衡水市人工智能產業發展戰略研究

劉 偉，楊 丹，劉國華

（衡水學院，河北 衡水 053000）

1 衡水市人工智能產業發展現狀

1.1 制定了相關政策扶持產業發展

根據國家、省的人工智能產業相關政策，制定了《衡水市人民政府關于推動互聯網與先進制造業融合加快發展工業互聯網的實施方案》《衡水市加快電子商務發展三年行動計劃（2018-2020年）》等一系列符合本區域人工智能產業發展的政策措施。這些政策措施規劃了三年來衡水市人工智能產業的發展方向和行動指南，從資金、人才等各方面為人工智能的產業發展提供了有力支撐。

1.2 形成有代表性的人工智能產業特色項目

衡水市積極推動人工智能相關產業項目建設，以智慧項目推動各產業的技術升級，促進各產業與人工智能技術相互融合。目前已有省級人工智能融合重點企業69家，形成了以衡水老白干智能造酒、安平絲網智能制造等為代表的眾多智能產業示范項目。同時，衡水市通過建立高新技術研發中心、企業實驗室等方式構建人工智能產業服務平臺，為企業提供政策及技術上的服務，以政策為引導，以技術為抓手推動智能產業升級。

2 衡水市人工智能產業發展面臨的困難

2.1 本地中小企業向智能化轉型的意識薄弱

雖然人工智能技術正在逐漸滲透到企業的生產活動中，但是受到政策、資金等方面的制約，對于本地中小企業來說，企業向智能制造轉型的意識普遍不強，多數企業沒有長遠發展眼光，為了節約成本，不能下決心淘汰一批落后的產能，不能將智能制造的新技術應用到生產中，看不到長遠發展帶來的好處，從而制約了本地智能產業的發展[1]。

2.2 區域性人工智能產業發展水平較低

衡水區域內人工智能產業發展目前仍處在較低水平。主要體現在缺乏專門從事人工智能研究與開發的高新技術企業，不能將技術轉化為原生動力。雖然有一些企業在產業升級方面充分融合了人工智能技術，但此類企業的數量仍然較少。衡水市傳統支柱產業比如橡膠、絲網等方面的多數企業沒有實現技術上向人工智能的根本性轉變，缺乏自主的智能設施的研發能力。

2.3 人工智能人才匱乏

要發展人工智能產業，人才支撐必不可少。人工智能作為高新技術產業，對于人才的水平要求很高，除了專門從事人工智能技術的研究人員外，能夠進行多學科交叉研究的專門性人才更是短缺。與國內智能產業發達的城市相比，衡水市目前仍處于較低的經濟水平，硬件設施、軟件環境、工資待遇等方面很難滿足高端人才的需求，留不住人才是一個很大的問題。雖然目前有一些政策扶持，但是對于高端人才的吸引力仍然不足，缺口非常大，依然滿足不了當前衡水市智能產業的人才需求。

2.4 整體技術創新能力較弱

衡水市的企業多以中小型企業為主，主要從事的也多是傳統行業，高新技術企業較少。由于企業規模較小，資金、人才等支撐不足，造成了本地中小企業缺乏科技創新的能力，在技術上多采用傳統的方式，生產能力較低，不能將智能技術與本企業的生產結合起來，也不符合當今世界人工智能技術發展的大潮流。近年來，雖然政府不斷加強政策支持力度，使得創新環境有所改善，但創新成果數量不多，仍不足以支撐企業向智能制造轉型升級。

3 衡水市人工智能產業發展策略

面對以上衡水市在人工智能產業發展方面的諸多困境，我們應立足國家人工智能的發展戰略，根據衡水的實際情況，因勢利導，推動人工智能產業發展。發展策略主要包含從以下幾個方面：

3.1 進一步加大政策支持力度，營造良好發展環境

產業發展離不開政策支持，衡水市各級主管部門，應積極行動起來，響應國家人工智能產業發展戰略號召，為智能產業的升級和發展營造良好的外部環境。一是根據國內外智能產業的發展現狀，根據衡水市智能產業的需求和發展實際，在原有政策的基礎上，進一步細化各項條款，制定明確的將來一定時期內的人工智能發展規劃，逐步推進產業升級。二是堅持“引進來”的發展策略，積極營造良好的、有利于企業發展的營商環境，多引進一批人工智能產業相關的大項目、好項目，積極推進高新技術項目落地。三是要進一步簡化人工智能等高新項目的審批流程，切實轉變政府職能，為高新技術企業提供高效、便捷的、快速的服務，解決企業在政策上的后顧之憂。四是對于本地中小企業，要從政策上積極引導，進一步加大政策和資金扶持力度，讓他們能夠自發的進行企業智能技術的升級改造，讓他們從產業升級中獲利，從而形成良性循環。

