國家電投集團:以擔當與干勁打贏脫貧攻堅戰

本刊記者 李層 馬站勝

2020 年11 月17 日，四川省人民政府批準涼山州美姑縣、喜德縣退出貧困縣序列。至此，國家電力投資集團有限公司（簡稱國家電投集團）承擔的3 個國家級定點扶貧縣（四川美姑、河南商城、陜西延川）、1 個對口援青縣、100 個對口幫扶村全部脫貧摘帽，標志著國家電投集團全面完成“十三五”期間的扶貧援助任務，并實現預定脫貧目標。

以發展促扶貧，以扶貧助發展。國家電投集團嚴格落實黨中央、國務院、國資委脫貧攻堅決策部署，經過8年的深耕細作，一面高質量完成“規定動作”，一面充分發揮清潔能源產業優勢，探索形成了“綠電+扶貧+生態”“電商扶貧”“遠方教育”等具有鮮明特色的扶貧品牌。其中“綠電+扶貧+生態”的可持續產業幫扶模式，已在河南商城、陜西延川、四川甘孜、河北老廟營等貧困地區實施，獲得了上級部門的批示和肯定。“綠電扶貧”和“電商扶貧”受邀參加央視節目，現場解讀綠電扶貧成果，推銷扶貧產品，分享國家電投集團的創新扶貧經驗。“遠方助學”已覆蓋集團公司重點幫扶區域，累計幫助近500名高三學生完成學業。

小黃花變身“搖錢草”

美姑縣地處“三區三州”大涼山腹地，是國家層面的深度貧困地區，也是國家全面建成小康社會最難啃的“硬骨頭”。2012年，國家電投集團落實黨中央、國務院脫貧攻堅決策部署，承擔起美姑縣定點扶貧工作。8年來，國家電投集團立足美姑縣當地實際，通過改善民生設施、扶持養殖種植、開展教育助學和醫療救助等方式，持續推動脫貧攻堅。截至目前，該集團累計選派10名優秀干部深入美姑一線開展扶貧工作，累計投入扶貧資金4222萬元，覆蓋18個村，惠及貧困人口1.5萬人。

2019年7月，侯豐革初到采紅鄉，正值黃花菜采摘期。頭一年種的黃花菜，大家都很期待。但近乎慘淡的收成與大家熱烈的期盼形成反比，大家圍著這位剛來不久、操著一口標準普通話的國家電投集團所屬中水公司派駐這里的扶貧干部：“我的地都種這個了，沒收成，我家幾口人要吃要穿怎么解決啊？”也有人打起了退堂鼓：“還是種洋芋有保證，伺候這個花大半年，到頭來這點收成！我明年還是種洋芋苞谷算了，管他天晴落雨好歹有收成！”比起既不能太旱、又怕淹、施肥和防蟲防病要求都極高的“黃花閨女”，眼下的收成讓種植戶們有了退出的念頭。

“他們知道我是新來的，不責怪我，但我既然來了，就要扛起這個責任，不能讓黃花菜在頭一年就涼了！”帶著滿腔熱情奔赴脫貧一線的侯豐革，實際上此時并沒有想到更好的解決辦法，但他告訴自己堅決不能退縮。

“9 月，我多次與農業局對接，以高出市場價3毛錢銷售出10萬多斤土豆。”賣土豆的事讓大家對這位新扶貧干部的信任度增加了不少，侯豐革趁熱打鐵，要穩住大家種黃花菜的熱情，只有賭上自己這短短兩個月積攢的人品了。

近二十載軍旅生涯，侯豐革早習慣了聞令而動，但對村民得好好地引導，為了讓大家把大片平整的土地騰出來種黃花菜，他厚著臉皮軟磨硬泡。

功夫不負有心人。2019 年底采紅鄉黃花菜種植面積達700畝，比上一季多出500 畝。考慮到第一年收益較低的情況，侯豐革又協調對口幫扶單位和農業局按每畝1500 元補貼給種植戶，這樣算是給大家先買了份“保險”。

