供給側(cè)改革視域下的大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升策略

王振海

摘要從供給側(cè)改革視域看，大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)能夠化解高校人才供給總量過剩、高素質(zhì)人才供給短缺等問題，促進(jìn)高校人才培養(yǎng)和市場人才需求的供給平衡。當(dāng)前高校大學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)仍存在理念落后、師資力量不足、培養(yǎng)模式不合理等問題，制約了大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)效果。因此，應(yīng)以供給側(cè)改革思想指導(dǎo)高校教學(xué)改革，加強(qiáng)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)，樹立以就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的課程體系和教學(xué)模式。

關(guān)鍵詞 供給側(cè)改革 大學(xué)生 就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力

中圖分類號：G647.38文獻(xiàn)標(biāo)識碼：ADOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2021.17.057

On the Strategies of Improving College Students’ Employment and Entrepreneurship from the Perspective of Supply Side Reform

WANG Zhenhai

（Media College of Xinyang Normal University， Xinyang， Henan 46400）

AbstractFrom the perspective of supply side reform，the cultivation of College Students’ employment and entrepreneurship ability can solvethe problems of excess supply oftalents in Colleges and universities and theshortage of high-quality talents， and promote the supply balance between the cultivation of talents in colleges and universities and the demand of talents in the market. At present， there are still some problems in the cultivation of college students’ employability， such as the backward concept， the lack of teachers and the unreasonable training mode， which restrict the effect of the cultivation of college students’ employability and entrepreneurship. Therefore， we should take the supply sidereformidea toguide the teachingreform in colleges and universities， strengthen the constructionof "double teachers and double abilities" teaching team， and establish the curriculum system and teaching mode oriented by the cultivation of employment and entrepreneurship.

Keywordssupply side reform； college student； employment and entrepreneurship

供給側(cè)改革是以“供給—需求”的動態(tài)平衡為出發(fā)點(diǎn)的，以優(yōu)化供給數(shù)量和質(zhì)量為基本思路，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)平衡為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)改革思想。供給側(cè)改革是黨和政府為解決產(chǎn)能過剩、供需失衡等經(jīng)濟(jì)問題而提出的經(jīng)濟(jì)改革思路，也是破除中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性問題的“一劑良方”。其實(shí)，供給側(cè)改革不僅適用于經(jīng)濟(jì)供需失衡問題，也適應(yīng)于教育教學(xué)、大學(xué)生就業(yè)等領(lǐng)域，為此，可以從供給側(cè)改革視角分析大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，探索大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的新模式。

1供給側(cè)改革視域下大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的意義

有助于應(yīng)對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)給高校人才供給提出的新挑戰(zhàn)。在教育與經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)的當(dāng)代社會中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和特征等決定著高校的人才培養(yǎng)理念、方式、模式等。在以勞動密集型產(chǎn)業(yè)、重化工、建筑業(yè)等為主的發(fā)展階段，全社會對高端人才、創(chuàng)新人才的需求量并不多，反而對中低端勞動力需求較大，在短時間內(nèi)可能會產(chǎn)生“造導(dǎo)彈的，不如賣荷包蛋”的反?，F(xiàn)象，但是在以科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈升級等為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，全社會對創(chuàng)新人才、高端科技人才的需求量會不斷增加，優(yōu)秀的高素質(zhì)、復(fù)合型人才成了用人單位的“寵兒”。當(dāng)前中國已進(jìn)入以產(chǎn)業(yè)鏈升級、高端產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新階段，在這種經(jīng)濟(jì)環(huán)境中企業(yè)的人才需求數(shù)量有所下降，但是人才需求質(zhì)量急劇提高，無疑對高校的人才培養(yǎng)理念、方式等提出新要求。因此，高校應(yīng)當(dāng)以供給側(cè)改革理念為指導(dǎo)，將“提高人才供給質(zhì)量”作為人才培養(yǎng)的改革方向。也就是說，高校應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，建構(gòu)以就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)體系，以更好地順應(yīng)“人才需求側(cè)”的新變化。

