宋立新 劉棟梁 陳亮旭 趙忠華
中國(guó)建筑第七工程局有限公司(450000)
國(guó)道作為我國(guó)里程最長(zhǎng)、分布范圍最廣的公路,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。加快國(guó)道公路項(xiàng)目的進(jìn)度,是保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段,但是其中也存在很大的風(fēng)險(xiǎn),因此需要加強(qiáng)對(duì)于項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。
風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程項(xiàng)目造成的損失程度及風(fēng)險(xiǎn)類別是目前施工企業(yè)需要關(guān)注的問(wèn)題。尤其是在國(guó)道項(xiàng)目建設(shè)中,人們往往不能夠正確區(qū)分項(xiàng)目類型,也就不能正確判斷風(fēng)險(xiǎn)造成的損失及風(fēng)險(xiǎn)的影響范圍,這就導(dǎo)致一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),會(huì)對(duì)國(guó)道事業(yè)的發(fā)展造成非常大的不利影響。當(dāng)前,風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別的方式主要是專家調(diào)查法、幕景分析法和故障分析法,這些方法在使用的過(guò)程中都有一定的限制條件,必須在合適的情況下使用合適的方法進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查,只有這樣才可以保證調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性,進(jìn)而規(guī)避可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。
在國(guó)道工程建設(shè)過(guò)程中,一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn),需要及時(shí)使用一些有效的方法對(duì)存在的危險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避,這樣可以最大程度降低損失,因此風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的方法在當(dāng)前的國(guó)道項(xiàng)目中有著非常重要的作用。風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避主要有以下幾種方法[1]。
風(fēng)險(xiǎn)回避是在遇到風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候使用的一種方式,其中最常見(jiàn)的方式就是對(duì)于某項(xiàng)活動(dòng)及行為進(jìn)行禁止。風(fēng)險(xiǎn)回避主要是考慮到在某些新項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中,風(fēng)險(xiǎn)造成的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于收益,所以在這個(gè)時(shí)期需要主動(dòng)放棄該項(xiàng)目,并且避免其他的行為造成這種損失爆發(fā),這是一種擱置的方式,而且在風(fēng)險(xiǎn)回避方面,對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的擱置往往是非常徹底的,甚至?xí)霈F(xiàn)徹底放棄的現(xiàn)象,這樣雖然承受了一定的損失,但是對(duì)于整體工程來(lái)說(shuō),這樣的處理方式是在可以接受的范圍之內(nèi),但是這樣的做法也有其一定的局限性,最大的問(wèn)題就在于前期的投入可能因?yàn)橹衅诘囊恍﹩?wèn)題而遭受損失,這種現(xiàn)象的出現(xiàn),對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)來(lái)說(shuō)是非常不可控制的,同時(shí)也是以項(xiàng)目承受巨大損失為代價(jià)進(jìn)行實(shí)施的,因此在實(shí)際的過(guò)程中,如果情況沒(méi)有嚴(yán)重到一定的程度,是不會(huì)輕易使用這樣的方式的。
損失控制是通過(guò)對(duì)問(wèn)題減少涉及,或者在施工的過(guò)程中,遇到問(wèn)題需要及時(shí)進(jìn)行規(guī)避,從而避免出現(xiàn)問(wèn)題的一種行為。通俗來(lái)講,就是在進(jìn)行某些項(xiàng)目的時(shí)候,需要對(duì)項(xiàng)目的情況進(jìn)行預(yù)先調(diào)查,并且制訂相應(yīng)的控制措施,一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的情況,需要及時(shí)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行解決。這些方式都是預(yù)先設(shè)計(jì)的,因此在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中也不會(huì)造成太大的影響,并且由于預(yù)先制訂相對(duì)應(yīng)的方式,因此在實(shí)際的執(zhí)行過(guò)程中,會(huì)更有效且更加方便地對(duì)問(wèn)題進(jìn)行處理。這種方式具備見(jiàn)效快、應(yīng)對(duì)范圍廣以及效果好的優(yōu)點(diǎn),而且在實(shí)施的過(guò)程中,一般時(shí)效性非常強(qiáng),所以在當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)處理過(guò)程中,有著非常廣泛的應(yīng)用。
風(fēng)險(xiǎn)減輕一般會(huì)在項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)之后進(jìn)行使用,這樣的方式是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的情況進(jìn)行控制或者補(bǔ)救,防止風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大,產(chǎn)生更加嚴(yán)重的后果。風(fēng)險(xiǎn)減輕就是一種事后補(bǔ)救的方式,在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之后,通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)情況的了解分析,找出合適的方式對(duì)當(dāng)前的問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)救,最大程度挽回?fù)p失,而且在補(bǔ)救的過(guò)程中,一般會(huì)比較強(qiáng)調(diào)時(shí)效性,因?yàn)楹芏嗟膯?wèn)題都是在不斷擴(kuò)大或者不斷變化的過(guò)程中,所以針對(duì)當(dāng)前的這種情況,需要及時(shí)對(duì)問(wèn)題進(jìn)行控制,保證問(wèn)題能夠及時(shí)得到緩解或者規(guī)避。這樣的方式對(duì)于時(shí)效性的要求非常高,很多時(shí)候都需要施工部門加班加點(diǎn)進(jìn)行工作,這樣才可以有效對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避,進(jìn)而保證工程施工能夠正常的進(jìn)行。
