車用LNG加氣網絡發展布局的思路

黃 菲

〔中國石化北京石油分公司 北京 100022〕

隨著生態文明建設的加快推進，能源與環境要求綠色和諧發展。天然氣作為清潔高效、經濟環保能源已被世界許多國家重視和推廣。我國天然氣消費量也呈顯著上升趨勢，國家層面更是確立了天然氣的主體能源地位。為了有效應對氣候變化,降低大氣污染，加快天然氣利用，《能源發展規劃》明確提出，要提高天然氣在一次能源消費量比重。到2020年占比10 %以上，力爭2030年將比重提高到15 %。天然氣發展形勢明朗，未來具有較大的增長空間。

近年來，在國家和地方政府出臺的一系列天然氣利好政策影響下，車用LNG產業得以快速發展，形成了一定的產量規模和較大的發展空間。在國有企業現有網絡優勢下，面對愈加激烈的天然氣市場競爭環境，應該充分利用LNG作為汽車替代能源的優勢，快速搶占車用LNG能源市場，推進LNG加氣網絡布局。

1 車用LNG產業發展現狀

1.1 近年來LNG汽車實現快速增長

在現有的清潔能源汽車中，天然氣汽車以其技術成熟、能耗低、污染物排放量小、能源儲運豐富而備受歡迎，是目前公認的最成熟的車用綠色替代能源之一。為切實降低污染物和二氧化碳的排放強度，國家鼓勵內陸地區推進車用LNG應用[1]。國家發改委、工信部等聯合發文，明確要加快天然氣汽車、船舶方面的發展。其中，天然氣汽車將在公共交通、租賃、長途重卡，以及環衛、場區、港口、景區等作業和擺渡車輛等領域發展。據統計,我國現在擁有670萬輛以上的天然氣汽車，其中LNG汽車已經超過了50萬輛。[2]

車用LNG應用技術已成熟。相對于柴油，其具有更大的經濟性和環保性優勢，目前在重卡車型燃料中得到廣泛應用。近年來LNG重卡車輛也呈爆發式增長，未來要加快推進重型LNG汽車代替重型柴油汽車。西北、華北、西南等地區主要貨運通道，LNG重卡物流已達規模化和行業化，對柴油貨車替代率普遍達到30 %～50 %；沿海地區、華中地區、東北地區也在加速發展。預計到2025年我國LNG重卡車輛將超100萬輛，未來10年甚至更長時期，物流運輸領域LNG重卡車輛增速將長期排名第一，這將對我國車用柴油市場造成不可逆轉的影響。

1.2 車用LNG加氣網絡仍有較大發展空間

LNG加氣站是給LNG汽車提供液化天然氣(LNG)的設施。其中，LNG是指處于或者低于沸點，且接近大氣壓力下、溫度在-162 ℃的一種液態天然氣。目前在城際客車和重型卡車方面得到廣泛運用。近年來，我國車用LNG消費量逐年攀升，相關車用LNG加氣站設備的行業也迎來快速發展。據統計，我國目前已有LNG加氣站2 110座。

車用LNG的應用緊扣國家政策實現發展，LNG加氣站配套設施需做好網絡布局。國家明確，要充分利用現有條件，在公交場站內及周邊符合規劃的用地建設LNG加氣站；加油站內有富余空地且符合加氣站安全間距標準的，可以增加加氣功能，有條件的運輸企業可以根據實際情況自行建設LNG加氣站。根據《石油天然氣發展“十三五”規劃》通知，到2020年，天然氣車輛和天然氣加氣站將達到一定數量，其中天然氣車為1 000多萬輛，加氣站為1.2萬多座。結合歷年LNG加氣站和CNG加氣站比例，預計到2025年LNG加氣站市場保有量將高于7 700座。隨著LNG需求的進一步擴大，車用LNG加氣網絡需加快布局步伐。

1.3 車用LNG資源供應能力不斷提升

根據《天然氣“十三五”規劃》，到2020年，我國天然氣供應能力達到3 600億m3以上。同時，在勘探開發、資源供給、管網建設、儲氣設施建設、調峰儲備能力、市場培育等方面部署任務，積極推進天然氣高效利用。從供應規模來看，我國現有約218座內陸LNG加工廠，年加工能力大約為3 500萬t。按照平均50 %～60 %的開工率計算，年產量大概在1 700～2 000萬t。LNG接收站方面，目前沿海的22座LNG接收站，年總接收能力在7 000萬t。預計未來3～5年，我國LNG接收站接收能力年遞增800萬t左右。

受能源消費轉型升級、“煤改氣”政策影響，我國天然氣市場呈現了爆發式增長，進口LNG的供應量不斷增加，2020年，LNG進口量約6 500萬t[3]。預計未來5年、10年、15年，LNG進口市場將超過8 000萬t、1億t和1.2億t。隨著國內LNG資源供應量的大幅增加，車用LNG市場需求將顯著增長。