有助于解決高等教育大眾化所帶來的大學(xué)生就業(yè)難問題。在高等教育精英化階段，大學(xué)生就是“天之驕子”，也是用人單位爭、搶、要的對象，但在高校持續(xù)擴(kuò)招后，大學(xué)生數(shù)量急劇增加，高校人才培養(yǎng)從供不應(yīng)求轉(zhuǎn)向供求平衡和供過于求，從而帶來大學(xué)生就業(yè)難問題。如今大學(xué)生就業(yè)難已成為黨和政府非常關(guān)心的社會問題，每到大學(xué)生畢業(yè)季，政府就會組織各種形式的人才招聘會，學(xué)校也會開展針對性的大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)。從供給側(cè)改革視角看，高等教育面臨總量供給過剩、有效供給不足問題，只有優(yōu)化高校的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)更多符合市場用人需要的、有就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的學(xué)生，才能有效破解大學(xué)生就業(yè)難問題。大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，能夠提高大學(xué)生的社會就業(yè)能力和自主創(chuàng)業(yè)能力，促使大學(xué)生找到心儀的工作崗位和人生方向，從而有效解決大學(xué)生找工作難、收入水平低、職業(yè)發(fā)展能力差等問題。

有助于推動“大眾創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略實(shí)施，提高大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量。近年來黨和政府大力推動營商環(huán)境建設(shè)，鼓勵和支持大眾創(chuàng)業(yè)，并且出臺了許多扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，比如許多地方都設(shè)立了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化中心等創(chuàng)業(yè)平臺；對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、法律咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等支持。這些為大學(xué)生提供了良好的創(chuàng)業(yè)空間和自我發(fā)展環(huán)境。但是創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)失敗概率很高的實(shí)踐活動，并且對創(chuàng)業(yè)者的心理素質(zhì)、專業(yè)知識、管理能力、社會經(jīng)驗(yàn)、市場洞察力等都有很高要求，如果大學(xué)生缺乏必要的創(chuàng)業(yè)基本功，在創(chuàng)業(yè)活動中可能陷入失敗困境。顯然，加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)化的創(chuàng)業(yè)知識教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練，能夠大大提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功概率，這無疑順應(yīng)了黨的大眾創(chuàng)業(yè)政策要求。此外，大學(xué)生往往理論功底較好，但是實(shí)踐能力差，社會經(jīng)驗(yàn)少，崗位適應(yīng)能力差，并不能很好地滿足用人單位需要，從而導(dǎo)致許多大學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量不高。顯然，加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)，能夠有效提高大學(xué)生的實(shí)踐能力、崗位適應(yīng)能力等，提高大學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量。[1]

2供給側(cè)改革視域下大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的問題

在培養(yǎng)理念上對就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力重視不夠。從供給側(cè)改革視角看，高校的人才供給面臨總量過剩、結(jié)構(gòu)性短缺并存的發(fā)展局面，一方面許多大學(xué)生在畢業(yè)后難以找到合適崗位，不得不從事缺乏技術(shù)含量、專業(yè)不對口的職業(yè)崗位；另一方面許多用人單位無法從高校招聘到合適的人才。這種供需失衡問題與高校的人才培養(yǎng)理念有一定關(guān)系，比如許多高校比較重視專業(yè)基本功訓(xùn)練、系統(tǒng)性專業(yè)知識教學(xué)等，對學(xué)生的就業(yè)觀教育、職業(yè)生涯規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)等重視不夠；有些教師以“酒好不怕巷子深”的思維看待人才培養(yǎng)問題，簡單地認(rèn)為“只要學(xué)生成績高，基本功扎實(shí)，找工作、創(chuàng)業(yè)等都不是問題”。在這種教育觀念影響下，部分高校忽視了就業(yè)觀念、就業(yè)能力等教育，從而弱化了大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。在這種情況下一些大學(xué)生的自我定位較高，職業(yè)發(fā)展規(guī)劃模糊，在找工作和創(chuàng)業(yè)中過于理想化，從而四處碰壁。[2]

