粵港澳大灣區體育產業結構的優化研究

周蘭 廣東工商職業技術大學體育學院 侯麗佳 北京師范大學珠海分校運動休閑學院 麻琦 廣東工商職業技術大學體育學院 甘運麗 重慶工商大學派斯學院會計學院

在我國體育強國政策的指引下，體育產業作為一個新興產業得到持續的關注與發展，深度推進“體育+”“+體育”促進體育產業與各行業高度融合。粵港澳大灣區是根據國家的戰略部署而成立的，著力打造國際科創中心，體育產業需要向著更大、更廣、更優、更靈活、更深入的創新發展。粵港澳大灣區的成立也為包括體育產業在內的港珠澳大灣區產業的融合發展提供了契機，但隨著體育產業的發展，港珠澳大灣區體育產業的結構性問題也開始暴露出來，并且伴隨著港珠澳大灣區體育產業的融合發展逐漸成為阻礙港珠澳大灣區體育產業的關鍵性因素。因此，如何科學調整并優化港珠澳大灣區體育產業的結構，使港珠澳大灣區體育產業結構更符合市場的需求，是目前港珠澳大灣區體育產業發展中需要解決的難題。

一、粵港澳大灣區體育產業發展的優勢

（一）粵、港、澳三地體育產業較為發達

粵、港、澳三地在體育產業發展上各有側重，而且在發展過程中部分核心城市在發展體育產業過程中充分展現出自己的特色。廣東地區體育場館設施在我國名列前茅，體育用品制造加工業也比較發達，港珠澳大灣區內各大國際賽事的成功舉辦，其國際影響力也日趨凸顯，例如珠海成功舉辦WTA 國際網球精英賽、情侶路國際馬拉松等大型賽事后，把發展目標確定為與港澳共建“國際濱海休閑旅游目的地”[1]，以此來推進粵港澳大灣區的體育產業發展。而香港在體育賽事、體育用品研發上具有強大的競爭力；香港作為港珠澳大灣區較早推行體育賽事的城市，曾經承辦過很多大型的體育賽事，如2008年夏季奧運會中的馬術競賽等。通過承辦大型的國際賽事，中國香港提升了其承辦大型賽事的水平，也提高了其在體育方面的國際形象，并積累了開展大型賽事寶貴的經驗。同時，香港作為國際上享譽盛名的金融城市，香港本土的體育用品制造研發公司利用資金優勢致力于產品研發、創新，把生產制造環節轉移到內地，通過這種模式明顯節約了成本，提高了經濟效益。澳門結合本地的博彩行業，大力發展體育博彩市場并取得了巨大成功；同時結合澳門發達的旅游業開發體育旅游，澳門的旅游市場迎來難得的機遇。不僅如此，澳門的健身休閑產業在政府和市場的推動下也得到快速的發展，特別是澳珠之間兩大關口的建立，實現了海陸空交通的便利，提升了珠澳之間的各產業間的交流與合作。

（二）港珠澳大灣區體育產業有難得的發展機遇

粵港澳大灣區涉及廣東省9 個市、香港、澳門兩個特別行政區，市場因素活躍。在2019年印發的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出后聯合打造了2019 大灣區國際皮劃艇、2020澳門國際馬拉松等賽事，促進了粵港澳之間的交流，促進了港珠澳大灣區人民之間的相互了解，推動了當地衣食住行旅相關產業的發展。近日《2020 普華永道體育行業報告》，在全球疫情防控下，電子競技產業發展迅速，在其數據的明確指引下，深圳在2020年8月份已經實現全市5G 基層設施全覆蓋[2]，建設密度全球第一，為了挖掘電競藍海，龍崗推出來深圳首個電競產業扶持政策“龍崗電競產業9 條”[3]，深圳電競產業蓄勢待發，吸引了國內外大批有資質的公司落戶深圳，并計劃推動MARS DOTA 2 LEAGUE（MDL）電競賽事2021 落地深圳，以此打通深圳電競產業鏈融合發展，以深圳為中心形成區域性的品牌賽事向全國乃至全球輻射；同年，廣東省體育局也起草了《粵港澳大灣區體育發展框架（稿）》將會按照中央和廣東省的相關政策規定修改完善并盡快出臺，屆時港珠澳大灣區體育產業的發展將實現有法可依。粵港澳大灣區的體育產業在全國范圍內屬于發展速度較快，體系也較為成熟，加上國家的政策支持，粵港澳大灣區體育場產業正在蓬勃發展中。