2020年春節假期剛過，新冠肺炎疫情暴發，侯豐革早早便踏上了“返鄉”旅程。回到鄉上，侯豐革一面請農技員到種植基地現場指導施肥灌溉，另一面抓緊時間推進烘干廠的建設，縣上農業局、工商局、電網公司好些人都和他很熟了。

那段時間疫情形勢嚴峻，大家的積極性并不太高。侯豐革時常扎到黃花菜田一待就是一天，和大家一起干翻土施肥的活，要求種植戶做的，他自己先做到。

流過的汗水不會騙人，時間一天天過去，地里的菜苗在精心呵護下一天一個樣。

鮮黃花菜賣到3元一斤，這一項收入是10 萬多元。兩個月的花期，采摘加上烘干，帶動200 余名富余勞動力就業。有心栽花花盛開，增收的同時，更增添了信心。侯豐革聯系了縣上農業局勘察適合種植黃花菜的田地，下一季準備繼續擴大種植規模，做得好的話有望帶動全鄉400 多貧困戶致富。小黃花現在有了“搖錢草”的美譽。

陽光照亮扶貧路

河南省信陽市商城縣，一個世外桃源般的山城小縣，卻由于地處偏遠、交通不便、人均可耕地面積少等原因，歷史上就是著名的“窮地方”。

脫貧攻堅戰打響以來，商城縣任務艱巨，要在2018年底實現脫貧摘帽，期間要完成110 個貧困村、7.74 萬貧困人口的脫貧任務。要完成這個艱巨的任務，帶領全縣人民共同脫貧，商城縣委、縣政府想了很多的辦法，但想要實現全面脫貧，還得尋找一條幫助這部分貧困人口的精準扶貧的路子。

2015年，承擔商城縣定點幫扶任務的國家電投集團敏銳地捕捉到了這一信息——對！“讓太陽公公幫忙”，發展光伏扶貧，讓陽光為廣大貧困戶帶來“金山銀山”。

發展光伏產業正是國家電投集團的強項。找準方向后立即付諸實施，從2016年初開始組織論證、探索分布式光伏能源建設扶貧模式，實現貧困村全覆蓋，其受益戶主要是老、弱、病、殘或無勞動能力的貧困戶。在眾多當地部門的配合下，由國家電投集團出資1325萬元，商城縣政府整合涉農資金3453萬元，在商城縣110個貧困村分別建設60千瓦光伏發電站一座。國家電投河南公司派出技術人員全程進行技術指導，參與項目選址、設計和建設管理，力爭為商城縣建設一批高質量光伏電站，發揮“造血式”扶貧效果。在企地共同努力下，110座村級光伏扶貧電站于2017年6月底全部并網發電，使1320 戶貧困戶每戶每年增加固定收益3000 元，4620 個貧困人口受益，商城縣也成為河南省最早一批實施光伏扶貧項目的貧困縣。

在河鳳橋鄉田灣村，五保戶楚德江是光伏扶貧受益戶，老兩口都70 多歲了，無兒無女，問起生活和收入狀況，楚德江開心地說：“多虧了黨和國家的好政策，光伏發電每年分紅3000元，加上五保每年4000 多元和老伴兒的低保等，一年有8000多元的收入，生活有保障，日子比以前好多了！”

在110 個貧困村村級光伏扶貧電站建成投運的基礎上，后續又建設一批移民搬遷安置電站，商城縣“十三五”期間共建設村級光伏扶貧電站154座，建設總規模10560 千瓦，共扶持貧困戶2100 戶、6655 人。截至2018 年底154座電站全部實現并網發電并且全部納入國家可再生能源補貼目錄。