1.4 車用LNG消費量穩步上漲

在大氣污染防治等相關政策的推動下，打贏藍天保衛戰、“煤改氣”工程穩步推進，天然氣利用大大增加。2015至2019年，天然氣復合年均增長達到了20%以上。2020年，全球爆發了新型冠狀病毒肺炎疫情，導致全社會能源和電力的需求量下降，而天然氣等清潔能源市場需求不降，同比實現了正向增長。根據國家能源局發布的《中國天然氣發展報告(2020年)》，2020年全國天然氣的消費量在3 200億m3左右，同比增幅超過了4 %，其中車用LNG消費量占30 %以上。

隨著LNG汽車市場需求量的快速增長，LNG加氣站建設數量增多，LNG汽車市場份額逐步擴大，LNG儲氣能力持續提升。在多方因素推動下，預計市場供需將持續擴大，未來車用LNG消費將實現高速發展。

2 發展車用LNG網絡面臨的問題

2.1 車用LNG發展受新能源產業沖擊

新能源具有資源豐富、節能環保、普遍可再生等眾多優點。從長遠來看，發展新能源是未來的趨勢。中央經濟工作會議和“十四五”規劃明確了大力發展新能源的決心，新能源轉型勢在必行。

新能源汽車產業鏈方面，國家和地方政府出臺的相關政策就高達100多項，新能源車企、電動車車主和充電設施運營商可分別享受汽車銷售補貼、出行和購買不限、30 %充電設施建設的財政補貼和充電服務費收取等優惠。新能源汽車發展政策力度不減，原來的“油退氣進、以氣補油”的發展思路也向“油退電進”的方向轉變，從這幾年來看，電動汽車對傳統燃油汽車替代規模也在逐年增加，LNG汽車前景堪憂。

氫能作為一種清潔、高效、可持續的二次能源，可以在一次能源和能源用戶之間起到中間環節的作用。國際能源署(IEA)明確指出，未來氫能將是能源體系的核心，必須支持和鼓勵發展燃料電池。目前，氫能技術發展已日漸成熟，政策涵蓋了制氫、儲氫、加氫站等領域。這將對車用LNG在未來交通清潔能源的競爭造成一定影響。

2.2 LNG加氣站建設周期長影響網絡布局

LNG加氣站是市政能源供給系統的重要組成部分，是燃料汽車的氣源供應點，設計和建設好LNG加氣站是保證一個城市能源配送和運輸安全、高效的重要環節。一座LNG加氣站，建成投產一般需要2～3年的時間。在建設期間，建設手續非常繁瑣，涉及到土地證、工程規劃、用地規劃、施工規劃、選址方案、防雷、消防審核、消防驗收等多項工作[4]。不僅要求高、難度大，還存在資質審批間權利交叉等問題。企業需要投入大量的財力、物力、人力等，周期長導致行業發展嚴重滯后，影響了投資者的建設積極性，不利于LNG網絡的快速布局。

2.3 倉儲物流瓶頸制約LNG業務發展

目前，我國天然氣基礎設施建設還不完善，受運輸距離的限制，現有的接收站還無法輻射全國所有省市。雖然在“煤改氣”等政策影響下，部分地區天然氣需求增長速度超過了基礎設施建設速度，但在高峰時期有些地區仍存在資源供應緊張的情況。以石化銷售企業為例，僅重慶具有LNG工廠資源，其他省市除了總部調換或調撥的部分LNG資源外，沒有自己的LNG資源。由于沒有LNG儲運設施，缺少倉儲調峰能力，加大了企業需求旺季脫銷的風險，特別是供暖季期間，對于新開發的客戶資源保障供應能力較弱。

2.4 重點地區LNG加氣網絡發展滯后

隨著地方環保政策的大力推動，LNG車輛快速增長，社會LNG加氣站網絡布局加快，但LNG 加氣站全國網絡還未形成。以石化銷售企業為例，目前，銷售企業的LNG在營加氣站僅占全國總量的15 %，網絡發展相對緩慢，一些需求增長的重點區域LNG加氣站占比不足10 %甚至5 %，部分省市甚至還沒有LNG加氣站。在柴油市場大幅減量的形勢下，LNG替代速度加快，加氣站建設數量不足，布局不合理，當前的LNG網絡無法滿足現有的市場需求。

3 車用LNG網絡發展布局思路

在環保壓力下，LNG在經濟性及政策驅動下需求不斷增長，與傳統柴油汽車相比，LNG汽車不僅更安全、環保而且成本更低，未來LNG車輛將成為重載長途運輸市場中的主流；電能和氫能與之相比，目前的產業還不成熟，短期內不足以支撐長時間的重載長途運輸。鑒于LNG加氣站網絡已經初具規模，布局體系還不夠完善[5]，銷售企業應明確發展目標，充分利用現有加油站網絡優勢，多渠道加快天然氣網絡布局，打造全國車用LNG加氣網絡，提升LNG資源供應保障能力，抓時機搶占車用LNG終端市場。[6]