二、粵港澳體育產業存在的結構性問題

（一）體育產業結構不合理

粵港澳體育產業機構有待優化，粵港澳大灣區體育產業也同樣存在產業結構不合理的問題[4]。前文提到，粵、港、澳三地體育產業依托于自身的優勢，也發展出了具有本身特色的體育產業，但是同時也應該注意到的是，粵、港、澳三地作為我國市場經濟發達地區，體育產業的發展非常依賴于三地的市場，市場對于港珠澳大灣區體育產業的發展起著絕對的作用，體育產業的發展完全是為了迎合市場需求，多為賽事的交流與合作，與其他產業融合較少。同時，港珠澳大灣區中離核心城市較遠的城市肇慶、江門等地與其它港珠澳大灣區內核心城市之間的合作、交流較少，沒有真正發揮帶動港珠澳大灣區區域經濟發展方面的作用。同時，粵、港、澳三地在體育產業的產業化、職業化發展方向方面的路徑并不清晰；優質賽事資源、運動員資源的配置等核心體育資源配置不均；沒有與社會其他領域如醫療、旅游等與體育行業實現融合；健身場所和設施分布不均。

（二）區域分化明顯

目前粵、港、澳三地體育產業發展各有其特色，香港、澳門、廣州、深圳等主要城市體育產業的發展也相對于其他城市成熟，但是港珠澳大灣區內部各地區之間的體育產業發展關聯性弱，地區間鮮少有能夠協同發展的項目，區域間的分化明顯。就體育賽事而言，香港處于相對優勢的地位，澳門和廣東其他城市雖然也舉辦了部分體育賽事，但是香港在特區政府的支持下舉辦了幾場國際賽事后，在國際上的影響力更加凸顯[5]。又如體育博彩產業，基本上是澳門獨占鰲頭，而廣東則在體育用品制造業和休閑體育產業上更具優勢。就目前的情況而言，在發展港珠澳大灣區體育產業的過程中，粵、港、澳三地政策及文化存在差異，體育產業合作交流形式單一，地域之間分化明顯，同時也出現了產業同質化發展現象，體育產業互不相容，相互之間進行惡性競爭等問題，對港珠澳大灣區體育產業的產業結構的發展極為不利。

（三）體育產業創新力后勁不足

雖然粵港澳大灣區是我國經濟發展的排頭兵，在創新創業方面也領先于很多內地其他省份，甚至在體育產業方面的創新也領先于很多地方，比如香港就在體育用品的研發方面就處于優勢地位，許多香港體育用品制造研發企業都擁有自主研發的專利。但是不得不承認的是，就廣東省體育產業整體而言，其在創新及人才引進等方面存在許多問題，如三地體育產業資源分配不均、體育科研創新項目較少，體育產業經營和開發手段及結構較單一，人才培養機制無法發揮作用等問題。這些問題也導致了港珠澳大灣區體育產業創新發展的后勁不足，阻礙了粵港澳大灣區的發展。

