貴州赤水河：“英雄河畔”的多彩畫卷

張濤 吳艇 牟鋒

初冬時節，漫步赤水河畔，河水波光瀲滟，兩岸疊翠流金。

80多年前，這里見證了紅軍戰史上的傳奇——四渡赤水、烏蒙山回旋戰。從此，赤水河作為“英雄河”載入中國革命史。

近年來，貴州省赤水河流域積極踐行“兩山”理念，推進生態環境保護，讓這條飽含“紅色基因”的河流，走出了一條生態美、產業興、百姓富的可持續發展之路。

一體修復，昔日礦坑層層披綠

“神秘的赤水河呦，悄悄在流淌，風情萬種一路芬芳……”蜿蜒流淌的赤水河，全長524公里，發源于云南省鎮雄縣，流經云貴川3省16個縣（市、區），其中貴州境內約236公里。赤水河屬于長江上游重要的支流，流域生物資源豐富、自然景觀優美、歷史文化厚重，是連接云貴川三省的經濟動脈和人文紐帶，也是長江上游重要生態屏障和珍稀特有魚類自然保護區。

貴州省自然資源廳廳長周文介紹，為守護好“一江碧水、兩岸青山”，貴州先后制定并實施了赤水河流域生態紅線劃定、水資源有償使用、生態補償、環境污染第三方治理、河長制等改革方案，強化流域環境監管力度。各部門立足職能，發揮行業優勢，統籌推進山水林田湖草一體化保護和修復。

破碎的土地連成片，高山陡坡上的李子、蜜柚等特色水果賣出了好價錢，昔日的灰色礦坑層層披綠……眼前的一幕幕生動地發生在赤水河畔的遵義市。

2018年以來，在貴州省自然資源廳統籌部署下，遵義市自然資源局先后在赤水河流域實施了烏蒙山“興地惠民”土地整治重大工程、烏蒙山山區山水林田湖草重大生態與修復工程和長江經濟帶廢棄露天礦山生態修復治理工程。

在實施生態修復工程的基礎上，遵義市進一步優化赤水河流域重點產業發展布局，全面清理、整頓違法建設項目，對重點行業的排污行為進行了規范整治。

按照統一規劃，赤水河沿線有序實施了退耕還林、退耕還竹、退耕還草綠化工程，有效增加了林地140公頃、旱地65公頃、水田1.33公頃，恢復成其他地類39.89公頃。

得益于一系列工程的實施，兩年來赤水河流域生態、生產、生活環境顯著改善，糧食綜合生產能力進一步提高，為沿線產業轉型發展、拓寬群眾增收路徑夯實了基礎。

攥指成拳，三省攜手跨區域護水

“赤水河流經三省，保護好赤水河不能各自為戰，需要云貴川攥指成拳。”行走在郁郁蔥蔥的赤水河畔，貴州省自然資源廳國土空間生態修復處處長杜國模感慨地說。

“助推共識共擔，堅持生態優先綠色發展……”2017年在中國赤水河流域保護治理發展協作推進會上發布的《仁懷宣言》，標志著云貴川三省開啟了全流域跨區域協作聯動。此后，民革中央、全國政協人口資源環境委員會和云貴川三省政協圍繞赤水河流域生態文明建設連續4年舉辦協作推進會議，先后審議通過了《畢節共識》《瀘州共識》《昭通共識》，全力促進赤水河流域生態環境保護。

圍繞完善跨區域共建共享機制，貴州省畢節市、云南省昭通市、四川省瀘州市等市縣加強合作，建立了赤水河流域市、縣政協主席聯席會議制度，通過定期開展聯合視察，促進各項共識機制落地見效。

2018年初，云貴川三省以構筑長江上游重要生態屏障為目標，以改善赤水河生態環境質量為目的，共同簽署赤水河流域橫向生態補償協議，三省按照1∶5∶4的比例建立規模為2億元的赤水河流域生態補償基金，并按照“權責對等，合理補償”的原則，分段設立補償權重，為流域基礎設施建設、水質改善等提供重要資金保障。赤水河流域也由此成為長江經濟帶生態保護修復工作中首個建立跨省橫向生態補償的河流。

今年7月1日，云貴川三省人大常委會分別審議并通過的《關于加強赤水河流域共同保護的決定》和各自的赤水河流域保護條例正式生效，赤水河擁有了可靠的法治保障。

借助三省“攥指成拳”的合力，貴州將赤水河作為全省生態文明體制機制改革的“試驗田”，“保護赤水河，就是保護我們的家園”的共識，融入流域生產生活的方方面面。

“赤水市每個鄉鎮都建有污水處理廠，形成了村收集、鎮轉運、市處理的垃圾收運處理模式，城鄉生活垃圾無害化處理率達90%以上，城鎮生活污水和工業污水處理實現全覆蓋，力爭不讓一滴污水流入赤水河。”赤水市水務局相關負責人告訴記者。

