文化援疆中國家深度貧困地區閱讀推廣實施策略*
——以新疆克州公共圖書館閱讀推廣為例

朱純琳

（南京圖書館，江蘇 南京210012）

1 引言

在我國，脫貧攻堅工作具有時間緊、任務重的特點，特別是新疆、云南、四川、西藏、甘肅、青海等省的部分區域的深度貧困地區，曾分布在我國24個市（州）、209個縣的土地上，其土地面積占全國土地面積的1/3，貧困人口有近2600萬人，大部分為維吾爾族、羌族、傈僳族、藏族、回族等少數民族[1]。由于這些少數民族地區受歷史、人文、地理位置等條件的限制，發展起點低、歷史欠賬多，經濟相對落后，是扶貧攻堅的主戰場。隨著《“十三五”脫貧攻堅規劃》和《“十三五”時期文化扶貧工作實施方案》的頒布與實施，文化精準扶貧工作已成為國家發展戰略[1]。

公共圖書館作為文化精準扶貧的參與者，在貧困地區的文化、教育事業發展中占據引領和主導地位。而作為其服務重要組成部分的閱讀推廣工作，在推動地區經濟發展與文明進步，弘揚民族文化方面肩負著重要使命，在整個文化精準扶貧工作中具有重要的戰略意義。

2 克州地區圖書館閱讀推廣的特殊性

新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州（以下簡稱克州）位于新疆維吾爾自治區西南部的祖國邊陲，人口62萬，90%為高原地區，該州有11個常駐少數民族。開展圖書館閱讀推廣工作與東南沿海和經濟發達地區有明顯的不同，除了要充分考慮居民的現實需要外，應當充分考慮地域、民族、文化等因素。

2.1 極端的自然環境

克州地處帕米爾高原，相對海拔高差6522米，山間遍布冰川，處在交通不便的邊境地區，受此因素制約，交通運輸、信息傳播等方面的工作很難開展，這也為公共圖書館開展閱讀推廣工作帶來了阻礙。

2.2 困頓的經濟狀況

新疆的經濟發展落后于全國經濟發展的平均水平，帶動文化事業發展的數量和質量仍顯不足，輻射文化產業發展的動力不足。特別是在經濟發展滯后的南疆地區，由于文化基礎設施還比較落后、文化機制不夠靈活、文化產品的供求矛盾突出和公共文化服務能力較弱，影響到新疆全面建設小康社會的發展目標。

2.3 多元的民族文化

民族文化是一個民族的經濟、政治、自然地理、社會環境在意識形態層面的集中表現。比如匯聚著柯爾克孜族、維吾爾族、漢族、塔吉克族、回族、烏孜別克、哈薩克等少數民族的克州，在語言交流、信息傳播等方面都有一定差異，這些都嚴重制約著公共圖書館閱讀推廣工作的開展。同時，各民族的習俗、傳統都有不同，在推廣閱讀時應當將這些文化差異考慮在內。

2.4 頻繁的跨境交流

隨著“一帶一路”發展戰略在克州穩步推行，克州地區的人員流動迅速增長。一方面，為克州的經濟發展、文化旅游等方面帶來了新的發展機遇；另一方面，克州相對落后的社會環境很難適應這種變局，由于教育、信息傳播等方面較為落后，人們很容易聽從不法分子的蠱惑，為新疆社會的長治久安帶來隱患。

3 克州地區公共圖書館閱讀推廣存在的問題

3.1 基礎建設存在短板

克州地區文化基礎依然薄弱，文化產業發展緩慢，市場化程度普遍不高，沒有把豐富的文化資源轉化為文化產業發展優勢。州政府沒有出臺公共圖書館閱讀推廣相關的法規或政策，在實踐中會遇到各種各樣的問題。只能依靠文化部實施的“春雨工程”“文化信息資源共享工程”等惠民工程來開展群眾文化活動。

3.2 經費投入不足

克州圖書館每年僅靠國家下發的50萬元運營資金，除此之外并無任何的專門資金撥款，經費嚴重不足，以致圖書館很難順利開展閱讀推廣活動，館藏資源與讀者需求的矛盾也無法得到妥善解決。

