國有企業(yè)加強紀(jì)檢監(jiān)察工作的策略

付強(中國石油集團東方地球物理勘探有限責(zé)任公司，河北 涿州 072750)

0 引言

在社會主義建設(shè)新時期，加強國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作，是獲得更好發(fā)展的重要保障。紀(jì)檢監(jiān)察工作是國有企業(yè)黨建的一個重要方面，應(yīng)該適應(yīng)國有企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)新的形勢與要求，追隨時代的腳步，不斷完善與創(chuàng)新工作方式，更好地發(fā)揮監(jiān)督作用，使國有資產(chǎn)能夠持續(xù)增值，有效助力于國有企業(yè)的改革與進步。

1 國有企業(yè)加強紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要作用

社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展到新階段，國有企業(yè)更應(yīng)加強紀(jì)檢監(jiān)察工作，這也從不同的側(cè)面凸顯了紀(jì)檢監(jiān)察對于社會進步的深遠意義。國有企業(yè)加強紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要作用主要體現(xiàn)在：(1)助力國有企業(yè)維持廉潔作風(fēng)。國有企業(yè)在新時期加強紀(jì)檢監(jiān)察工作，一項非常重要的目標(biāo)及任務(wù)就是使廉潔作風(fēng)在企業(yè)內(nèi)部維持下去，有效控制腐敗現(xiàn)象，使貪污受賄受到嚴(yán)厲制約，防微杜漸。國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作得到強化，可以較好地震懾企業(yè)內(nèi)部的管理人員和經(jīng)營人員，使其凈化思想，做到廉潔自律，并提高業(yè)務(wù)能力。只有有效遏制住不良風(fēng)氣，國有企業(yè)才能保持優(yōu)良作風(fēng)，健康可持續(xù)地長足發(fā)展。(2)使黨的領(lǐng)導(dǎo)地位更加穩(wěn)固。一切工作都要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須堅持從嚴(yán)治黨。而這就要求國有企業(yè)必須做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，紀(jì)檢監(jiān)察是進行黨建的重要內(nèi)容，亦是鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的主要途徑。紀(jì)檢監(jiān)察作為國有企業(yè)黨組織非常重要的工作，是落實“兩個責(zé)任”的關(guān)鍵，可以使國有企業(yè)內(nèi)部基層黨組織的工作更加協(xié)調(diào)[1]。相反，國有企業(yè)如果未能做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，那么就會造成黨建工作的弱化，影響黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。

2 國有企業(yè)加強紀(jì)檢監(jiān)察工作的策略

2.1 健全紀(jì)檢監(jiān)察工作體系

紀(jì)檢監(jiān)察工作要切實達到保持國有企業(yè)優(yōu)良作風(fēng)，引導(dǎo)其健康發(fā)展的目的，就應(yīng)依據(jù)社會與企業(yè)的實際情況，持續(xù)優(yōu)化與健全紀(jì)檢監(jiān)察的工作體系，以使紀(jì)檢監(jiān)察有法可依、有理有據(jù)，規(guī)范開展工作。首先，對監(jiān)督管理機制要有所創(chuàng)新。根據(jù)市場環(huán)境與企業(yè)運營情況，要能預(yù)見到國有企業(yè)可能會面臨的管理風(fēng)險，制定有針對性的防范方案，加強監(jiān)管，順利做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。其次，在過程監(jiān)管中要結(jié)合進行重點監(jiān)測。紀(jì)檢監(jiān)察要涵蓋國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的所有環(huán)節(jié)，做到全方位風(fēng)險防控，了解清楚發(fā)生風(fēng)險可能性大的環(huán)節(jié)與崗位，從而對其給予重點監(jiān)督。在具體工作時，投資、采購、營銷、財務(wù)與人力等均應(yīng)作為重點監(jiān)測的部門。最后，完善全面的紀(jì)檢監(jiān)察管理機制。國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察體系除了紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)管，還應(yīng)包括政府監(jiān)管與群眾監(jiān)管，要三位一體多角度地監(jiān)督國有企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展。

2.2 嚴(yán)謹(jǐn)細致履行監(jiān)督職責(zé)

