將初心使命融入高校黨辦人黨性修養的途徑研究

竇賢琨

（安徽工業大學，安徽 馬鞍山 243002）

一、引言

黨性是一個政黨所固有的本性，是黨的性質、目標、宗旨、作風、紀律等各方面要素的綜合反映。黨性修養是黨員在改造客觀世界中自覺運用黨性原則規范自己的行為，改造主觀世界，不斷開創實踐和認識新境界的過程，是黨員的自我教育、自我改造、自強自律、自我完善。習近平總書記在黨的十九大報告中強調：“不忘初心，方得始終。中國共產黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。”[1]要牢記初心、達成使命，就必須全面深入地推動全體黨員加強黨性修養。對于高校黨委辦公室工作人員，習近平總書記關于辦公廳（室）工作的重要論述為高校黨辦人提供了把初心使命融入加強黨性修養鍛煉的根本遵循。

二、把初心使命融入加強黨性修養鍛煉的內涵

習近平總書記指出，能否敢于負責、勇于擔當，最能看出一個干部的黨性和作風。習近平總書記在不同時期也對辦公廳（室）同志增強黨性修養，起到擔當表率作用有著重要論述。他在正定時經常強調要有以身許國的情懷。他在寧德時提出辦公室要有高度的責任感，要高效率開展工作，要實行高水平服務。他在福州市委書記任上給市委辦凝練了“對黨忠誠、馬上就辦、嚴謹認真、同心協力、無私奉獻”的精神[2]。他在浙江擔任省委書記時，對省委辦公廳提出的要求是“激濁揚清、敬業樂業、樂在人和、力戒浮躁、貴耳重目、求知善讀、戒奢節儉”[3]。他在上海時強調辦公廳要“在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致。我們要用堅強的黨性確保中央政令暢通，確保黨的路線方針政策不折不扣得到貫徹落實”[4]。到中央工作后他對中央辦公廳提出“堅持絕對忠誠的政治品格、堅持高度自覺的大局意識、堅持極端負責的工作作風、堅持無怨無悔的奉獻精神、堅持廉潔自律的道德操守”等要求[5]。習近平總書記堅持始終要求辦公廳（室）高標準、嚴要求、作表率，要加強黨性修養，勇于、敢于、善于擔當。

（一）加強黨性修養，就要深化理論武裝，把初心使命體現到帶頭做到“兩個維護”上。要增強黨性修養，首先就要深化理論武裝，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要在潛心自學、集體研學、黨員互學、典型帶學上下功夫。潛心自學，就是要進出時間學、靜下心來悟，邊學習邊思考、邊學習邊總結，做到真學、細學、深學，學出實效。集體研學，就是在自學基礎上集中研討，把專題學和系統學相結合，把集體研討和重點討論相結合，做到有主題，有重點，確保學出高質量。黨員互學，就是要交流、分享，要談收獲、談體悟、談不足、談打算，做到相互啟發、共同提高。典型帶學，就是要發揮先進典型的示范帶頭作用，激發學習自覺和動力[6]。大力發掘和推薦一批先進典型和事跡、做法、經驗，引導學習典型、爭做典型。通過形式多樣的理論學習，引導理論武裝、政治站位、思想覺悟進一步增強。

（二）加強黨性修養，就要躬身實踐，把初心使命體現在帶頭做到全心全意為人民服務上。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，人民立場是黨的根本政治立場，要一切從實際出發，始終堅持群眾觀念，走群眾路線，真心實意地解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。要踐行“三嚴三實”，落細落小，關注關系師生員工切身利益的細節小事，多積尺寸之功。把修身、用權、律己，謀事、創業、做人，貫穿工作生活方方面面。社會主義教育制度的本質始終決定著教育事業的人民性，決定著教育為人民服務的基本方向[7]。要始終牢記宗旨，始終忠誠于黨和人民，發揮黨員干部先鋒模范表率作用，不斷提高服務質量和工作水平，以強烈的使命感和責任感，努力探索和把握工作規律，努力建設讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關。

（三）加強黨性修養，就要堅持底線思維，把初心使命體現到行得端走得正的廉潔操守上。紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。在工作和生活中自覺用黨章來規范自己的言行，堅守底線，時刻自我警醒，堅持在法治軌道上行權用權，習慣在接受監督和約束的環境中工作生活，任何時候都要慎微慎獨，管住口，不伸手，定住神、守住清白。要涵養道德操守，保持嚴肅的生活作風、培養健康的生活情趣，做到慎微慎獨。樹立正確的權力觀、政績觀，“有功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的歷史擔當。工作中，要保持如臨深淵、如履薄冰的態度，盡可能把各種可能的情況想全想透，把各項措施制定得周詳完善，確保安全、順暢、可靠、穩固。

