南京深入推進(jìn)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)

劉玉東

中國共產(chǎn)黨南京市第十五次代表大會報(bào)告指出，實(shí)現(xiàn)未來五年奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在黨。只有堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，建設(shè)出合格的黨組織和黨員干部隊(duì)伍，把南京建設(shè)成為人民滿意的社會主義現(xiàn)代化典范城市才有堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

一、 提升政治能力，把握高質(zhì)量發(fā)展的政治方向

旗幟鮮明講政治是實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的首要問題。南京突出強(qiáng)調(diào)政治建設(shè)在黨建工作中的作用，提出從政治上分析解決問題、謀劃和推進(jìn)工作，并用正確的路線、方針、政策團(tuán)結(jié)群眾，帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的政治原則。這既要強(qiáng)化黨政機(jī)構(gòu)的彼此協(xié)調(diào)，增強(qiáng)黨的執(zhí)行力，同時(shí)也要加強(qiáng)協(xié)商平臺建設(shè)，完善民眾利益訴求和意見表達(dá)的機(jī)制，以解決群眾訴求為制定和執(zhí)行政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。為了提高黨員干部的政治擔(dān)當(dāng)、政治素質(zhì)和政治本領(lǐng)，同時(shí)也提升人民群眾對黨的政治認(rèn)知、政治認(rèn)同、政治情感，黨代會報(bào)告提出實(shí)施“寧言先鋒”工程，牢牢把握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)，把思想政治工作落到實(shí)處，切實(shí)保證各級黨組織發(fā)揮把方向、管大局、聚人心、保落實(shí)的政治作用。

二、 加強(qiáng)組織建設(shè)，培養(yǎng)堪當(dāng)重任的黨員干部隊(duì)伍

嚴(yán)明黨的組織體系，打造合格干部隊(duì)伍是落實(shí)一切工作的前提條件。在市場經(jīng)濟(jì)體制日益成熟的社會條件下，私營企業(yè)、外資企業(yè)的企業(yè)主或中高層管理人員，不斷成長的自由職業(yè)者等新社會階層成員，與黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位不存在行政上的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。只有通過黨的組織體系向新興地帶進(jìn)軍、向基層末梢延伸、向網(wǎng)絡(luò)空間拓展，才能夠?qū)@些在一定程度上走出傳統(tǒng)管理體系的群體形成有效的政治影響。黨代會報(bào)告強(qiáng)調(diào)通過構(gòu)建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、共建共享的組織體系和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)黨的組織和黨的工作全覆蓋，保證黨組織能夠通過政策導(dǎo)向、政府管理、市場吸引、公益扶植等方式，吸引人民群眾共同開展治理活動(dòng)。同時(shí)堅(jiān)持新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，健全“選育管用”全鏈條培養(yǎng)體系，著力建設(shè)一支能夠肩負(fù)現(xiàn)代化建設(shè)重任的干部隊(duì)伍。為了從人員素質(zhì)和工作條件上保證黨的組織力，南京將全面推動(dòng)村書記專職化、社區(qū)書記職業(yè)化、“兩新”組織黨務(wù)工作者專業(yè)化的隊(duì)伍建設(shè)，建立黨員為骨干的社會治理隊(duì)伍，形成服務(wù)合力，把基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用與充分激發(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性統(tǒng)一起來。

三、 嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)，發(fā)揮黨員干部的先鋒模范帶頭作用

有嚴(yán)實(shí)的工作作風(fēng)才創(chuàng)得出扎實(shí)的業(yè)績。黨代會報(bào)告把堅(jiān)持講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效、抓落實(shí)作為衡量作風(fēng)建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)，以構(gòu)建狠抓落實(shí)的管理閉環(huán)作為推動(dòng)工作的根本性舉措，對黨員干部在思想、政治、組織、工作和生活等方面應(yīng)有的態(tài)度和行為提出明確要求。良好作風(fēng)不僅是敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)，而且必須把落腳點(diǎn)放在堅(jiān)定走好新時(shí)代群眾路線上，以品行和實(shí)績贏得群眾的信任和支持。嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩是長期保持風(fēng)清氣正政治生態(tài)的基本要求。政治學(xué)有一句名言：“權(quán)力滋生腐敗，絕對權(quán)力滋生絕對腐敗。”為了保證領(lǐng)導(dǎo)干部不腐敗，不違紀(jì)違規(guī)，一方面要注重“防”，強(qiáng)調(diào)以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動(dòng)各類監(jiān)督貫通協(xié)同，形成合力;另一方面要注重“建”，通過制度規(guī)范建設(shè)、紀(jì)律意識建設(shè)，保證廣大黨員干部時(shí)刻保持高度清醒，不越雷池一步。

總之，只有堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，建設(shè)合格的馬克思主義執(zhí)政黨，維護(hù)人民的根本利益，黨才能夠獲得人民群眾的信任和支持，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。

（責(zé)任編輯：輝龍）

（校對：樂天）