做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵是實現(xiàn)高質(zhì)量的監(jiān)督，黨委、紀(jì)委應(yīng)順應(yīng)時代對監(jiān)督方法進行創(chuàng)新，將監(jiān)督職責(zé)精細化，提高監(jiān)督效率。首先，要盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”的領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是一把手，對國有企業(yè)的政治生態(tài)有非常重要的影響。盯好領(lǐng)導(dǎo)干部是應(yīng)是國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點，日常要做好監(jiān)督提醒，組織述職述廉，對重大事項用好“三重一大”的科學(xué)決策，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部堅定政治立場，權(quán)力能夠被依法行使，選人用人做到公平公正，貫徹落實好民主集中制，在權(quán)力運行中做好有力監(jiān)督。其次，權(quán)力運行重要環(huán)節(jié)必須抓牢。紀(jì)委應(yīng)著重關(guān)注企業(yè)運營的重點環(huán)節(jié)，例如：招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)、財務(wù)管理、物資采購、選人用人及產(chǎn)品銷售等，有針對性監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)問題，重點糾偏，追究問責(zé)；力促黨委與各部門做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一，要分事行權(quán)、授權(quán)亦應(yīng)分級，分崗設(shè)權(quán)并按時輪崗，明確權(quán)力的界限與承擔(dān)的職責(zé)[2]。再次，合力監(jiān)督。在搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時，應(yīng)充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，確定各部門責(zé)任，在黨內(nèi)監(jiān)督為主的前提下，與其他監(jiān)督形成合力，無縫對接；做好業(yè)務(wù)監(jiān)督，優(yōu)化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，進行聚焦精準(zhǔn)與有力有監(jiān)督。

2.3 做好紀(jì)檢監(jiān)察團隊建設(shè)

紀(jì)檢監(jiān)察干部具備較高的綜合素質(zhì)和很強的工作能力，才能提高國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的質(zhì)量，取得良好的監(jiān)察效果。故此，國有企業(yè)應(yīng)著力做好紀(jì)檢監(jiān)察團隊建設(shè)。卓越的紀(jì)檢監(jiān)察團隊可以有效提高國有企業(yè)的管理能力，促進國有企業(yè)日益發(fā)展進步。打造優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察團隊，首先要持續(xù)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想覺悟。紀(jì)檢監(jiān)察工作是依據(jù)國家政策法規(guī)進行的，所有工作均應(yīng)合法合規(guī)，紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想水平必須達到較高水平，應(yīng)嚴(yán)于律己，恪守職責(zé)。只有自身廉潔奉公，才能反腐倡廉。其次，加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)。反腐倡廉工作持續(xù)推進，國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作也在發(fā)生著變化，對紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作要求越來越高。因此，紀(jì)檢監(jiān)察團隊必須持續(xù)加強相關(guān)理論知識的學(xué)習(xí)，全面理解國家最新的政策法規(guī)，才能高質(zhì)量高效率地做好紀(jì)檢監(jiān)察工作。國有企業(yè)要定期對紀(jì)檢監(jiān)察干部給予培訓(xùn)，使他們加強法律、審計、經(jīng)濟及管理等多方面知識的學(xué)習(xí)，互相交流分享經(jīng)驗，由此提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)能力，打造優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察團隊。

2.4 加強廉政教育，提高風(fēng)險意識

要提高國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察防控水平，就應(yīng)深入感知與認識廉政風(fēng)險，高度重視過程及結(jié)果。進行崗位廉政風(fēng)險控制的最終目的是“排雷”與“掃雷”，要多開展廉政教育、警示活動，使國有企業(yè)的廣大干部職工加強自我教育，提高風(fēng)險意識，做好自我防范。充分抓住政治學(xué)習(xí)的機會，安排豐富多樣的廉政文化教育，例如理論教育、崗位教育和典型教育，使廉政教育更加具有滲透性，耳濡目染中的文化熏陶作用明顯，干部職工要能自我發(fā)現(xiàn)與糾正偏差的言行，尤其是黨員干部，更應(yīng)具備風(fēng)險認知與防范意識[3]。進行政風(fēng)評議，深入基層查訪，都可以及時發(fā)現(xiàn)并解決傾向性問題。要筑牢思想防線，必然教育先行，以此做到防微杜漸。

