中國石化開展安全隱患排查治理的方法與成效

古海平

（中國石化銷售股份有限公司華南分公司，廣東 廣州 510620）

0 引言

對于石油化工行業來說，其具有較高的危險性，易于發生重大安全事故。由此，對于石油化工行業安全隱患的排查是行業發展的重中之重。努力發展安全隱患排查技術，制定符合行業發展的行業標準化體制，進行有效性的安全隱患排查，對于易于產生安全事故的項目加大排查力度、提高整治規范，同時對安全風險的防控要結合石油化工行業所具有的實際特點：易燃易爆、對環境的有害性以及石油化工行業的能量集中性等進行著重的防控，努力落實石油化工行業的安全性保障措施，實行安全生產的生產準則，保障企業的長久性、穩定性發展。

1 中國石化開展安全隱患排查治理的實際情況

石油化工所存在的危險性主要是由于石油化工行業所用原材料的危險性，行業各企業通常采用石油、有機溶劑等物質作為石油化工行業的主要物質，且物質本身具有的毒性以及易燃易爆特性導致石油化工行業的高危險性。

1.1 安全隱患排查過程中存在的問題

石油化工行業生產排查過程中發現安全隱患，除人為因素外主要存在于兩個方面。其一，原材料的不恰當生產以及存放有較強危險性的原材料，并且在強酸強堿的使用上會造成機械設備的破壞，這在一定程度上加重了安全隱患的程度。其二，對于生產產品的工藝存在不足之處，在生產過程中往往需要高溫高壓等一系列的環境條件因素，且所需環境本身就存在有一定的危險性，再加之生產工藝進行過程中所產生的化學反應極大可能地聚合了大量能量，在生產條件不足、生產設備老化以及管理方面的不足等等因素都容易造成危險事故的發生，對此還需要進行不斷地工藝創新，進行生產工藝的危險性規避。

中國石化分（子）公司的安全隱患主要存在于以下三個方面。

一是操作技術人員的水平不足。在部分分（子）公司生產過程中以及各項目完成過程中，實際操作的工作人員進行職業技能培訓檢測時發現，實際掌握的工藝技術并未達到更深層次的水平。同時，部分分（子）公司對于從業人員的專業技能以及自身的素質要求較低，對從業人員的安全教育開展落實不足。在石油化工行業對于專業性的技術人才有著較多的需求，要求從業人員高度專業化，但分（子）公司的專業人員數量較少。

二是部分分（子）公司對于實際運行過程中的風險管控機制不完善。雖然分（子）公司具有一定的監督管理體制，但是對于風險防控具體落實所需細節性的管理制度并不健全。實際在安全隱患防控過程中，制度的實際適用性不足。

三是部分分（子）公司安全隱患檢查的力度不足。其容易導致對安全隱患的排查未進行全面深層次的落實，在實際執行過程中只簡單地進行生產環節的安全管控，人為主觀性的決定會影響項目安全隱患的真實性判斷，需要排查人員具有較高的專業水平以及有一定的排查經驗，對于應用原料、產品監管力度較為薄弱，對生產過程整體的監管不足。

在安全隱患排查過程中還發現部分分（子）公司對于發生事故后的應急準備措施不足，對于事故發生后的應對措施以及人員調配、動力系統控制還有設備使用的應急預案不完善。除此之外，對于事故發生后部分分（子）公司的安全生產反思不足，缺乏對于事故的分析且不能較好地吸取事故經驗教訓，以用于自身的安全生產。同時，對于部分分（子）公司安全管理專業人才配備缺乏，對安全隱患排查監管所設立的安全管理部分較為薄弱，有些會影響到實際安全生產的控制[1]。

1.2 結合排查過程提出的相應解決措施

大力發展石油化工行業的科技創新力度，加強對于石油化工行業專業性人才的培養，進行專業性教育，獲得技術性人才，提高從業人員的基礎素質。工作中的從業人員要進行定期的培訓，加強安全優先的教育課程培訓，定期進行從業人員所需專業性知識的檢測。結合實際發生案例進行發生原因、過程以及應對措施的信息分析。運用科技力量進行儀器設備的自動性檢查監測，根據設定的檢測程序對企業生產進行實時狀態的工作監控，使管理人員可以遠程、及時地發現企業生產過程中所存在的問題。此外，還可以通過虛擬仿真安全技術對企業的生產過程進行安全測評，通過虛擬技術對實際生產過程進行模擬、預設，對生產過程進行預先實驗，為石油化工行業企業生產的模式以及工作的實施方案進行預設，同時也可以為今后的實際生產提供數據的支持。其可以在早期對運行過程中可能出現的事故進行模擬，以找到應對措施，更好地避免在設備運行過程中所出現的狀況。