三、將初心使命融入高校黨辦人黨性修養的途徑

高校黨辦的四個定位，一是做好黨委領導學校科學發展的服務員，這就要求我們處理好舉重若輕和舉輕若重的關系。二是做好內部和諧發展的協調員，這就要求我們實事求是，敢于擔當。三是做好對外加強溝通的聯絡員，這就要求我們解放思想，善于協調。四是做好科學決策時的參謀員，這就要求我們處理好對上負責和對下負責的關系，做到工作調研在前，工作謀劃在胸。落實習近平總書記要求，把初心使命融入加強黨性修養鍛煉，做勇于、敢于、善于擔當和作為的高校黨辦人。

（一）大力提倡堅持學習，善讀求知。黨辦人要在善讀求知上下苦功夫，以經年累月的積累，提高包含政治理論素質、科學文化素質、業務素質在內的綜合素質。習近平總書記總是提倡領導干部多讀書、善思考，而且對身邊辦公廳（室）人員更加強調求知善讀。他自己的博覽約取，堅持學習起到了很好的示范作用，為任職過的辦公廳（室）人員都樹立了榜樣和旗幟。這就要求高校黨辦學深悟透做實，抓好思想政治教育。解決服務意識不夠強、工作效能不夠高等問題的關鍵是解開思想認識上的“結”。要深思篤學立行，更加突出防范形式主義、官僚主義風險隱患，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，習總書記關于力戒形式主義、官僚主義的重要論述，定期開展支部活動觀摩學習和經驗分享，形成可推廣的做法，提高學習效果。堅持集中學習和自學相結合，理論學習和業務學習相結合，不斷增強“四個意識”，增強對師生員工的感情，自覺“圍繞中心，服務大局”，做到“兩個維護”，提升黨辦工作“三服務”水平，建設模范機關，發揮好示范帶頭作用。

在黨史學習教育中，要學有所思，思有所議。如變傳統黨課的“一人講、大家聽”為“人人講、大家議”。歷史是最好的教科書，圍繞“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”等主題進行討論、交流、評議。開展深度學習研討，讓全體成員有所思，思有所議，議有所言，言有所感，感有所得，從中汲取信仰、信念、信心的力量[8]。充分發揮黨辦成員能謀善寫的優勢，把想法形成文字，把學習的過程轉化為思考的過程，感悟的過程，更是固化提升學習成果的過程。在理論聯系實際上，知與行必須是統一的整體，離開了行，學習沒有依托；離開了學，行將沒有方向。學的成果要體現在黨辦標準化、流程化、規范化、常態化的實際工作中，體現在有責任心、進取心、奉獻心的為人處世中，體現在“三服務”工作能力和水平的不斷提升中。

（二）大力提倡極端負責，無私奉獻。習近平總書記說，“一分部署，九分落實”。抓決策落實，抓工作督辦是黨辦基本職能。要突出強調黨辦以“釘子”精神抓落實，通過協調、督促、檢查等使黨委工作部署能真正落到實處。要忠實傳承對黨忠誠的政治品質、老老實實的人生信條、直面挑戰的斗爭精神和艱苦奮斗的一貫作風[9]。以強烈的事業心和極端負責的態度，兢兢業業做好工作，在職敬業，在崗守責；要勇于面對矛盾，敢于直面問題，善于破解難題，以實事求是的態度反映客觀情況，經得住各種關鍵時刻的考驗；還要牢固樹立無私無怨無悔的奉獻精神，以良好的精神狀態主動投入到各項工作中去。這就要求高校黨辦加強調研督查督辦，帶頭切實改作風提效能。作為“中樞”部門，黨辦要發揮參謀助手、綜合協調、督辦督查、服務保障等職能，大興調查研究之風，深入師生員工了解真實情況，及時向學校和領導反映基層情況和師生員工所思所想、所求所盼，努力增進與師生員工的感情，做好“調研員”。要按照職責范圍，加強督促檢查，積極主動與各處室和學院加強溝通，推動各部門認真貫徹落實學校決策部署，及時協調解決師生員工反映強烈的問題，及時反饋工作進展和整改落實情況，做好“督辦員”，確保件件有著落，不斷提高工作效率。

在黨史學習教育中，要把初心使命和黨性修養刻印到工作崗位上。黨辦同志是否堅持全心全意為師生服務的根本宗旨，是否堅持對工作極端負責的優良作風，都將直接影響學習教育的成果和改進工作推動發展的成效。要對照革命先輩和身邊先進典型，汲取精神力量，立足本職崗位，用心用力用情地做好工作。以愛崗敬業、甘于奉獻的精神，把工作崗位當作干事創業的平臺；以擔當作為、極端負責的精神，一切以高標準要求，一切向高水平看齊；以牢記宗旨，心系師生的精神，傾聽師生心聲，深化改革創新，不斷提高政治站位和思想境界。特別是在反對形式主義、官僚主義方面，要當好服務部門的領頭雁，以更高標準、更嚴要求、更實舉措來更好地服務發展、服務決策、服務落實、服務師生。

