健康安全環保教育培訓的經驗與探索

孫 建 李 楊

中國石油工程建設有限公司 北京 100120

安全教育培訓是安全生產的基本要求，是貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針的具體舉措，是搞好安全生產的治本之策。雖然近年來各企業不斷加大安全教育培訓力度，但事故還是時有發生，其中未經培訓的從業人員不了解、不知道、不掌握作業風險和基本的應急處置知識與技能是事故發生的主要原因。因此，企業的安全教育培訓亟待完善和提高。

筆者曾參與寧夏500 萬噸/ 年煉油項目、廣東石化2000 萬噸/ 年煉油項目的施工，這些石油建設工程的特點是工期緊、任務重，施工現場條件復雜，交叉作業多。置身這樣的作業現場，會面臨諸多風險因素，極易發生安全事故。因此，所有進入現場的人員，都必須參加各種類型的安全教育培訓。

1 安全教育培訓的經驗

1.1 重視培訓內容的針對性

目前健康、安全、環保教育培訓繁多，施工人員一進入施工現場就開始接受各種安全教育培訓，包括入廠三級教育；高處作業、動火作業、挖掘作業、腳手架搭拆作業、吊裝作業、射線作業、受限空間和臨時用電等各種作業安全培訓；交通安全、消防安全、應急管理、氣瓶管理、垃圾管理、心理健康、疾病預防和飲食衛生等各種健康安全環保知識培訓；HSE 管理理念與法律法規要求、HSE 管理手冊、程序文件和管理制度等法律法規、管理規定培訓。過多的培訓，已經擾亂了正常的生產秩序。所以，要根據不同的崗位，進行不同的培訓;在不同施工作業階段，進行不同作業的安全培訓。2014 年開始，中國石油工程建設有限公司(CPECC)項目部開始推行培訓矩陣這一管理工具，將培訓需求與有關崗位列入同一表格中，針對不同崗位制定不同的培訓內容、掌握深度以及培訓頻率等。同時，注重培訓與施工過程中風險相一致，學以致用，避免了培訓與實際脫節，以及風險失控而出現無效培訓。

1.2 注重培訓形式的靈活性

目前施工現場的安全教育培訓大多采取課堂授課的形式，雖然能借助投影儀生動形象地展現授課能容，但對聽課人的觸動還是不夠深入，所以很多培訓只是流于形式。為了改變這種局面，可以適當改變現場授課的形式，例如根據實際情況進行實地培訓，對現場一些安全行為、措施進行點評和討論，讓參與培訓的人身臨其境，充分認識到哪些做法是對的，哪些做法是錯的，哪些是需要自己在今后的工作中予以改進的，哪些是堅決不能發生的。也可以邀請一些有經驗的老員工，針對自身在工作之中的經驗和公司的相關操作規定，現場進行解釋和傳授，通過言傳身教，使所有參與培訓的人員，尤其新員工，能更加直觀地學習到相關知識。通過這樣的培訓方式，一方面可以提高培訓效果;另一方面節省培訓時間，讓安全培訓真正落到實處。

1.3 重視培訓效果的評估

教育培訓內容的合理安排、培訓形式的持續改進、培訓目標的科學設定都是為提高教育培訓效果服務的。努力實現教育培訓效果的最大化，是教育培訓工作的出發點和落腳點。為此，必須對每一次教育培訓活動進行有效評估，促進教育培訓對象深化培訓內容，了解培訓工作存在的不足，從而在下一次教育培訓工作中加以改進，為做好今后的安全教育培訓工作明確方向、奠定基礎。

2 目前安全教育培訓存在的不足

2.1 員工對安全培訓不夠重視

雖然目前國家及企業各級領導對安全教育培訓工作非常重視，甚至新的安全生產法將其納入法律范疇，升級為企業法律責任。但是企業的多數員工對安全教育培訓積極性不高，自我保護能力差，自律意識不強，安全知識和事故防范和應急能力不夠。大多數員工認為參加安全教育培訓太浪費時間；只有少數人認為參加安全教育培訓可以提高安全意識，增強自身防護能力，愿意參加安全培訓。

2.2 專業師資力量薄弱

長期以來，各工程公司極少設置專職培訓師，多數是其他部門的人員兼職，培訓課件、培訓知識都不夠專業，培訓經驗也不夠豐富，難以保證培訓工作的前后連貫性和培訓內容的系統性。

2.3 培訓機制不夠完善

培訓工作缺乏有效的激勵機制，難以激發學員學習的主動性；培訓需求分析、培訓過程跟蹤、培訓效果調查等過程中缺乏相應的管理機制，如基礎數據掌握不夠，對培訓現狀和預測需求不了解等。

3 對今后安全教育培訓的探索

3.1 不斷創新，采取靈活多變的教學方式

3.1.1 案例教學

針對施工現場作業人員文化程度低、素質不高的實際情況，對發生過的安全事故進行分類整理，對各種事故發生的原因，以及如何防范，發生事故后如何處理等，有針對性地對不同工作崗位的員工進行培訓。

3.1.2 研討教學

針對素質相對較高，又直接從事安全管理的施工班組長以上的員工，把培訓和學習置于研究探討的氛圍之中，讓來自不同崗位的員工用開放、互動的方式亮出自己的觀點和意見，暢談自己的想法和做法。通過坦誠交流與研討，使員工在已有經驗的基礎上，發現新東西，創造新方法，解決新問題，達到共同提高的目的。通過討論的方式，加深員工對安全環保重要性的認識。討論的目的是要將安全事故扼殺在萌芽中，不僅要讓公司員工提高安全意識，更要了解安全環保專業知識，讓“健康、安全、環保”深入到每一個員工心中。

3.2 內訓與外訓相結合

各公司的健康、安全、環保教育培訓，大多數只局限在內部。應該采用走出去、請進來的辦法，為職工提供多渠道的對外交流方式。多安排員工參加外部培訓機構的培訓課程，學習當前國內外的先進管理理念，將好的經驗帶回公司進行分享傳播，不斷提高健康、安全、環保教育培訓質量，促進HSE 管理水平的整體提升。

4 結論

健康、安全、環保教育培訓工作是貫徹公司經營方針和目標，實現安全生產，提高員工安全素質，減少人為失誤的重要途徑。搞好員工安全教育培訓是踐行“科學發展觀”重要思想的具體體現，是實施公司可持續發展戰略的根本所在。只有高度重視健康、安全、環保教育培訓工作，樹立起強烈的安全責任心和使命感，全面提升員工的綜合素質，才能實現安全生產的長治久安。