河南省“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省”戰(zhàn)略重要性與急迫性闡釋

蘇振堯 張偉強(qiáng) 靳鋒偉

摘 要：創(chuàng)新發(fā)展對(duì)于我國(guó)落實(shí)新發(fā)展理念具有重要意義。河南省作為經(jīng)濟(jì)大省，在創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)階段，理應(yīng)高度重視創(chuàng)新發(fā)展，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省戰(zhàn)略的推進(jìn)和落地。研究從理論層面充分解析“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省”戰(zhàn)略的重要性，從實(shí)踐層面清醒認(rèn)識(shí)河南省實(shí)施“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省”戰(zhàn)略的急迫性，在決策層面提出了要加大高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易與保護(hù)，為河南省“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省”戰(zhàn)略取得更大成效，探索拓展創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境的參考對(duì)策。

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán);創(chuàng)新;發(fā)展戰(zhàn)略;高質(zhì)量

中圖分類號(hào)：F204 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-5168（2021）23-0155-04

Abstract： Innovative development is of great significance to China's implementation of the new development concept. As a big economic province， Henan province should attach great importance to innovative development and the promotion and implementation of the provincial strategy with strong intellectual property rights at the present stage of innovation-led economic and social development. This study fully analyzed the importance of the strategy of "Strong intellectual property rights of the province" in Henan from the theoretical level， clearly recognized the urgency of implementing the strategy of "Strong intellectual property rights of the province" in Henan from the practical level， and proposed to strengthen the development of high-quality intellectual property rights and attach importance to the trade and protection of intellectual property rights at the decision-making level. In order to achieve greater results in strategy of "Strong intellectual property rights of the province" in Henan， this paper explores the reference countermeasures to expand the development environment of innovative intellectual property.

Keywords： intellectual property right;innovation;development strategy;high-quality

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新[1]。全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)層面對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高度重視，《國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展專門成篇，將“健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用體制”單獨(dú)作為一節(jié)，部署實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略任務(wù)。基于創(chuàng)新對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高度依賴、緊密聯(lián)系性，能否創(chuàng)造高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)、能否保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、能否發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值決定著一個(gè)國(guó)家或區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的得失成敗。知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素，說(shuō)明當(dāng)今世界的競(jìng)爭(zhēng)就是各國(guó)（區(qū)域）知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的競(jìng)爭(zhēng)，各國(guó)（區(qū)域）知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的好壞決定著這個(gè)國(guó)家（區(qū)域）的發(fā)展快慢。因此，要高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，需要上升到知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的高度來(lái)重視發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在新形勢(shì)下，河南省與全國(guó)其他省份一樣，作為重要區(qū)域經(jīng)濟(jì)主體，要推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省戰(zhàn)略，掌握并成功運(yùn)用一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)，使河南省加速實(shí)現(xiàn)從河南制造到河南創(chuàng)造、河南速度到河南質(zhì)量、河南產(chǎn)品到河南品牌的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提升河南省區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。

1 理論層面充分認(rèn)識(shí)河南省實(shí)施“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省”戰(zhàn)略的重要性

1.1 經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史顯示高級(jí)階段更加強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指人們擁有對(duì)自己研究發(fā)明的無(wú)形資產(chǎn)成果享有的權(quán)利。這種權(quán)利通常是由國(guó)家所賦予的特有權(quán)利，需要經(jīng)過(guò)法定程序才可以獲得，常見(jiàn)的有著作權(quán)、專利權(quán)以及商標(biāo)權(quán)。本質(zhì)上說(shuō)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種無(wú)形產(chǎn)權(quán)，是一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)，也可以說(shuō)是一種沒(méi)有具體形狀的精神財(cái)富，是人們利用自己的智力所創(chuàng)造的產(chǎn)物。與日常所見(jiàn)的金屬、房子等有形財(cái)產(chǎn)一樣，國(guó)家會(huì)有法律保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其具有一定的價(jià)值和使用價(jià)值。有些類似重大發(fā)明專利、馳名商標(biāo)的價(jià)值甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于有形財(cái)產(chǎn)。