（三）大力提倡把工作放在黨建和發展的大局中謀劃推進。系統思維是習近平總書記倡導的重要工作方法。他始終注重運用系統思維指導辦公廳（室）工作，既從整體上進行宏觀布局，又從微觀上進行具體指導，既強調從事前、事中、事后三個階段來全面考慮開展工作，又注重將各項業務工作有機聯系起來，還要求辦公廳（室）工作人員經常把各項工作放到黨和國家工作大局中進行思考和衡量。黨辦擔負著保障黨委日常運轉的重要任務，無論是辦文、辦會、辦事，還是調研、文稿、信息，都必須放在黨建和發展的大局中來謀劃、來部署、來展開，要注重從整體上統籌，從全面上下功夫，從大局中把握。高度自覺地把主要精力、優勢資源用到關鍵處，用到大局上，真正使各項工作和服務保障緊貼發展需要，適應黨委要求。這就要求高校黨辦完善制度體系，形成切實可行的長效機制。提升工作和服務效能，必須完善建章立制，建立長效機制。制度不在多，而在于精，在于務實管用，在于簡便易行，以“供給側結構性改革”為主線，著眼提質增效，突出問題導向，強化系統觀念，深入調查研究，廣泛征求意見，掌握制度建設的周期性規律，及時進行立、改、廢、釋，既保障制度的活力，又保持制度的穩定性[10]。落實到我們具體工作中，要建立統籌協調機制，統籌學校會議、文件、督查檢查考核年度計劃，協調開展相關制度建設和問題整改。在堅持好、發揮好已有制度的作用的基礎上，結合調研中發現的問題，開展好制度“廢改立”工作，制定推進工作落實、問題整改、督查督辦方面的制度，督促相關職能部門及時廢止或完善相關工作制度，構建體系完備、切實可行的制度體系。要建立分工負責和追責究責機制，把任務落實到部門、責任壓實到人，對失職、瀆職的要及時通報，加大處理力度。要落實黨辦督辦職責，完善督辦工作辦法和督促反饋機制，督促相關部門完善工作流程，如制作設備采購、財務報銷等簡易流程圖，加強宣傳和解釋工作；推進信息化建設，簡化優化辦事流程，讓數據多跑路，提高辦事效率。對師生反映意見較大較多的部門，要加強督查督辦，發現問題要求立即整改。

在黨史學習教育中，要把初心使命和黨性修養落到為人民群眾為師生辦實事上，這也是黨建和事業發展大局的落腳點。黨辦要自覺落實關于黨史學習教育的安排部署，圍繞各項工作任務，充分發揮綜合協調、督促檢查等工作職能，自覺做到“緊緊圍繞學習教育，時時聚焦學習教育，處處服務學校教育”，建設讓黨委放心、讓師生員工滿意的模范機關，時時處處事事帶頭貫徹黨委決策部署，為黨員干部和師生員工做出表率。要堅持問題導向，面向教育教學管理服務一線，聚焦黨建思政、人才培養、學科建設、科研創新、隊伍建設、后勤服務和校園建設等方面征集辦實事的重點，找出工作中存在的突出問題和師生員工反映的熱點難點問題等。在黨委統一領導下，組織相關責任單位立足職能職責，深入教育教學管理服務一線，開展面對面交流、座談等多種形式實踐調研，摸情況、找差距。調研后，及時梳理研判情況，列出清單，明確改進措施，責任人和完成時限，落實各項舉措，真正解決師生急難愁盼的問題，持續推動學校改革發展。對于能夠馬上辦的應立行立改；對于需要一個過程的，應積極落實督查督辦舉措并持續推進解決；需要學校集體決策的，應及時按議事規則提交會議研究。為確保實效，還應該開展成效評估。通過征求意見建議處理滿意度或對責任單位開展回頭看等方式，對問題清單中的改進措施和取得的成效進行評估，既看師生滿意度也看改進實效。對已整改到位的，要舉一反三，建立長效機制；對要持續改進的，要列入學校整改清單，持續跟蹤督查督辦；對該做到位沒做到位的、師生反映強烈的要追責問責。切實落實“學黨史、干實事”“學黨史、解難事”的工作要求，通過深入開展“我為師生辦實事”實踐活動，讓廣大師生的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

干事創業，人是關鍵。高水平大學建設除了需要一流的教師，也需要一流的管理干部隊伍。要選優配強黨辦干部，并加強交流培訓和多崗位鍛煉，在高水平大學建設的一線選拔培養，錘煉黨性修養，促進勇于敢于善于擔當作為，不斷把“三服務”工作提高到新的水平。