國有科技型企業知識團隊的績效管理

張德志(昊華化工科技集團股份有限公司，北京 100101)

0 引言

在20世紀60年代，西方管理學者就開始意識到，如果企業想要在全球經濟中擁有競爭力，并以具有競爭力的價格向市場提供高質量的產品或服務，他們就必須在組織結構上做出顯著的改變。在企業管理理論中人力成本是企業成本的主要組要部分，企業績效管理的重點就是如何能使勞動力變得更有效率。

國有科技科技型企業是國有企業的一種特殊形式，主要因為它具有高新技術企業的創新屬性。與傳統國有企業相比，知識密集、人才聚集、重技術、輕資產的國有科技創新型企業，在形成核心競爭力過程、配給關鍵資源方式、打造內部治理結構等方面有著較為突出的特殊性。國有科技型企業最典型的內部組織就是知識團隊。國有科技型企業受計劃經濟運行模式影響，一直以來都是把團隊精神作為關注的焦點，強調個人對團隊的服從和奉獻，突出團隊對個人能力提升的促進和幫助。一定程度上，這就忽視薪酬對于引導和激勵個人行為的關鍵作用，從而直接影響個人績效的水平，間接影響團隊績效水平。如何能夠同時滿足知識團隊成員個人的薪酬分配滿意度和事業成長獲得感，是擺在國有科技型企業面前的一道難題。

1 團隊的種類

1.1 臨時團隊和永久團隊

在工作領域，團隊設計將隨著團隊的特定用途而不同。兩個主要的不同的團隊種類分別是，組織內的臨時團隊和永久團隊。臨時團隊是為了開發某種產品或是為了解決某一特殊問題而建立的，而永久團隊是被作為組織的一部分而建立起來的，用以生產某一類產品。人們比較在這種團隊工作環境下，團隊成員通過內部自我認知和自我篩選，自主選擇團隊的領導者。

1.2 一般團隊與知識團隊

一般團隊中，在團隊內部不論成員如何變化，組織結構相對固定，成員之間無形中會以傳統的領導與下屬的關系相處，成員會對應團隊中相應的崗位職責來發揮作用。知識團隊中，團隊成員之間的地位是相對平性，一般沒有傳統集體那種上下級關系，團隊成員之間積極向其他成員學習，從而可以持續增進自己的工作能力。

2 國有科技型企業知識團隊績效管理存在的問題

國有科技型企業延續計劃經濟時代的人力資源特征，重點科技人員的比重相對較大，從國家層面看是創新發展戰略的絕對主力軍。隨著市場狀態、人員構成和組織形態等變化，國有科技型企業不只停留在一群人集中力量去完成某種指定的科研攻關任務，而是要適應市場發展組建知識團隊。這樣的知識團隊不再拘泥與永久性的團隊形式，而是可能根據科研任務的緊迫性，團隊的成員的內在向心力組成臨時性的團隊。這一團隊中，至關重要的是共享的領導角色代替純粹的行政式領導、以開放的討論代替上下級式命令，通過評估團隊工作工作成果來直接衡量績效。

為了促進自身更好的發展，國有科技型企業大多已經實施績效工資制度。實行績效工資制度后，國有科技型企業知識團隊人員的改變了以往體制下薪酬的結構，科技人員個人的科技成果成為自身收入水平的直接決定因素。如何處理團隊績效與個人績效之間的關系等方面還存在不少的問題。

2.1 績效工資水平較低

一方面，績效工資的引入提高了科技人員工作積極性，但是沒有從根本上解決國有科技型企業科研人員收入較低的問題，科技人員基本生活需求保障力還沒有充分發揮出來，沒有處理好個人績效如何在知識團隊中體現。另一方面，國有科技型企業受工資總額管理的限制，績效工資總量管理削弱了績效工資對科研人員的激勵作用。當工資總額存在上限時，知識團隊人員可得到的績效工資必然存在上限。知識團隊人員如果繼續投入時間和精力到科研活動中來，卻不能明顯的增加個人收入。