3.3 資源配置不平衡

克州圖書館館藏資源建設表現出明顯的滯后性，分布呈現出不均衡性，主要館藏在州圖書館，縣級公共圖書館的館藏資源十分有限，館藏數量僅5萬冊，讀者借閱率相對較低。

3.4 專業人才缺失

因為經濟發展落后、教育水平提升緩慢以及人才吸引機制的缺失，克州公共圖書館很難引進高素質的專業人才。據統計，克州圖書館近3年專業人才調轉、借調占職工人數的60%，進而導致人員配置不合理等問題。

3.5 宣傳推廣不到位

克州圖書館開展的閱讀推廣及宣傳工作主要存在以下問題:第一，宣傳內容不夠接地氣，難以取得廣大民眾的認同，推廣的圖書很難引起讀者的興趣，讀者參與閱讀的積極性普遍不高。第二，圖書宣傳推廣的形式不恰當，無法令讀者及時接收到推廣信息。第三，圖書館自身的知名度和影響力有限，很多人不知道圖書館的位置，甚至對圖書館敬而遠之。第四，公共圖書館后期宣傳活動缺失，圖書館工作人員通常把宣傳活動放在開展圖書推廣活動之前，在舉行活動之后卻很少進行總結性宣傳。

3.6 供需存在矛盾

克州圖書館在開展圖書借閱服務時，難以滿足讀者需求，所推薦的書目不符合讀者的閱讀興趣，其中存在著文化差異等因素的影響。比如少數民族與漢族中的一部分人群不懂得彼此的語言文字，這就為閱讀推廣工作造成了很大的阻礙，也讓那些記載著優秀民族文化的書籍不能為更多人所知。

4 克州地區公共圖書館閱讀推廣策略

4.1 以文化援助為契機全面提升閱讀推廣水平

目前，克州地區的公共圖書館正在以國家文化援助項目為發展契機，不斷提升自身的基礎設施建設水平，進而提高其整體服務能力。筆者親身參與了克州公共圖書館的建設改造項目，一些公共圖書館擺脫了空有虛名而無圖書資源的歷史，逐漸建設出一個個基礎設施完善、智能借閱設備齊全、圖書資源豐富的優質圖書館。在改造過程中最為典型的當屬克州公共圖書館，該館不僅增加了電子閱覽服務、地方文獻檢索服務、少兒借閱服務以及視障借閱服務，而且還增設了一些人性化設施，包括少兒活動中心、母嬰室等[2]。隨著互聯網技術的發展，克州公共圖書館也在不斷加強數字化閱讀和數據化信息服務建設，已經建立起自助借還服務、身份識別系統等先進的借閱服務系統，同時借助官方網站、微信公眾號等平臺，可為讀者提供18萬冊的數字圖書，讀者可以暢享線上閱讀新體驗。

克州圖書館在2019年開展了多個圖書推廣活動，其中在世界讀書日開展的免費讀書系列活動以及在12月開展的中國夢主題文化活動，都取得了良好的成效，吸引了7000多讀者參與，使圖書館在當地民眾之間的影響力顯著提高。

4.2 轉變公共圖書館閱讀推廣投資模式

由于克州地區的資金、人力短缺，建立在這些地區的公共圖書館要想舉行閱讀推廣活動，需要克服多重困難。為了改變這一現狀，我們借鑒國內外的先進經驗，設立專門的閱讀推廣基金會，與中圖學會、自治區圖書館學會聯合舉辦各種閱讀推廣活動。倡導以政府為主導，建立相應的基金會，鼓勵社會各公益組織和機構投入資金，以社會各界的力量共同推動這一文化活動，從而為公共圖書館開展相應活動提供專項資金支持[3]。如倡議設立少數民族閱讀基金會、少兒閱讀基金會等專項資金扶持項目；通過與江蘇省共建數字化圖書借閱平臺的形式，推動全民閱讀。