畢節市七星關區處于赤水河上游生態區域，流域的生態環境保護對赤水河下游水質具有重要影響。

“我們將赤水河上游支流流經的新莊村、渭河村等村莊兩側500米內及重要水源點區域劃定為養殖禁區，同時對農村生活垃圾進行集中收運處理，關閉周邊礦山工廠，禁捕野生魚，并建立了河長制，加大監督力度。”七星關區林口鎮負責人介紹。

記者了解到，為保護好這條長江流域一級支流中唯一無水壩的“原生態河”，這些年貴州探索建立了重點流域上下游橫向補償和上下級縱向補償的交叉補償機制。

仁懷市建立三級河長制度，明確由市長任赤水河流域仁懷段“總河長”，鎮村兩級主要負責人分別擔任本轄區河流、溪溝的“河長”，實行每周巡查保潔制度，從制度上有效覆蓋赤水河流域（仁懷段）的75條河流、溪溝。

2020年監測數據顯示，赤水河貴州段16個水質監測斷面水質優良率達100%，出境斷面水質維持在Ⅱ類以上，高于國家標準。

生態富民，保護與發展相得益彰

從仁懷市茅臺鎮出發，沿著赤水河谷旅游公路一路下行到赤水市，沿途道路兩旁綠樹成蔭。近年來，依托赤水河獨特的地域環境，沿線各城市念好“山”字經，做足“水”文章，繪出一幅生態美、產業旺、百姓富的多彩畫卷。

赤水市擁有132.8萬畝竹林，茫茫竹海讓一方山水富有靈氣，也涌動著無限生機。

“竹林可造生態紙、壓制板材做家具，竹筍可做成各種食品。”在赤水生態食品工業園區生產現場，園區負責人告訴記者，他們力爭把竹子資源“吃干榨凈”，讓每一根竹子產生最大效益。

記者了解到，目前赤水市竹筍、曬醋、石斛等生態產業齊頭并進，全市森林覆蓋率達到82.85%，城市居民清潔能源使用率達80%，空氣環境質量常年保持優良水平，居全國前列，實現了發展經濟、帶動群眾就業增收和保護生態環境多贏。

赤水河流經七星關區清水鋪鎮全長9千米，為保護流域生態，清水鎮先后投入資金2200余萬元開展環境綜合整治，大力實施天然林保護工程、石漠化治理等項目，全鎮綠化率達到了72%，并形成了李子1萬畝、柑橘1.27萬畝和刺梨1250畝的特色產業布局。

流域沿線的傳統產業煥發出新的生機活力。

習水縣土城鎮是赤水河畔的千年古鎮。近年來，該鎮將赤水河流域的酒文化、航運文化與紅色文化充分結合起來，打造了四渡赤水紀念館、貴州航運博物館等一批文化產業項目，吸引了全國各地的游客參觀游覽，促進了土城鎮旅游業的發展。這些年，依托赤水河秀美風光，土城古鎮群眾做起了旅游的生意，雖然疫情帶來一些影響，但總體看人氣依然很旺。

“現在我們切身體會到生態好了，還真能當飯吃。”李文杰說，為保護赤水河，鎮里轉型發展吃了不少苦，然而苦盡甘來，河岸變美、河水變清，長遠發展底氣更足了。

“保護好一河兩岸青山，就能保住我們的發展。”遵義市自然資源局局長宋祖禹說。他告訴記者，為推動赤水河流域旅游業發展，遵義市沿赤水河修建的154公里旅游公路，一端連著茅臺鎮，另一端連著擁有世界自然遺產丹霞地貌的赤水市，將“四渡赤水”紅色文化、醬酒文化、鹽運文化等旅游元素串珠成鏈。沿線12個驛站、13個景觀臺和房車露營地，為游客提供了人性化的服務。如今這些景點成為熱門網紅打卡點，為當地群眾開辟出新的致富道路。

遵義市管轄的縣級市仁懷，縣域經濟實現了跨越式、高質量發展，成功創建了國家生態文明建設示范市、全國文明城市。2019年，仁懷市地區生產總值、工業總產值均突破千億元大關，成為全省首個“雙千億”縣級市。

“赤水河的保護與合理開發，印證了習近平總書記‘保護生態環境就是保護生產力’‘綠水青山就是金山銀山’的重要論述。”貴州省委主要負責人說。事實證明，只要找對路子，經濟發展與生態環境保護便能相得益彰。（摘編自《中國自然資源報》2021年11月29日3版）