2.2 績效管理機制固化

現階段，國有科技型企業在為了建立科技管理體制過程就必須進行績效管理改革。但是在具體執行過程中，不僅受到了傳統體制的影響，同時也受到了行政慣性的限制。國有科技型企業管理仍是參照黨政干部制度，普遍存在管理痕跡過重而激勵效果不足、監督和責任過多而容錯不足的問題。國有科技型企業知識團隊如果有了科技成果，在經歷科學技術的研發、成果放大、產品實際生產、產品銷售等階段，都有一定成型的制度約束。通過這些階段的發展整合，能夠有效促使一個成功科研成果的形成。但是在實際操作中，科技管理體制缺乏完善性，經常會應用分割式的管理模式，嚴重影響了流程化服務和監管體制的構建，導致工作環節缺失，影響了知識團隊在獲取科技資源配置的效果，不利于國有科技型企業建立完善推動知識團隊持續創新的績效管理環境。

2.3 組織協調能力不足

我國每年省部級別以上的科技成果在3萬多項，國有科技型企業是取得科技成果的主力軍。然而在現實中，國有科技型企業有相當一部分的科技成果沒能及時有效轉換為經濟優勢。造成這種現象的主要原因，就是因為國有科技型企業沒有形成一個有效的組織協調體系，創造成果的知識團隊和需要成果的潛在客戶之間并沒有合理銜接起來。國有科技型企業知識團隊自身對科技成果的市場化和商品化建設工作能力不足，在實際開展工作的過程中沒有得到有力的支持，國有科技型企業對市場營銷等工作投入的資金較少，導致其無法將自身的職能充分發揮出來。

3 國有科技型企業知識團隊績效管理變革的具體方式

3.1 積極發揮黨建工作引領作用

2020年1月，《中國共產黨國有企業基層組織工作條例(試行)》(簡稱《條例》)頒布施行。《條例》對國有企業黨組織工作作出全面規范，是新時代加強國有企業黨的建設的基礎。《條例》中民明確規定“正式黨員3人以上的，成立黨支部”。國有科技型企業要在符合條件的知識團隊設立黨支部或者臨時黨支部，積極發揮黨建工作引領作用。

知識團隊黨支部要承擔起團結科技人員、動員科技人員和組織科技人員的重要職責，切實發揮好密切聯系群眾的優勢。在新的形勢下，國有科技型企業充分發揮知識團隊黨支部凝聚人心的作用，調整組織設置，改進工作方式，創新活動內容，進一步擴大黨的工作的覆蓋面，使知識團隊黨支部成為科技人員信任和擁護的組織。在科技創新工作中，知識團隊黨支部還必須切實承擔起化解矛盾的責任、教育引導知識團隊成員正確處理個人利益和集體利益、團隊利益和企業利益、短期利益和長期利益的關系，從而推動知識團隊成員凝心聚力創造更大的科研成果。

3.2 充分利用科技創新管理政策

2015年9月，中共中央、國務院發布《深化科技體制改革實施方案》。《實施方案》中以2030年為遠景目標，為了建立科學的創新體系，在市場機制入手，突出科研創新體系改革的關鍵性和必要性。2019年12月，國務院國有企業改革領導小組發布《百戶科技型企業深化市場化改革提升自主創新能力專項行動方案》。《行動方案》對國有科技型企業的創新能力進一步提升提出了更高的要求和期望。2020年2月，國務院國有企業改革領導小組發布《關于做好“科改示范行動”入選企業改革方案備案等有關事項的通知》。通知更好發揮“科改示范行動”的創新主體作用，繼續深化改革、不斷創新驅動、從而促進高質量發展。

國有科技型企業在科技創新工作中有著不可替代的作用，自身一定要充分利用國家對創新企業的各項政策，充分利用深化體制機制改革各種有利條件。一方面可以凝聚高素質、高能力的核心人才共謀發展，另一方面可以推動自身的知識團隊建設，從而實現更多的科技成果，做到更多科技成果的有效轉化。國有科技型企業以健全市場化激勵約束機制為動力源泉，以激發創新動能為關鍵抓手，以正向激勵為主，加大正向激勵力度，充分調動知識團隊的積極性、主動性和創造性，著力構建“利益共享、風險共擔”的機制。

國有科技型企業應該構建梯隊晉升獎、利潤總額貢獻獎、扭虧減虧獎、收入超額貢獻獎等經營激勵機制等短期激勵體系，積極探索限制性股票激勵計劃、項目收益分紅中長期激勵工具不同形式的結合，加大知識團隊的定向激勵力度，促進知識團隊潛心研究和創新強化科研人員的主人翁意識，將企業科技創新同團隊績效、個人績效聯系在一起，激勵知識團隊攜手創新。