在實(shí)際的施工過(guò)程中,國(guó)道工程往往是多個(gè)點(diǎn)同進(jìn)行施工,因此整體的工程會(huì)涉及非常多的部門,并且每個(gè)部門之間的工作只有在最后才進(jìn)行匯總,因此在這樣的情況下,一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候,就需要將風(fēng)險(xiǎn)單位分離出去,這樣可以有效避免發(fā)生連鎖的反應(yīng)及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)原因進(jìn)行牽連,這是當(dāng)前施工過(guò)程中最常見(jiàn)的一種手段。這種方式本質(zhì)上就是采用隔離的方式,避免風(fēng)險(xiǎn)與其他的工程出現(xiàn)隱患的聯(lián)動(dòng),進(jìn)而造成更大的損失,而且這種風(fēng)險(xiǎn)分離的方式一般情況下是會(huì)針對(duì)材料進(jìn)行的。在對(duì)材料進(jìn)行隔離的過(guò)程中,可以有效避免損失,不至于出現(xiàn)同樣的危害,提升了風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的有效性和材料的安全性。
除了上述幾種常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方式之外,還有其他幾種方式。
1)風(fēng)險(xiǎn)分散。風(fēng)險(xiǎn)分散與風(fēng)險(xiǎn)分離的方式較為類似,但是在實(shí)際的操作過(guò)程中,分散是將危險(xiǎn)因素合理分配到全過(guò)程之中,這樣可以分開(kāi)處理存在的風(fēng)險(xiǎn),保證風(fēng)險(xiǎn)能夠有效解決。與分離的方式不同,分散的方式需要投入更多的精力,并且需要不斷加強(qiáng)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的控制,相對(duì)而言,最終風(fēng)險(xiǎn)造成的損失也是可以控制的,但是由于成本以及時(shí)間的問(wèn)題,在實(shí)際工程中很少使用。
2)風(fēng)險(xiǎn)自留。風(fēng)險(xiǎn)自留是在前期及財(cái)務(wù)方面采取的措施,即前期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的情況做出估計(jì),并且自己承擔(dān)這些估計(jì)的損失。這樣的方式可以有效提升風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的最終效果,且時(shí)效性也能夠得到充分保證。但是一旦風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)意外情況,將非常難以處理,對(duì)工程的影響也非常大。
3)風(fēng)險(xiǎn)排除。即主動(dòng)對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查,對(duì)于工程建設(shè)過(guò)程中的一些人員、設(shè)備、材料以及施工方法進(jìn)行全面審視,最大程度上避免風(fēng)險(xiǎn)因素的出現(xiàn)。這種方式的好處就是可以有效規(guī)避絕大多數(shù)的風(fēng)險(xiǎn),其缺點(diǎn)就是在實(shí)施的過(guò)程中會(huì)造成工程進(jìn)度緩慢,且會(huì)使工程項(xiàng)目的成本大幅度提升。
在編制規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)方案的過(guò)程中,需要注重一些原則,通過(guò)對(duì)其原則的明確,最大程度避免風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn),因此在當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)方案編制中,需要注意以下幾個(gè)方面:
1)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。在遇到風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候,需要積極制訂有效的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方式;在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的時(shí)候,采取有效的方式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。通過(guò)這樣的方式,可以極大地提升應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)工作的質(zhì)量,進(jìn)而保證計(jì)劃能夠順利實(shí)施,提高風(fēng)險(xiǎn)管理工作的效率。
2)制訂有效的工程計(jì)劃和管理制度。在工程建設(shè)過(guò)程中,需要建立合理的風(fēng)險(xiǎn)管理體系,在風(fēng)險(xiǎn)管理體系的規(guī)范下開(kāi)展相關(guān)的工作,最大程度提升工程的質(zhì)量[2]。
3)注重細(xì)節(jié)。在進(jìn)行工程規(guī)劃編制的過(guò)程中,需要保證工程的合理性和先進(jìn)性,對(duì)施工的全過(guò)程進(jìn)行管控,不僅如此,隨著系統(tǒng)的完善,需要對(duì)工程進(jìn)行綜合管理,杜絕人為因素導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
1)審核檢查法。審核檢查法主要是針對(duì)一些文件和指標(biāo),如招標(biāo)文件及施工報(bào)告等,通過(guò)對(duì)這些文件進(jìn)行審核,掌握當(dāng)前的施工進(jìn)度及存在的問(wèn)題,及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施,保證工程進(jìn)度在預(yù)期的計(jì)劃范圍內(nèi)。
2)曲線法。繪制坐標(biāo)系,對(duì)時(shí)間及任務(wù)量進(jìn)行監(jiān)督。坐標(biāo)系的優(yōu)點(diǎn)就是可以直觀反映出當(dāng)前的施工進(jìn)度及存在的問(wèn)題,進(jìn)而采取有效的措施對(duì)問(wèn)題進(jìn)行解決。
3)橫道圖。橫道圖是施工中常用的一種方式,通過(guò)這種方式可以直觀地對(duì)存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略進(jìn)行計(jì)劃,進(jìn)而保證工程能夠在有效的情況下進(jìn)行,保證了工程不會(huì)受到其他的影響。
4)前鋒線比較法。這中方法主要是利用計(jì)劃時(shí)間點(diǎn)及坐標(biāo)點(diǎn)對(duì)當(dāng)前的工程進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督控制。通過(guò)這種方法在坐標(biāo)系中形成前鋒線,按照前鋒線對(duì)當(dāng)前的施工進(jìn)行指導(dǎo),最大程度上保證工程進(jìn)度。
綜上所述,當(dāng)前有非常多的國(guó)道項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方式可以供人們選擇,在面對(duì)這樣的情況時(shí),更需要施工人員結(jié)合工程的情況,對(duì)具體問(wèn)題進(jìn)行具體分析,進(jìn)而找出合理的監(jiān)控方式,保證施工的順利進(jìn)行,促進(jìn)國(guó)道工程能夠達(dá)到預(yù)期的效果。