4.3 持續推進公共圖書館閱讀服務均等化發展

4.3.1 重視鄉村閱讀資源建設

我國的閱讀推廣活動當前更多是在城市進行，很少在邊遠鄉村開展這類活動，這種現象與經濟的發展程度密不可分。閱讀作為一種以文字為載體的精神文化活動，帶給人的感受并不如短視頻、電視劇等影像信息那樣直觀，而且一些書籍的閱讀門檻相對較高，如果不具備相應的審美能力，即便是硬著頭皮去讀，也只會味同嚼蠟，對自身并無益處。總之，受讀者文化水平的限制，邊遠鄉村和城市公共圖書館發展不均衡的問題仍然相當嚴重。在邊遠鄉村開展閱讀推廣活動需要注意民眾的接受水平和閱讀興趣，如此才能為建設鄉村文化站以及書香社會打下堅實的基礎。2019年克州實施農家書屋文化惠民工程，現在全州250個村都已建成了均400冊藏書的圖書室。

4.3.2 構建區域性閱讀推廣聯盟

在克州地區，以州圖書館為主導，縣級圖書館協辦，鄉鎮圖書館為外延，鼓勵社會機構或組織積極參與區域性閱讀推廣聯盟建設。在推廣閱讀之時，縣級圖書館發揮帶頭作用，不僅完成了城市內部的自助借還系統，而且還結合當地鄉鎮的具體情況，以當地民眾喜聞樂見的形式開展圖書推廣活動；鄉鎮圖書館積極開展圖書閱讀文化推廣與交流活動，為讀者提供更加優質的圖書推薦服務；對于線上數字圖書館還沒有完全搭建起來的圖書館，在舉行閱讀推廣活動時，可以借助其他已建成的線上圖書館發布推廣信息。此外，政府還應積極與各種社會公益組織合作，鼓勵社會力量介入圖書館文化服務，將網絡、媒體、實體書店、線上書店與圖書館的力量調動起來，進行全方位的閱讀推廣活動。比如克州圖書館聯合書店開展的“你讀書我買單”活動。

4.4 提升公共圖書館閱讀推廣的品質

4.4.1 針對不同類型讀者開展閱讀推廣

公共圖書館應當結合當地民眾的實際需求，因地制宜地制定出合理、可行的實施方案。如:針對嬰幼兒開展的閱讀推廣活動，應當鼓勵家長積極參與；針對少年兒童開展的閱讀推廣活動，應當注重激發他們的閱讀興趣，同時注意他們人生觀、價值觀的塑造；針對青年開展的圖書推廣活動，應當考慮其心智的培養；針對老年讀者開展的圖書推廣活動，需要考慮他們的愛好[4]。

在少數民族聚居的地方開展圖書推廣活動，還需考慮不同的少數民族所具有的不同語言文字能力和閱讀習慣，切實滿足他們的閱讀需求。面向少數民族開展閱讀推廣活動應當以少數民族讀者的民族語言及文字舉辦，例如民族語言音視頻、朗誦比賽等活動，還可聘請語言翻譯專家，將選好的圖書翻譯成他們能夠讀懂的語言，并建立讀書互助群組，加強他們的交流和溝通。

4.4.2 追求互動式閱讀推廣

克州圖書館開展征文比賽、知識講座、閱讀交流座談會等活動時，公眾的參與度較好，而且這些活動可以周期性舉行，持續性也比較好。此外，在舉行推廣活動時，還可以將經典作品朗讀與征文比賽結合起來，吸引更多的讀者參與。還可以結合當地特色文化，舉行相應的地方文化交流活動，借此引導讀者閱讀，激發他們的閱讀興趣。

4.4.3 構建“互聯網＋閱讀推廣”模式

隨著信息技術的不斷發展，閱讀推廣也迎來了全新的挑戰?！盎ヂ摼W+閱讀推廣”作為閱讀推廣的全新形式，對公共圖書館來說既是挑戰也是機遇，應當注重在邊遠地區、山區農村等交通不方便、經濟不發達的地區開展線上圖書館建設工作，不斷擴大提供豐富的圖書資源，從而為建成全民閱讀的書香社會提供堅實的保障。