師資隊(duì)伍不太適應(yīng)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育。大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)是以實(shí)踐能力、社會適應(yīng)能力、創(chuàng)業(yè)能力等為導(dǎo)向的教育活動，對教師的企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)、社會實(shí)踐能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力等有較高要求，如果教師缺乏社會經(jīng)驗(yàn)、社會適應(yīng)能力、企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)等，很難培養(yǎng)出擁有較強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的大學(xué)生。近年來高校非常重視“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵教師到企業(yè)實(shí)習(xí)、在企業(yè)兼任職務(wù)等，但從總體上看許多高校教師缺乏企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)與能力，在大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)上多是“心有余，力不足”。比如許多高校教師都是“出校門，上講臺”的碩博士畢業(yè)生，并沒有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，沒有豐富的社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。此外，許多高校的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育工作多由思政教師、輔導(dǎo)員、黨團(tuán)干部等兼任，這些教師往往有扎實(shí)的理論功底、豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等，但缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)能力，不能為大學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等提供針對性指導(dǎo)。還有些高校教師更認(rèn)同傳統(tǒng)職業(yè)觀念，將考研、考公務(wù)員等當(dāng)成“人生正途”，大力支持學(xué)生考研、考公務(wù)員等，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動并不支持，這些也不利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。在這種情況下高校師資隊(duì)伍并不適應(yīng)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育工作，從而制約了大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)。

培養(yǎng)模式與就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)銜接不夠。在學(xué)生就業(yè)難、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等因素影響下，許多高校積極調(diào)整人才培養(yǎng)模式，在專業(yè)、課程、教材等方面進(jìn)行改革，加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，但從總體上看高校人才培養(yǎng)上還有一些與大學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)不銜接之處，如在專業(yè)教學(xué)中教師更傾向于“知識傳授-技能訓(xùn)練-實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)”的模式，并未將就業(yè)創(chuàng)業(yè)理念融入專業(yè)教學(xué)之中。高校就業(yè)指導(dǎo)教學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等多采用理論知識講解、實(shí)踐案例分析等方式，無法很好地培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)觀念、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力等。此外，有些高校缺乏完善的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育體系，沒有將就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)融入課程教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)等活動中，從而帶來課程教學(xué)與就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育“兩張皮”問題。比如，就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題是大學(xué)生不得不面對的職業(yè)生涯規(guī)劃問題，高校并未將就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育融入課程教學(xué)、日常管理等，從而不利于培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。[3]

3供給側(cè)改革視域下大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的路徑

樹立以就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)理念。在高校人才培養(yǎng)供過于求的時代環(huán)境中，高校應(yīng)當(dāng)以供給側(cè)改革思維看待人才培養(yǎng)問題，樹立以市場為中心、以就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的教育教學(xué)理念。[4]首先，應(yīng)當(dāng)高度重視大學(xué)生的就業(yè)觀培養(yǎng)。在新的時代環(huán)境中大學(xué)生已不是“天之驕子”，在勞動就業(yè)中會面臨激烈競爭。所以教師應(yīng)當(dāng)在課堂教學(xué)、就業(yè)指導(dǎo)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等活動中培養(yǎng)大學(xué)生正確的就業(yè)觀和職業(yè)觀，引導(dǎo)大學(xué)生理性看待就業(yè)問題、正確面對職業(yè)選擇、合理規(guī)劃職業(yè)生涯等。比如在就業(yè)問題上應(yīng)當(dāng)鼓勵大學(xué)生從基層做起、小事做起，在踏踏實(shí)實(shí)工作中積累自己的能力，提高自己的職業(yè)競爭力；在創(chuàng)業(yè)問題上，鼓勵學(xué)生多參加創(chuàng)業(yè)活動，在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)學(xué)生樹立不怕失敗、敢于創(chuàng)新的精神。此外，應(yīng)當(dāng)從新生入校門就對學(xué)生進(jìn)行有計(jì)劃有步驟的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，促使學(xué)生對當(dāng)前的就業(yè)形勢、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、就業(yè)創(chuàng)業(yè)所需要的能力儲備等有深刻認(rèn)識，培養(yǎng)學(xué)生正確的就業(yè)觀、創(chuàng)業(yè)觀。