2.5 拓展紀(jì)檢監(jiān)察工作方法

現(xiàn)代科技日新月異的發(fā)展為國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了更加便捷高效的途徑。紀(jì)檢監(jiān)察團隊要具備適應(yīng)時代發(fā)展的先進管理理念，還應(yīng)采取先進得宜的工作方法，使紀(jì)檢監(jiān)察工作在促進國有企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮最大的作用。例如國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察團隊在工作中，可以充分利用微信公眾號這一信息推廣方式，在此對國有企業(yè)干部職工進行思想政治教育，既方便快捷，又容易得到大多數(shù)人的認可。國有企業(yè)的微信平臺應(yīng)及時將國家反腐倡廉工作的最新動態(tài)推送出來，宣傳與解讀黨的方針政策，為國有企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造嚴(yán)謹(jǐn)而健康的環(huán)境，使廣大黨員干部提高思想覺悟，推進反腐倡廉建設(shè)，引導(dǎo)形成積極進取的企業(yè)文化，堅決與黨和國家同心同德。對國有企業(yè)廣大干部職工進行紀(jì)檢監(jiān)察，工作人員應(yīng)該深入到干部職工之中，親切、耐心地與基層職工進行全面交流，熟知企業(yè)進行生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況，獲得一手的信息資料。深入接觸群眾對紀(jì)檢監(jiān)察工作來說既是工作方法，也是考驗，紀(jì)檢監(jiān)察團隊擔(dān)負著監(jiān)督國有企業(yè)經(jīng)營管理行為的職責(zé)，但也應(yīng)面對人民群眾的監(jiān)督，要公開公正地做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，為國有企業(yè)的發(fā)展保駕護航。

2.6 落實與重視群眾監(jiān)督

有力打擊違規(guī)違紀(jì)行為，還需要拓展紀(jì)檢監(jiān)察的渠道，作為對紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的有力輔助。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)清除各干擾因素，落實好群眾監(jiān)督工作，使這一監(jiān)察渠道順暢而有效。國家企業(yè)應(yīng)不斷優(yōu)化舉報與信訪制度，確保群眾能便捷表達意見與訴求，提高他們的積極性，對知情的違規(guī)違紀(jì)行為能夠及時反映。紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)還應(yīng)該利用好信息網(wǎng)絡(luò)平臺，為群眾監(jiān)督提供現(xiàn)代化的多種溝通方式，使信訪人員的訴求能更容易地表達出來。同時，面對群眾監(jiān)督反映出來的各種信息，紀(jì)檢監(jiān)察部門也要仔細甄別，妥善處置，絕不能讓壞人逃脫法網(wǎng)，也不能讓好人蒙冤[4]。

2.7 跟綜隨訪，檢查改正

紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，牢牢盯住腐敗多發(fā)的區(qū)域與環(huán)節(jié)，通過監(jiān)察促進糾偏與改正，使腐敗問題在萌芽階段即徹底滅絕。首先，將來規(guī)范經(jīng)營、成本控制、公車使用及工程建設(shè)等方面作為重點，不但定期明查，還應(yīng)不定時進行暗訪。在巡察巡視或紀(jì)律審查時發(fā)現(xiàn)的一些共性問題，要責(zé)令相關(guān)責(zé)任部門進行專項檢查與整頓，分析問題出現(xiàn)的原因，限期糾偏改正，要在閉環(huán)管理中見到實效。其次，落實監(jiān)督職責(zé)，一旦在審計監(jiān)督、專項檢查或風(fēng)險債權(quán)中查出重大問題的線索，就不能只停留在經(jīng)營不規(guī)范的表象上，而必須深究其隱含的作風(fēng)問題，嚴(yán)厲依法依規(guī)懲治。再次，深入分析物資采購、項目建設(shè)與經(jīng)營管理中典型案例反映出來的問題，按時總結(jié)執(zhí)法審查與信訪舉報中的普遍性問題，及時給予反饋通報、提出監(jiān)察建議，做好實時提醒，要求相關(guān)部門真正擔(dān)起主體責(zé)任。另外，應(yīng)完善多部門積極聯(lián)動的紀(jì)檢監(jiān)察機制，主動形成合力，人人踴躍監(jiān)督，整體協(xié)調(diào)聯(lián)動。

3 結(jié)語

現(xiàn)階段，我國的社會經(jīng)濟已經(jīng)由高速發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展，國有企業(yè)也應(yīng)消除不正之風(fēng)，更加規(guī)范地進行生產(chǎn)經(jīng)營。國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，勇于擔(dān)當(dāng)，忠誠盡責(zé)，砥礪前行，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的質(zhì)量，使紀(jì)檢監(jiān)察工作在“十四五”期間充分發(fā)揮作用，推動國民經(jīng)濟更加健康穩(wěn)定地發(fā)展，為社會主義經(jīng)濟的增長及人們幸福生活貢獻力量。