項目黨工委發起，黨員攻堅突擊隊所在工區具體安排實施。具體實施內容主要有四個方面：一是保障質量安全生產方面，使生產項目的質量、安全、文明施工、產值、效益、成本等指標位列全線前列，現場規范，無違章作業等；二是圍繞中心工作開展技術創新、管理創新等，積極推廣先進工藝、生產方式和管理模式；三是圍繞生產經營工作難點，開展提質增效等活動，取得明顯經濟效益；四是圍繞生產任務，開展各類競賽，提高工作效率和生產效益，超額或提前完成生產任務。

落實黨員項目領辦制，做實黨建聯創品牌

以公司“創新管理提升年”為主線，項目黨工委將“黨員項目領辦制”貫穿于湖杭鐵路黨建品牌創建中，按照一黨員、一項目、一承諾、一兌現的要求，根據當前項目建設過程中的重難點，由黨員領辦落實，并掛圖作戰，動態公布進度情況，定期公布黨員攻堅突擊隊任務登記表，發揮其在項目建設過程中的實效。

一是以解決問題為導向，黨員帶頭紓難解困。項目黨員干部帶頭發揚“五鐵”精神（鐵的信念、鐵的紀律、鐵的意志、鐵的團結、鐵的作風），逐個梳理問題清單，推行“專項分析、專人盯控、專業把關”工作機制，由各黨員分別領辦項目，設定目標。比如：項目關鍵施工線路多處橫跨東苕溪、阜溪等河道施工，涉及到地方水利部門的汛期施工，因關鍵工程工期卡控緊，均需搭設鋼棧橋，加之因汛期不能施工政策卡控等原因影響，大大制約了項目施工進度。為拿到施工許可，項目立即向公司匯報情況，成立以公司征拆部部長為組長，項目黨工委書記為副組長，各協調黨員為成員的協調專班，通過對上聯系省發改委，省水利廳，通過了施工防洪影響評價，并聯合德清縣相關部門制定了施工方案，最終評審通過。

二是以安全質量為中心，黨員帶頭抓落實。安全質量是施工企業的“生命線”，是工程建設的永恒主題。項目管理一直以打造安全質量文明標準化施工工地為目標，以落實安全質量生產責任制為核心，以黨員帶頭抓安全質量，貫徹安全生產責任制為基礎，以制定三大項安全標準化管理制度清單來推動安全質量現場管理。一是橋梁工程安全施工文明標準化清單；二是路基工程安全施工文明標準化清單；三是臨近營業線安全施工文明標準化清單。同時，制定了“最優”質量管控標準化清單和“最劣”質量管理負面處罰清單；根據安全質量清單標準，項目每周進行一次評比活動。

各黨支部制定責任清單，以“黨員項目領辦制”形式督促落實，做到所有問題全部整改銷號；標準化建設持續提升，黨員帶頭主抓作業標準化、工序驗收制、首件評估制的落實，耐心教育，正確引導，獎懲并舉，進一步完善了施工工序與環節的質量責任界定追溯體系。工法創新推動工期突破，比如橋梁樁基施工的鋼制泥漿箱、尖端、平底測錘量測孔底沉渣技術、多功能井支架防浮籠技術、樁頭環切工藝，樁基工裝工藝。這些不僅提高了樁基成孔效率，確保成樁質量，也避免了因為后面樁基的質量隱患，而造成項目的二次費用，同時更加快了項目施工進度。

三是以管理升級為目標，黨員帶頭開源節流。項目根據上級單位項目管理升級方案及工作清單內容要求，結合本項目實際情況，針對本項目重難點問題、需解決的突出問題、通過管理升級能取得效果的問題，分解升級目標，細化升級措施，公司黨工委提出了開源與節流并舉的思路。

開源方面：在項目黨員干部干字當頭、沖鋒在前的影響下，作為入黨積極分子的財務部長王楠牽頭、協調部門配合積極與杭州市規劃局和自然資源余杭分局及余杭區稅務局溝通，統一按照鐵路紅線內用地每平米2元征收。項目部累計應繳納耕地占用稅627.3萬元，實際繳納耕地占用稅18.7萬元。減耕地占用稅608.6萬元。

節流方面：物資、設備部門黨員牽頭，工程、計劃、財務部門配合，嚴控項目物資、設備管理，在業主聯合招標鋼材過程中明確鋼材使用E信通結算，通過E信通付款，對比市場單價節約596萬元。利用紅線內礦渣加工AB料，拓寬供應方式，降低采購單價，發揮地材自加工降本增效作用，累計創效201.03萬元。調撥舊模板加工改制，充分利用現有資源，減少新購，降低成本。

目前已加工改制388.26噸，節約成本77.65萬元等，成本控制取得了明顯成效。

搭建多層次宣傳平臺，展現黨建聯創成果

項目黨工委組織項目部廣大員工積極挖掘素材，大力宣傳“湖杭速度”“湖杭精神”“湖杭擔當”，講好湖杭項目故事，項目積極與地方報紙、電視臺等媒體對接，建立良好的新聞公共關系，通過媒體全方位展示項目各項管理成果和企業品牌，有效地展示了節點工程施工和黨建聯創成果，成功擴大了湖杭鐵路建設宣傳影響力。

據悉，通過黨建“1+N+X”聯合攻堅機制，深化黨建聯動創新模式，迅速形成了“一股繩”、“一盤棋”的黨建聯創思想， 增強了在項目建設管理中的工作聯動性和協同力。心往一處想、勁往一處使，真正發揮了黨建助推項目建設中心工作的作用，實現了多個重難點工程突破。

截止目前，項目樁基施工實現全部清零，首個連續梁施工12月底即將合攏，五項重點卡控工程難點問題逐步“銷號”，目前正順利按工期節點推進。項目已累計完成產值10.1億元，占業主下達2020年度施工任務的103.9%，預計年底完成線下主體施工任務，項目建設在攻堅克難中提速增質。