以多種方式培養(yǎng)高校教師的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育能力。師資隊(duì)伍建設(shè)直接影響高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量，為此，高校應(yīng)當(dāng)高度“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)，打造一支教學(xué)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育水平高的師資隊(duì)伍。首先，應(yīng)當(dāng)將就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育作為教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，以多種方式培養(yǎng)教師的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育水平。比如可以讓教師到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，參加小微創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等；對高校教師進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的理論培訓(xùn)，提高教師對就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題的認(rèn)識。其次，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化高校教師結(jié)構(gòu)，聘請成功創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)高管、技術(shù)人才等為兼職教師，為大學(xué)生提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的專項(xiàng)指導(dǎo)。還應(yīng)當(dāng)鼓勵高校教師參加職業(yè)技能考試，促使教師掌握更多的專業(yè)技能。[5]

推動課程教學(xué)改革，開設(shè)更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育課程。高校應(yīng)當(dāng)推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)，圍繞“就業(yè)指導(dǎo)”“創(chuàng)業(yè)管理”“市場營銷”“風(fēng)險管理”等開設(shè)專門的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育課程，對大學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)。比如可以開設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的選修課或公共課，對學(xué)生進(jìn)行系統(tǒng)的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)理論教育；還應(yīng)當(dāng)以創(chuàng)業(yè)中心、實(shí)訓(xùn)平臺、崗位實(shí)習(xí)等為著力點(diǎn)，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，使學(xué)生對就業(yè)形勢、企業(yè)注冊、產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷、崗位要求等問題有更加深刻的了解。

此外，在高校教育中許多大學(xué)生缺乏實(shí)踐能力，專業(yè)技能不夠熟練，不能很快適應(yīng)崗位工作需要，比如許多學(xué)生已獲得了職業(yè)資格證書、專業(yè)技能證書等，并具備較強(qiáng)的專業(yè)理論素養(yǎng)，但是并不能將所學(xué)理論與實(shí)際問題結(jié)合起來。還應(yīng)當(dāng)改革課程教學(xué)模式，以“實(shí)踐+引導(dǎo)+反思”的方式開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育。為此，應(yīng)當(dāng)多給學(xué)生創(chuàng)造實(shí)踐和動手的機(jī)會，讓學(xué)生在多樣化的實(shí)踐活動中積累就業(yè)創(chuàng)業(yè)的知識和經(jīng)驗(yàn)；然后，教師還應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生對動手實(shí)踐中的問題進(jìn)行反思，引導(dǎo)學(xué)生“找出問題關(guān)鍵”“探尋解決辦法”“積極解決問題”，促使學(xué)生在實(shí)踐和思考中形成經(jīng)驗(yàn)和能力。

開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐，搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。在校學(xué)習(xí)期間，許多大學(xué)生過于重視英語四六級考試、專業(yè)課考試成績等，并不重視社會實(shí)踐、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等，沒有在實(shí)踐活動中形成專業(yè)能力，導(dǎo)致自己的能力單一、技能缺失，不適應(yīng)職業(yè)崗位要求。為此，應(yīng)當(dāng)高度重視大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育融入日常教學(xué)和校園活動。學(xué)校應(yīng)將就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)作為教學(xué)改革的重要導(dǎo)向，將之融入課堂教學(xué)、校園文化、第二課堂、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等。比如可以在校園網(wǎng)站開辟就業(yè)創(chuàng)業(yè)專欄，對學(xué)生進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)；在微信公眾號、抖音APP等平臺上傳播就業(yè)創(chuàng)業(yè)知識、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)案例等，培養(yǎng)大學(xué)生正確的擇業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀。還可以將就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育融入校園廣播、校園標(biāo)語、黑板報(bào)等，以多樣化的方式傳播就業(yè)創(chuàng)業(yè)的知識觀念。[6]

從供給側(cè)改革視角看，大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)是化解大學(xué)生就業(yè)難、促進(jìn)人才培養(yǎng)供需平衡的重要舉措，是一件對學(xué)生、學(xué)校和社會都非常有利的事情。所以，高校應(yīng)當(dāng)以供給側(cè)改革思想指導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育，建立以就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)物為導(dǎo)向的教育體系，提高大學(xué)生的就業(yè)能力、創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)能力。

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