由于違反安全生產法律規章，存在物質危險因素、人為的不安全行為以及實際管理的不足所產生的安全隱患，結合《中國石化生產安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制管理規定》對在分（子）公司生產運行過程中所產生的安全隱患進行排查，主要從以下幾方面開展。

依據相應的法律法規以及中國石化的規章管理制度，對各分（子）公司的生產車間進行多級檢查，實行日常檢查、定期檢查、專業排查、專項排查以及事故類比排查等多種形式。除此之外，在對各分（子）公司進行安全隱患排查時還要結合目前的實際情況，要緊跟規章制度改革，同時對照同類企業發生的安全事故進行類比性排查。當分（子）公司的生產環境發生重大變化時要及時地開展環境隱患排查。

2 中國石化開展安全隱患排查治理的方法

首先，加強石油化工行業的監督管理機制，完善安全隱患排查的支持體系。石油化工行業的危險性是長期存在的，由石油化工本身的行業特點確定。石油化工行業的隱患往往需要日常的防微杜漸，要進行常態化、體制化、規范化、標準化的排查、監管。對安全隱患排查周期進行實際的落實。要加強對于安全問題的綜合整治。

加強對于行業的監管力度，定期進行全面性的監察監管。采用高效的嚴查機制進行行業的各項標準的有效把控。在安全隱患常態化排查過程中除了要進行定期的檢查以及日常使用設備實際的檢查匯報外，還要結合行業的法律法規、實際標準，對各方面進行整體細致的檢查。同時，對于排查過程中的人員要進行公平、公正的監管執行。

對事故前的隱患制定相關的管理條例。石油化工行業在具體的工程運作過程中需要結合多領域、多方面的技術，這對于其實際落實過程中的安全管理有著較高的要求。對安全隱患的不同種類結合中國石化各分（子）公司的各級部門，加強各級的整治管理，明確各管理部門的具體職責，對管理過程進行規范，并制定相應的管理方案、管理技術等。結合實際信息的處理，將安全事故的隱患進行層層推進，對易于發生安全隱患的項目進行著重的監管排查。

其次，對于安全隱患的分析還需要排查系統的整體化。安全隱患排查系統需要對不同分（子）公司進行針對性的安全調研。對于中國石化整體安全隱患的排查不僅是對于不同項目的監管，還要對分（子）公司制度體系進行制度化的改革。結合國家政策，推出相應的事故隱患制度化管理。同時，安全隱患排查體系需要有專業性的技術手段。中國石化安全隱患排查技術的使用應從源頭防控、過程監管、結果落實后隱患的整治進行安全監管的系統化改革，還需要在防治以及綜合整治過程進行完善的系統監督體制的落實。

另外，需要對各分（子）公司不同生產進行工藝安全監管制度的特定化。對生產過程中的操作要嚴格化、規范化、標準化的執行，要將安全性原則作為首要任務。與此同時，加強制度的建設，還要明確各生產需求的實際情況，以方便找到問題的根本，并制定相應的防控措施，加強從業人員的制度化管理[2]。

加強消防設施、電氣安全、通風供暖系統等的安全問題的防控。保證各分（子）公司的消防通道暢通，定期對消防設施進行維修檢查，確保電氣設施、電路通道的正常運行，加強各分（子）公司安全隱患監控技術。

面對中國石化的大型化發展，對安全隱患的治理需要各分（子）公司規范化落實隱患整治方案，并對已存在的隱患結合輕重緩急的原則進行整治。一般的隱患由各分（子）公司的基層單位責任人進行組織整改；較大隱患由各分（子）公司的二級單位責任人進行組織整改；重大隱患由各分（子）公司上報中國石化集團公司相關部門單位進行公示以及掛牌督辦。在隱患整治結束后還應進行相應的評估并進行報備工作。

3 結語

對于石油化工產業安全性問題，其不僅僅會造成屬于一個產業的重大事故，也會很大程度地演變成為全民性的公共危機。事故一旦發生對人民的日常生活都存在著較為嚴重的影響，同時石油化工行業對于大氣、土壤以及水資源的污染性較強，事故易于造成人員的傷亡，傷亡數量也較多。由此，要加強各分（子）公司在生產上的安全管理，積極開展安全隱患排查檢測，嚴格加大并且加強安全隱患排查力度，保證分（子）公司各部門的安全性生產。石油化工行業作為我國經濟發展的支柱力量之一，其生產的安全性是著重關注點，中國石化對此展開的一系列安全隱患排查有效地降低了生產事故的發生概率，通過多樣的排查方法所發現的安全問題進行及時的解決，較大程度的為石油化工行業的安全性提供了保證，加快了行業的持續性發展進程。