隨著世界科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的興起，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不再單純依賴自然資源的投入，更多依賴人力資本和科技的投入，也就是依賴知識(shí)的積累和進(jìn)步。在新增長(zhǎng)理論中突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論以資本和勞動(dòng)力為基礎(chǔ)，而將知識(shí)積累和技術(shù)進(jìn)步看作經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生變量，科學(xué)揭示了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和技術(shù)知識(shí)間的關(guān)系。在內(nèi)生技術(shù)進(jìn)步的世界里，均衡點(diǎn)展示出了知識(shí)量不斷增加，人均產(chǎn)出增長(zhǎng)也不斷增加。在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，英國(guó)是世界上最早進(jìn)行工業(yè)革命的國(guó)家，也是最早實(shí)行專利保護(hù)的國(guó)家。由于專利保護(hù)政策的成功，它有力促進(jìn)了英國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美國(guó)一開(kāi)始并沒(méi)有當(dāng)今的發(fā)達(dá)，只是作為英國(guó)的殖民地之一，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)還是科學(xué)技術(shù)都遠(yuǎn)低于英國(guó)，大多數(shù)技術(shù)需要模仿。19世紀(jì)初期，美國(guó)開(kāi)始實(shí)行工業(yè)化，技術(shù)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。1929年美國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條，政府加強(qiáng)《反壟斷法》的實(shí)施力度，對(duì)專利相關(guān)方面做出限制規(guī)定，在一定程度上打擊了發(fā)明人的積極性。20世紀(jì)70年代，隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)盛，美國(guó)著手將知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略作為其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的一部分，用來(lái)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立技術(shù)壁壘，有力促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。可見(jiàn)，一個(gè)國(guó)家發(fā)展的較高級(jí)階段，一般都會(huì)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。我國(guó)目前作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，需要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，在發(fā)展上要倚重知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予支撐[2]。

1.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高級(jí)階段，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)企業(yè)發(fā)展更為重要，因?yàn)閯?chuàng)新成果要經(jīng)過(guò)科技人員的深度思考，要經(jīng)過(guò)反反復(fù)復(fù)的科學(xué)實(shí)驗(yàn)，要投入實(shí)驗(yàn)室廠房、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)軟件的開(kāi)發(fā)運(yùn)行等一系列艱苦的研發(fā)工作。研發(fā)時(shí)間有的需要幾年甚至幾十年，開(kāi)發(fā)出來(lái)的科研成果有的能夠經(jīng)過(guò)產(chǎn)業(yè)化形成市場(chǎng)化生產(chǎn)力，但有很大一部分可能無(wú)法形成市場(chǎng)化產(chǎn)品而失敗，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)科研開(kāi)發(fā)的成本巨大。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用需要付費(fèi)。例如，支付專利費(fèi)或商標(biāo)費(fèi)等費(fèi)用，研發(fā)企業(yè)對(duì)科研開(kāi)發(fā)的巨大開(kāi)發(fā)成本予以補(bǔ)償，或形成開(kāi)發(fā)的巨大利潤(rùn)，因此對(duì)其形成的成果予以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)有一定的保護(hù)期，才有科研機(jī)構(gòu)去從事科研技術(shù)的開(kāi)發(fā)，否則會(huì)因?yàn)榭蒲虚_(kāi)發(fā)的收益缺失而減弱科研研發(fā)的動(dòng)力，沒(méi)有人或機(jī)構(gòu)愿意從事賠本買賣。可見(jiàn)，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、使用有償付費(fèi)，能夠激勵(lì)科研開(kāi)發(fā)的機(jī)構(gòu)從事科研開(kāi)發(fā)，促進(jìn)科技創(chuàng)新，有力發(fā)展生產(chǎn)力，進(jìn)而形成巨大的經(jīng)濟(jì)效益，為自主創(chuàng)新打開(kāi)出路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)能夠產(chǎn)生效益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)得到價(jià)值實(shí)現(xiàn)，而不能產(chǎn)生效益的知識(shí)產(chǎn)權(quán)將會(huì)引導(dǎo)開(kāi)發(fā)主體在其上少投入開(kāi)發(fā)資金，因此這是發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用的機(jī)制。我國(guó)近些年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)逐步升級(jí)，與我國(guó)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、調(diào)動(dòng)科研機(jī)構(gòu)從事科研開(kāi)發(fā)積極性，在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)前提下引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)是分不開(kāi)的。可見(jiàn)，目前我國(guó)要積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，從而推動(dòng)科技創(chuàng)新，推進(jìn)我國(guó)科技和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