3.3 合理配置知識團隊人力資源

在國有科技型企業中，從傳統計劃經濟管理轉入現代企業管理的軌道后，知識團隊的優勢在一定程度上可以激發出來，促使知識團隊穩定且高效的發展。國有科技型企業應該幫助知識團隊落實市場化用工和勞動合同制度，幫助其在組建隊伍、淘汰不合格人員上具有更多的靈活性。國有科技型企業在配置過程中，可給與知識團隊更大的自主性，他們將更加看重成員心理、行為規律等是否契合的機制，以保證知識團隊人力資源配置的合理性。知識團隊應該根據自身發展的實際需要組建，這樣知識團隊內部的工作積極性和主動性就能夠被充分激發出來，有利于科研創新能力水平的持續提升。

國有科技型企業要想激發知識團隊創新的活力就需要人力資源配置結構合理。知識團隊人員配備上不僅要考慮個人能力問題，更要考慮成員集體的向心力和包容性，這就要求知識團隊人員的知識結構合理，性格匹配，技術目標或追求一致。只有這樣配置才能使知識團隊人員整體素質提高，從而可以不斷增強新產品的研究開發能力，提高勞動生產率，才能使國有科技型企業得到長期的可持續發展。

3.4 持續加強績效管理體系建設

國有科技型企業結合自身的發展規劃，圍繞核心業務方面，大力開展具有自有知識產權成果的產業化，并在產業化項目建設的同時，依據不同的項目特點，創新建設模式，以保障建設項目發揮最佳效能。在這一過程中，國有科技型企業需要根據知識團隊的特點，在績效管理方面進一步開拓思路進行革新。國有科技型企業只是團隊需要是一套格式正式但執行靈活的結構化的績效管理制度。通過設置合理的績效管理體系，國有科技型企業真實的考量知識團隊的具體工作業績，激活知識團隊的發展動力，最終實現知識團隊和國有科技型企業的共同發展。

國有科技型企業在建設績效管理體系時，要根據知識團隊的人員構成、知識層次和研究領域等實際狀況來確定相對靈活的考核內容。對于開展具有站在高地基礎性研究和“卡脖子”技術攻關的知識團隊，要遵循科學研究的內在規律，在考核周期上做一些特殊安排，知識團隊研發投入的視為績效要點的考核機制，緩解知識團隊短期業績壓力。對于開展市場需求明確，競爭氛圍強烈的知識團隊，要以效率優先為考核要點，突出知識團隊內部合作與科技成果輸出的及時性與有效性。

根據不同的知識團隊所具有的特點，在保證科學合理、公平公正的前提下，逐步完善績效管理制度的建設，從而提高知識團隊的工作積極性。在制定績效計劃時，國有科技型企業要與知識團隊共同決策，確定相應的績效目標。在確定輔導實施活動時，國有科技型企業要減少對知識團隊的工作行為進行過多的直接觀察和即時監督，減少對科研創新工作過多的過程干預。國有科技型企業持續加大科技投入，強化科技體系建設，實施“容錯糾錯”機制和“門禁式”管理，加大激勵力度，提升了科技創新能力。

3.5 不斷促進內部組織協同合作

國有科技型企業應該優化戰略發展、生產經營、科技管理、市場營銷、產品實現等內部組織的設置，進一步提升內部組織之間協作的有效性，細化科技創新過程中的每一個環節，進一步使各個職能、各個組織實現聯動的發展目標，彌補國有科技型企業知識團隊對科技成果的市場化和商品化建設工作能力不足的問題。這樣可以解放知識團隊的束縛和羈絆，在實際開展工作的過程中獲得有力的支持。

4 結語

國有科技型企業尤其需要通過市場營銷的深層次改革，不斷提升自身的市場競爭力。現階段，大多數國有科技型企業在企業市場營銷戰略管理中存在著機制不完善,制度不健全的問題,科技創新人員同時承擔著市場營銷的職能。這樣可以放大人員對產品的技術支持度，但也會造成削弱科技創新人員的創新精力。國有科技型企業對市場營銷人員定位清晰，集中精力研究市場發展的特點,準確根據產品隨市場的變化和潛在的需求,制訂與市場相適應的營銷計劃,為知識團隊下一步產品的開發提供可靠的市場需求資料。