三、粵港澳大灣區體育產業結構優化策略

（一）調整港珠澳大灣區體育產業結構

產業結構是指以某一區域為單位，產業內部各因素的構成和各產業之間的比例關系。在現有的體育產業中，體育服務業在整個體育產業有一定的基礎，如體育賽事、體育用品研發制造、健身休閑體育都處于國內領先水平，通過調查走訪發現目前粵港澳三地體育行業服務標準、政策等存在差異，出現了體育行業資質不互認、通關審批條件復雜、聯合辦賽手續難、某些地區體育場館缺乏及分布不合理、場館租金昂貴等問題，導致在整個港珠澳大灣區體育產業結構中其所占的比重較低。因此，港珠澳大灣區在大力發展現有的體育賽事、體育用品研發制造、健身休閑體育的同時，也應當加強體育服務業內的賽事、培訓等推動體育產業聯動發展。通過調整港珠澳大灣區內的體育產業結構，使港珠澳大灣區體育產業結構愈發合理。

（二）推進港珠澳大灣區粵、港、澳三地體育產業結構一體化進程

由于管理體制及文化背景的差異，粵、港、澳第三地的體育產業基本上是各自為政，又由于缺乏有效的協調機制[6-7]，導致目前粵港澳大灣區出現港珠澳大灣區內各城市的體育產業產值差異性較大、項目不斷重復建設及相互間的惡性競爭等問題，需盡快實現港珠澳大灣區產業協同發展。就體育產業而言，港珠澳大灣區各個城市應當著眼未來，消除只顧眼前和自身利益的不利因素，借鑒其它港珠澳大灣區的經驗，推動港珠澳大灣區體育產業的融合發展。因為只有實現港珠澳大灣區體育產業融合為一體，協同發展，才能有效消除港珠澳大灣區體育產業在結構方面所存在的問題。通過改善港珠澳大灣區體育產業的結構來促進新興體育產業的創新和發展，引導粵港澳大灣區體育產業鏈的研發方向，使體育產業的發展結構更加符合港珠澳大灣區實際情況和國內國際市場需求。只有實現港珠澳大灣區體育產業結構發展的一體化，才能真正有助于粵港澳大灣區體育產業整體實力的提升，進而促進港珠澳大灣區整體經濟社會的發展，實現港珠澳大灣區作為全國示范區的作用。

（三）加快港珠澳大灣區體育產業與其他產業融合

體育產業作為實現全民健康休閑的重要組成部分，是一個融合性非常強的產業。隨著疫情的防控，人們對健康需求認知的提升，體育產業的發展正朝著“體育+”“+體育”多產業融合發展，體育與養老、教育、科技、健康等產業相互融合成為實現我國體育產業健康可持續發展的必由之路，也是新時期挖掘體育產業潛力，轉變體育產業發展方式的重要手段。由于現代科技不斷發展，只有緊跟時代發展，將傳統體育產業與現代科技創新相融合，利用現代化的科技手段，對傳統的體育產業進行開發，對現有的體育產品進行更新，增加產品附加價值，從而實現體育產業與科技產業的雙贏。目前，港珠澳大灣區的區位優勢凸顯，作為全球四大灣區，地理面積之最、人口之最的港珠澳大灣區，其GDP 產值高達1.74 萬億美元，躍居排名世界第二，其發展潛力不容小覷。但目前粵港澳大灣區出現的城市體育產業各區域發展不均衡、協調機制缺乏、城市定位不清、資源浪費等問題，只有通過與其他產業相互融合發展，優勢互補才能推進粵港澳大灣區體育產業經濟實力的提升。

四、結語

粵港澳大灣區區域合作交流有著悠久的歷史及背景，有著山河湖海得天獨厚的地理資源、便利的交通方式，具有一定的體育產業基礎、運行良好的商業模式和優越的政策環境，同時在體育賽事產業、體育用品制造業、體育健身休閑產業等方面都已步入正軌。因此，以體育產業鏈分工為突破口，優化升級港珠澳大灣區體育產業的結構，推動港珠澳大灣區體育產業一體化進程，同時加快港珠澳大灣區體育產業和其他產業的融合，港珠澳大灣區體育產業勢必將迎來劃時代的發展。