3.2 精細化的智能產業發展策略

持續優化衡水市智能產業發展路徑，在實際操作過程中，一定要立足衡水的實際發展狀況，逐步推進，精細化實施，切忌求全求大。打造一批智能化建設精品項目，對于一些具有實力、有引領作用的龍頭企業，應起到示范作用，帶頭進行智能化產業升級，以此帶動其他企業產業升級。對于本地傳統的支柱產業，也應積極引導，將人工智能技術應用到產品開發、生產實踐、銷售管理等各個方面。積極推動企企合作、校企合作，人工智能企業和高校具有人工智能技術開發的優勢，要把這種優勢充分利用起來，進行科技成果轉化，進行各產業和人工智能技術的融合，讓企業實現不出家門就能享受到技術紅利。通過以上舉措的逐步推進，完善智能產業布局，實現智能產業多樣化發展的目標。

3.3 進一步增加人才引進力度，為智能產業提供智力支撐

人工智能技術的核心是人才，要進一步加大人才引進和培養力度，為高端人才在衡水落戶生根提供有力土壤。一是加強高層次人才引進，人工智能技術的門檻非常高，因此要重點引進一批人工智能專家、教授、博士等高端人才來衡水發展，將他們的技術融合到實際生產中，推動產業的全面升級。二是加強校企合作。要利用好本地高校比如衡水學院等的優勢，衡水學院于2019年經教育部批準成立智能科學與技術專業，正好契合了衡水市智能產業發展的規劃，對于企業智能制造等技術的發展可以提供強有力的支撐，政府可以起到紐帶的作用，為企業和高校牽線搭橋，同樣可以實現人才引進的目的。三是加強職業技術人員的引進和培養，除了高層次人才的技術支撐外，高素質的職業技能人才也必不可少，他們是將技術進行實踐轉化的關鍵。四是加強本地學校的支持力度，減少本地學校人才的外流，提高科研人員的待遇，讓本地學校培養的學生為企業所用，讓學校的研究成果為企業所用。通過以上舉措，建立層次合理的人才體系。

3.4 增強企業技術實力，加大科技創新力度

企業的核心競爭力來自于企業的核心技術，前文提出，目前衡水的企業普遍存在科研能力不強、缺乏核心競爭力的短板。針對這些問題，企業應逐步提高自己的核心競爭水平，有意識加強自主創新能力。具體舉措包括，政府提供資金支持，幫助一些有實力的企業開展科技攻關，自主研發與本產業相關的人工智能產品和設備，變被動接受為主動改造。也可與有能力的企業、院校開展合作，共同進行研究，將研究成果進行科技轉化。企業擁有了自己的核心技術之后，才能真正實現技術創新，實現產業升級。

3.5 以智慧城市建設為契機，提升城市整體智能水平

體現城市智能產業水平的一個重要方面是整個城市的智慧化建設水平。自2020年以來，衡水市將信息化、智慧化作為城市發展的重要內涵，著力發展在智慧政務、智慧交通、智慧安防、智慧社區等方面的建設，已經取得了一定的成效。在智慧城市的建設中，可以以此為契機，讓各企業參與到智慧城市的建設中來，將智慧城市建設與企業的技術產品結合起來，既可以為企業提供項目支撐，同時也可為政府加強人工智能產業發展提供強有力的支持，實現政府與企業的共贏。

4 結束語

人工智能產業作為一個城市產業發展的重點，對于城市的整體發展具有非常深遠的影響，衡水市目前正處于高速發展的關鍵時期，也為人工智能產業發展提供了新的契機，衡水應充分利用好環京津的區位優勢和資源優勢，進一步解放思想，加強政策扶持力度，為智能產業提供有力的政策支撐；加強高端人才引進和科技創新，逐步補齊本地在人工智能產業發展方面的短板，逐步建立以政府引導、企業主導、注重社會效益的發展模式，推動本地人工智能產業轉型升級，讓老百姓得到實惠。