舒城供電：架起一道垂釣“安全網(wǎng)”

國網(wǎng)安徽舒城供電公司 楊波 方彥

在輸電線路下安裝的魚塘防釣網(wǎng)和“禁止垂釣”警示牌。 資料圖

舒城縣位于安徽省中部，江淮之間，屬北亞熱帶濕潤氣候區(qū)，雨量充沛，氣候溫和，境內(nèi)河流眾多、池塘密布，有“合肥后花園”之美譽。5A 級風景區(qū)“萬佛湖”更是全國著名垂釣勝地，擁有垂釣愛好者數(shù)以萬計，防釣魚觸電類隱患治理壓力巨大。近年來，全國每年線下垂釣傷亡事件屢見不鮮，如何最大限度杜絕或降低釣魚類觸電事故發(fā)生，成為安徽舒城供電公司（簡稱舒城供電）管理層久不能寐、苦求良方的問題。自2018 年以來，該公司多管齊下，“軟硬”并施，針對防釣魚觸電隱患下大力氣治理，初顯成效。

生命至上，突顯責任擔當

能不能在高壓線下修建一道類似“隔離網(wǎng)”呢？2018年10 月12 日，在一次公共安全隱患分析會上，該公司領導突然提起這個想法。“這個六安地區(qū)還沒有先例，給我們一周時間調(diào)研下，再報告！”運維檢修部主任詹昭回答道。一周后，一份《國網(wǎng)舒城公司硬質(zhì)柵欄投資分析報告》出現(xiàn)在公司領導班子會議上。

報告對各項數(shù)據(jù)進行細致分析類比。目前，六安地區(qū)對跨魚塘線路未經(jīng)絕緣化處理的隱患大多數(shù)采取安裝“禁止垂釣”警示牌措施防范，但效果欠佳。經(jīng)排查，目前舒城縣共有249 處跨魚塘隱患點，每處魚塘若采用絕緣化改造，所需絕緣導線約600米，每處約需1萬元，共計需要投資300萬元。同時跨魚塘多，改造面大，停電較頻繁，且35千伏線路無法絕緣化改造。

若對249 處跨魚塘隱患點安裝硬質(zhì)柵欄，經(jīng)計算每處平均安裝硬質(zhì)柵欄15.87 米，安裝標示牌4 塊，每處安裝柵欄需費用約3千元，完成所有隱患治理大約75萬元……

“安全可貴、生命無價”，一份具有充分說服力的可行性分析報告，讓該公司領導下定決心做一次大膽的嘗試與探索。

生命之網(wǎng)，擋住逾越之心

“開弓沒有回頭箭，咬定青山不放松”。2019年2月，在前期摸排、可行性研究、設計的基礎上，在短短的2 個月內(nèi)便全部完成舒城縣境內(nèi)隱患點硬質(zhì)柵欄安裝。安裝時區(qū)別對待，對跨魚塘的35千伏線路全部采用加裝硬質(zhì)圍欄的辦法加以整治。對跨魚塘的10千伏線路如果對地距離符合要求的優(yōu)先安裝硬質(zhì)圍欄消除隱患，如果對地距離不足的采用更換絕緣線的方式進行整治。同時選取百神廟鎮(zhèn)和柏林鄉(xiāng)2 個點設置視頻語音監(jiān)控系統(tǒng)和4 處魚塘防釣網(wǎng)進行試點對比。

“安裝視頻語音監(jiān)控系統(tǒng)具有實時監(jiān)控、語音報警優(yōu)點，監(jiān)控效果最好，但每套視頻語音監(jiān)控系統(tǒng)投資要8 萬多元，且后期維護成本較高，不適合大規(guī)模應用。安裝4 處池塘內(nèi)防釣網(wǎng)（即在池塘里跨線路下方處鋪設尼龍網(wǎng)或繩），雖然價格較為便宜，但是警示作用不明顯，魚塘主協(xié)調(diào)難，并有一定安全隱患。”2020 年4 月7 日，經(jīng)過一年的檢驗，運維檢修部副主任高林如是說，“隔離網(wǎng)最大的好處是直接阻止了垂釣者線下垂釣，同時它也是很好的宣傳警示平臺，目前通過一年觀察情況來看，未發(fā)生觸電事件，運維各項指標數(shù)據(jù)向好。”

四方互動，只為安全相伴

“您好，高壓線下不能垂釣，為了您和家人的幸福請遠離電力線路垂釣！”2020 年4 月4 日清明節(jié)，在舒城縣馬河口鎮(zhèn)杭埠河10 千伏線路下，舒城供電客戶經(jīng)理束學堂正一邊向垂釣者發(fā)垂釣安全知識宣傳單頁，一邊勸說正在線下垂釣者離開。受疫情影響，大量外出務工人員滯留在家，其中不乏垂釣愛好者。僅2020年3月份，城郊中心供電所在巡線過程中，就勸止多起線下垂釣行為。釣魚觸電傷亡事故每年都會發(fā)生，分析發(fā)生原因，雖然有配網(wǎng)基礎設施狀況差等客觀因素，但觸電人員自身安全防范意識淡薄，存在僥幸心理仍是主因。對此，舒城供電在做好“硬件”建設同時，不斷提升“軟管控”。2019 年，該公司與地方電保辦共同開展“電力宣傳走進全國庫釣大賽”“致廣大釣魚愛好者一封信”“垂釣安全宣傳進漁具店”等系列活動，開展防釣魚促安全宣傳1000多人次。同時利用廣播、電視等新聞媒體和Q Q 、微信公眾號等網(wǎng)絡平臺，大力宣傳電力設施和電能保護、安全用電知識，初步形成“政府（電保辦）—供電公司—漁具店—垂釣者”四方良好互動的新局面。

建章立制，突出長效治理

“防觸電隱患治理是一項長期、艱巨、系統(tǒng)的工作，要常抓不懈、長治久安。”2019 年5 月22 日，在六安地區(qū)防觸電隱患治理舒城縣試點現(xiàn)場會上，與會人員形成這樣一個共識。對此，舒城供電早已明確隱患整改原則，對禁釣標識不全、對地距離不夠的隱患立行立改；對涉及大額投資等暫時無法整改的，分批列入三年防觸電專項整治計劃；對于非公司資產(chǎn)上的觸電風險隱患，緊密依托政府，及時報告并依法告知風險隱患，促進形成治理工作合力。

同時，堅持觸電事件“嚴考核”。貫徹“安全不是技術問題，是責任問題”原則。把責任落實和員工切身利益掛鉤，出臺《社會人員觸電事件考核方案》和《規(guī)范社會人員觸電事件調(diào)查處理指導意見》，從職責界面、管理要求、工作流程、事件考核上全面規(guī)范社會人員觸電事件的處理。強化落地執(zhí)行，組織各供電所、配電隊所有人員學習，并簽訂“已知曉”承諾書，進一步促進設備管理人員知責履職盡責，從而形成“隱患治理、只緊不松”的良好局面。

為群眾講解安全用電知識。 （方彥 攝）