3.1 盤活資產，優化站點LNG加氣功能

一方面，梳理LNG網點發展需求的國省道、市區柴油低效站，結合現有加油站場地和經營規模情況，對有車用LNG市場需求或未來需求前景良好地區的低效加油站，增設加氣功能，助力加油站轉型發展，尋求新的利潤增長點。另一方面，對未投營的加氣站，加快投營進度，充分利用好已投入的資金，提高存量資產的利用效率，避免形成沉沒成本，切實有效推動歇業站點有序恢復運營。[7]

3.2 多措并舉，推進LNG加氣走廊建設

從全國網絡發展布局完整性角度出發，圍繞LNG發展的重點區域，以LNG走廊建設為核心進行選址。加大市場調研工作力度，在LNG重卡發展迅猛、市場相對成熟的地區，通過增加功能，以自建、租賃、合資合作、優質站收購等方式，多措并舉，搶占市場份額；市場快速發展的地區，依托現有網絡，合理規劃加快投營搶占市場先機；未進行市場開發的地區可以提前謀劃適時入市。具體圍繞高速公路、國省道主干線、物流集散地、港口等重點區域，開展加氣站選址工作。通過連點成線，著力打造LNG加氣走廊，最終形成遍布全國的LNG加氣網絡體系。

3.3 深挖客戶，提供撬裝LNG充裝設備

在鞏固已有區域市場的同時，開拓、挖掘區域外市場，根據不同客戶需求特點，提供撬裝LNG充裝設備或在客戶場站內部建設LNG撬裝充裝站點。利用國家管網公司成立的契機，加大對非自有管網的利用，擴大銷售市場范圍。同時，要加大現貨資源采購力度，增強LNG資源供應能力，大力開發終端客戶，提供多樣化氣源供應方案，滿足市場多元化的需求。

3.4 合資合作，拓寬LNG加氣網絡站點建設

通過引入他有我營、租賃等低成本模式，發展LNG加氣網絡。具體可結合位置、銷量、品牌口碑等因素，綜合考察轄區范圍內的加氣站，積極尋找合作意愿高、市場條件成熟的加氣站進行談判磋商，力爭實現LNG加氣站網點的擴建。對于地方保護主義嚴重或者與天然氣經營企業簽訂了排他燃氣協議的地區，可主動與當地政府、省屬國有企業及當地有實力的燃氣企業開展合資合作，實現合作共贏。

3.5 因地制宜，加快LNG點供業務發展

點供與管道供應的燃氣在運輸供應方式上不同，它具有靠近用戶、節約管道建設成本、投資小等優點，能覆蓋到管網以外的區域。下一步可以根據區域網絡和終端需求，提前布局LNG重卡、集卡等運輸車輛油改氣項目。有政策支持的省市，應該按照地方政府對LNG點供站的管理要求，完善經營證照、手續等備案批復文件，開展工業LNG點供業務，合法規范發展。同時，多措并舉，全力開發工業領域已建成LNG點供站，通過以點帶面，全面推動LNG直銷業務發展。而燃氣管網覆蓋范圍廣或政策不支持地區，應該謹慎發展點供業務，規避投資風險。

3.6 保障供應，提升網點倉儲服務能力

目前，我國天然氣儲氣設施數量較少，儲氣缺口仍然巨大，特別是在冬季調峰時期，保障供應形勢十分嚴峻。截至目前，我國已經建成地下儲氣庫27座，地下儲氣庫的工作氣量僅為4 %左右，而國際經驗工作氣量應在10 %總消費量以上，距離紅線還存在較大的差距。為保障LNG資源供應，根據區域網絡和終端需求，可提前籌劃產業鏈向上游延伸，優化天然氣倉儲物流，提高資源運作能力。具體可通過租賃和合作方式建設沿海倉儲基地，采取合資及收購方式在內陸地區布局自有LNG工廠和倉儲設施，有效解決氣源供應不足問題，以加強天然氣基礎設施建設互聯互通,提升資源保供水平和創效能力。

4 結束語

天然氣作為清潔能源，具有十分廣闊的開發利用前景。它具有抗爆性高、排放污染物少、安全高效等優點，而LNG是目前國際公認的清潔、安全、經濟的優質能源，是汽車使用的理想燃料。在化石能源和氣候環境約束日益緊張的背景下，加快推進車用LNG的利用，通過優化站點LNG加氣功能、推進LNG加氣走廊建設、提供撬裝LNG充裝設備、拓寬LNG加氣網絡站點、加快LNG點供業務發展、提升網點倉儲服務能力的方式，將網絡發展落到實處，搶占LNG終端市場，打造全國LNG加氣網絡，為了打贏藍天保衛戰，助力社會低碳、綠色、和諧發展，構建現代能源體系多元化發展，具有深遠的戰略意義。