持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

■中共天津市委教育工委、天津市教育委員會一級巡視員 閆國梁

2020年是“十三五”收官之年，具有里程碑意義。對于天津市教育系統(tǒng)而言，這一年是重要節(jié)點(diǎn)，天津市第三輪義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)在2020年全面完成。

義務(wù)教育是教育工作的重中之重，均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)。多年來，市委、市政府高度重視教育，將促進(jìn)義務(wù)教育高水平均衡發(fā)展作為天津教育改革與發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，把追求教育公平、提高教育質(zhì)量作為發(fā)展教育的核心任務(wù)，把辦好每一所學(xué)校、教好每一個學(xué)生作為執(zhí)政追求和辦好人民滿意教育的核心價值，積極落實(shí)政府發(fā)展教育責(zé)任，破解制約義務(wù)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，下大力量加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，“十三五”以來，天津市義務(wù)教育以推進(jìn)公平發(fā)展、質(zhì)量提升為中心任務(wù)，深化綜合改革，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善管理體系，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源，注重內(nèi)涵發(fā)展，啟動并實(shí)施第三輪義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，著力提升均衡發(fā)展品質(zhì)，充分滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求，促進(jìn)了義務(wù)教育更高水平上的均衡、可持續(xù)發(fā)展。

在第一輪義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)解決了“有沒有”、第二輪義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)解決了“用沒用”的基礎(chǔ)上，第三輪義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)著力解決了“好不好”的問題。經(jīng)過五年的不懈努力，全市義務(wù)教育取得歷史性突破、發(fā)展呈現(xiàn)可持續(xù)性變化，辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量得到進(jìn)一步提升，城鄉(xiāng)教育更加均衡，優(yōu)勢特色更加突出，管理體系更加完善，人民群眾更加滿意。

在第三輪義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)推進(jìn)過程中，市政府教育督導(dǎo)室嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府的科學(xué)決策，全力推進(jìn)工作，使決策、執(zhí)行、監(jiān)督并駕齊驅(qū)。各區(qū)黨委、政府高度重視、狠抓落實(shí)，政府各有關(guān)部門密切配合、大力支持，廣大干部教師竭誠努力、無私奉獻(xiàn)，專家督學(xué)認(rèn)真履責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)。整體工作做到了系統(tǒng)思考、統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)施策、分步實(shí)施，重在實(shí)踐、重在實(shí)效、重在特色、重在持續(xù)發(fā)展，引導(dǎo)學(xué)校依法辦學(xué)、自主建設(shè)、突出特色、發(fā)展內(nèi)涵、提升品位。

過去的五年，全市1200余所義務(wù)教育學(xué)校完成現(xiàn)代化建設(shè)，累計(jì)建設(shè)項(xiàng)目近2700校次，涌現(xiàn)出一批建有成效、辦有特色的樣板學(xué)校，起到了示范引領(lǐng)作用。

新年開啟新征程。2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃開局之年?！短旖蚴型七M(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展三年行動方案（2020—2022年）》已經(jīng)啟動。我們的目標(biāo)是：2021年，天津市力爭5個區(qū)率先通過首批縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國家督導(dǎo)評估認(rèn)定；2022年，全市16個區(qū)全部率先通過縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國家督導(dǎo)評估認(rèn)定。

為此，市政府已經(jīng)出臺了十項(xiàng)重點(diǎn)工作和六項(xiàng)政策措施，即：實(shí)施義務(wù)教育質(zhì)量提升項(xiàng)目，提升改造中小學(xué)C級校舍，推進(jìn)居民住宅小區(qū)配套中小學(xué)建設(shè)，提升改造中小學(xué)校體育場館，新增中小學(xué)教學(xué)儀器配置，加強(qiáng)數(shù)字校園建設(shè)，補(bǔ)充體育、藝術(shù)（美術(shù)、音樂）教師，實(shí)施中小學(xué)杰出津門校長、班主任、教師培養(yǎng)支持計(jì)劃，加強(qiáng)中小學(xué)骨干師資梯隊(duì)建設(shè)，健全結(jié)對幫扶機(jī)制；完善義務(wù)教育財(cái)政投入保障機(jī)制，統(tǒng)籌用好一般性轉(zhuǎn)移支付資金，完善市、區(qū)兩級教育領(lǐng)域財(cái)權(quán)事權(quán)分擔(dān)機(jī)制，對新增義務(wù)教育資源加大獎補(bǔ)力度，建立幫扶支教激勵機(jī)制，加強(qiáng)中小學(xué)教師編制統(tǒng)籌管理。

希望各區(qū)抓住縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國家督導(dǎo)評估認(rèn)定的歷史機(jī)遇，對照評估指標(biāo)，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，明確目標(biāo)任務(wù)、時間表和路線圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，逐校逐項(xiàng)進(jìn)行整改提升，確保校校達(dá)標(biāo)、項(xiàng)項(xiàng)達(dá)標(biāo)。以實(shí)際行動回應(yīng)人民群眾日益增長的“上好學(xué)校、找好老師、受好教育”的要求，推動義務(wù)教育學(xué)校自覺走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵發(fā)展道路，全面提升教育水平，不負(fù)黨和政府的重托，不負(fù)人民群眾的期望。