國家電投集團在西藏開展“映山紅”助學活動。 資料圖

高效光伏電站的建設運營，給貧困戶和貧困村帶來25 年的穩定收入，確保了扶貧工作的長效、實效，助推村集體經濟健康發展，助力全縣打贏脫貧攻堅戰。國家電投集團在商城縣的扶貧實踐，走出了一條精準扶貧的路子，對于河南乃至全國的扶貧工作都有現實的借鑒意義。

每天，隨著朝陽的升起，這些光伏電站源源不斷地把陽光變成“黃金”，溫暖著貧困戶的心。高效光伏電站，正讓貧困地區遍地開滿幸福之花。

喊十句口號，不如做一件實事

“王書記點子多，他來了之后給我們村帶來了發展思路和全新活力，村里人以后的日子肯定會越過越好！”說起新來的第一書記王衛，陜西省延川縣賈家坪鎮雙廟村村民劉海榮豎起大拇指。

都說農村工作難干，情況復雜，可深入了解之后，王衛發現村民的訴求其實也簡單，大家都關心村子怎么發展、村民怎樣致富。

村民呼富生來找王衛，說起前幾年村里修橋的事情。當時村上占用了他家的幾分地，他想來討個說法。

了解了事情的來龍去脈后，王衛耐心地為呼富生做思想工作。“橋在你家的地上，是不是你受益最大，你走得最多？有橋了，干什么事都方便多了，村子也能發展了，你說你有沒有受益？”

聽了王衛的開導后，呼富生笑著說：“還真是這么回事。王書記腦子活會說話，我好長時間沒想通的事，讓他這么一說我一下就想通了。”

“其實，村民們的要求都不高，他們也很好相處。多給他們一些關心，多跟他們進行溝通，力所能及地幫助他們，幫他們把事情辦好了，很多問題就解決了。”說起到村里工作后的感受，王衛深有感觸。

“王書記到村后建了一個貧困戶微信群，在村委會門口的公示牌上把自己的微信二維碼、電話打印上去，誰家有什么困難、政策疑惑都可以在群里說一聲，他都會一一給我們回復。”貧困戶白曉齊說。

“喊十句口號，不如做一件實事。只要您需要服務，請您掃一掃即可回復。”在村委會門口，記者看到了這個公示牌。不少村民表示，這個公示牌為大家解決了不少難題。

在入戶走訪中，王衛了解到王家溝村民對飲用水和入村道路硬化需求迫切。于是，他和村“兩委”成員進行商討，經鎮政府協調，為王家溝村申請飲水（打井）項目和王家溝入村道路硬化兩個惠民項目。2019年這兩個項目建成后，大大方便了周邊村民的出行和用水。

自2013 年以來，國家電投集團已在延川投入3000 余萬元，建設高標準溫棚974座，直接幫扶貧困戶575人，使延川縣農業大棚產業排名上升至全省第二；在雙廟村等投入資金730 萬元，硬化了鄉村道路、安裝了路燈、新建了兩座便民橋，有效改善了周邊人居環境；同時，通過積極開展遠方助學、“映山紅”愛心助學等活動，幫助中小學生300余人，培訓教師100余人，累計培訓各類管理人員127人次、培訓各類技術人員630余人次，有效地幫助延川實現了如期脫貧摘帽的目標。

“我感覺農村真的大有作為，要做的事情也還很多：趕在年底前要對兩座大棚進行科技改造，繼續提高大棚的經濟效益；還要把大棚周邊打造成休閑農家樂，改造提升村委會的休閑廣場……”說起村子未來的規劃，王衛充滿信心。

自2012年承擔扶貧任務以來，國家電投集團扶貧任務覆蓋18個省區 58個縣（含市、區等），調動21家二級單位深度參與扶貧援助工作。截至2020年10月底，累計投入扶貧資金89.63億元，派遣扶貧干部、第一書記、駐村工作人員累計240余人，培訓基層干部985人次、技術人員4700 余人次，惠及貧困人口51 萬余人。建成投產的113萬千瓦集中式光伏扶貧項目，每年可產生約1.1億元的扶貧紅利，連續20年惠及11萬人。