一些讀者很少去圖書館閱讀紙質圖書，其原因主要包括圖書館距離太遠、工作繁忙、閱讀紙質書不方便等，“互聯網＋”模式的推出，就能夠很好地解決這一問題。（1）通過圖書資源線上化的方式開展電子書推送、公眾號宣傳、經典圖書線上宣講等推廣活動，一些讀者想要在網絡上閱讀圖書館的書籍，可將線下的紙質版圖書轉化為電子書，從而方便讀者隨時隨地閱讀，還可以把線下開展的座談會、圖書知識講座等拍攝成視頻資源，讓喜歡書籍的人不錯過每一場知識盛宴[5]。（2）對于那些不愿意閱讀的或者不具備線上閱讀能力的民眾，公共圖書館可以考慮開設數字圖書閱讀培訓班，使其能夠熟練運用圖書館網站、微信公眾號獲取圖書館資源，同時也可結合當地文化風俗，宣講閱讀的意義與價值。

4.4.4 加強志愿者隊伍建設

為了解決當地公共圖書館人力資源缺乏的問題，壯大志愿者隊伍是行之有效的一種方法。（1）推動志愿者引進和培養機制建設?？酥輬D書館在開展志愿者招募活動時，向基層圖書館發出與會邀請，基層圖書館也應抓住機會，招募一批志愿者來擔任鄉鎮圖書館、文化站的工作人員，從而延長圖書室的開放時間，吸引更多讀者前來讀書。（2）招募大學生志愿者。克州圖書館在大學生寒暑假期間，舉行志愿者招募活動，借助頒發志愿者證書和閱讀推廣人證書的形式吸引大學生參與圖書館的閱讀推廣活動。

4.5 達成公共圖書館閱讀推廣的文化共識

4.5.1 通過閱讀推廣助力文化扶貧

在克州地區由于語言問題，民眾與外界交流甚少，以致教育水平、閱讀興趣都不是很高，所以在這些地方開展閱讀推廣活動并不是一件容易的事。但是知識改變命運，越是貧窮就越應該多讀書，因此開展閱讀推廣活動，讓民眾懂得讀書的意義、嘗到讀書的“甜頭”仍是必要的，這同樣也是我國扶貧工作中“扶貧先扶志”的理論所要求的[6]。

為了將文化的力量傳播到讀者的日常生活之中，公共圖書館應當與扶貧工作人員進行合作，將具有文化意義的活動開展到群眾所在的地方，可以舉辦送書進村、鄉村朗誦、讀書學習會等活動，還可以為村里的孩子送上免費圖書和文具，鼓勵他們多讀書，激發他們的閱讀興趣。對于農牧民，要組織他們學習先進的種植、養殖技術，幫助他們提高生產力，進而提高生活水平；對于孩子們，要對他們多加關注，在當地學校建立圖書室，培養他們良好的閱讀習慣。

4.5.2 推廣經典為邊疆文化安全提供保障

經典書籍是人類文明的偉大瑰寶，閱讀經典書籍時，我們便是在與偉大的思想和靈魂進行交流。為了實現書香社會的建設目標，增強人們的文化素養，公共圖書館應當推廣經典書籍?？酥莸貐^受到經濟不發達、教育水平低、基礎設施不齊全等因素的限制，但這些不是放任不管、給不法勢力留下可乘之機的理由。為了維護社會的安定與和平，公共圖書館理應肩負起精神文化傳播的職能，通過推廣經典閱讀，培育民眾社會主義核心價值觀，提升當地民眾的精神文明素養。

5 結語

在克州地區開展閱讀推廣工作，由于受經濟狀況、自然環境、文化環境、人力資源、教育水平等因素的限制，表現出與其他地區截然不同的特點。因此，在開展閱讀推廣活動時必須結合當地的特色風俗與民族文化，這對于公共圖書館來說，既是問題重重的挑戰，也是意義非凡的機遇。