1.3 河南省創(chuàng)新發(fā)展較為滯后，更需重視“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省”

河南省作為國(guó)家農(nóng)業(yè)大省、糧食大省，近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但相比于國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)省份，創(chuàng)新發(fā)展較為滯后。根據(jù)2020年11月中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《中國(guó)區(qū)域科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)報(bào)告2020》，河南排在全國(guó)第17位，與河南省經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)排第5位的差距明顯。分析原因，主要在于兩個(gè)方面。一方面河南省優(yōu)質(zhì)大學(xué)數(shù)量較少。截至2020年6月末，河南省共有普通高校151所，僅次于廣東、江蘇、山東和浙江4省，似乎與河南省經(jīng)濟(jì)總量相符，但雙一流大學(xué)少，只有鄭州大學(xué)進(jìn)入雙一流大學(xué)（B類），河南大學(xué)進(jìn)入雙一流學(xué)科。河南省151所高校中，本科高校僅有57所，57所本科高校中38所省屬地方高校、19所屬民辦高校。以河南最強(qiáng)高校唯一一所雙一流高校鄭州大學(xué)看，該校擁有兩院院士、學(xué)部委員11人，海外院士4人，每年碩士和博士畢業(yè)生僅5 000余人。與之相比，西安擁有985院校2所，211工程院校7所，每年碩士、博士畢業(yè)生1萬(wàn)人以上，有45名兩院院士;南京擁有985工程院校2所，211工程院校8所，兩院院士83人;武漢擁有985工程院校2所，211工程院校7所，在校研究生11萬(wàn)多人[3]。另一方面，河南省缺少國(guó)家級(jí)科研院所，且科研院所科技產(chǎn)出較少。新中國(guó)成立以來(lái)，河南先后設(shè)立38家國(guó)家級(jí)科研院所，約占全國(guó)的1/10，但近年來(lái)相當(dāng)一部分院所將骨干研發(fā)力量移至省外，呈現(xiàn)“空殼化”現(xiàn)象。統(tǒng)計(jì)資料顯示，河南省屬技術(shù)開(kāi)發(fā)類科研機(jī)構(gòu)共有33家，其中河南省科學(xué)院有10家，約占全省的1/3，且這些年來(lái)表現(xiàn)一般，對(duì)河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)度和貢獻(xiàn)率不突出[4]。

在河南省科研院所總量較少的前提下，科研院所創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。河南省科技創(chuàng)新能力較弱是發(fā)展的短板。例如，全國(guó)技術(shù)合同認(rèn)定登記系統(tǒng)顯示，2020年河南省科研機(jī)構(gòu)輸出技術(shù)合同成交額為6.63億元，占全省技術(shù)合同成交額的比例僅為1.72%。自2018年起，特別是科研機(jī)構(gòu)和高等院校技術(shù)合同成交額占全省技術(shù)合同成交額的比重，分別下降了1.11、1.63和2.32個(gè)百分點(diǎn)，呈連續(xù)下降且降速有加快的態(tài)勢(shì)，說(shuō)明河南省創(chuàng)新發(fā)展較為滯后，這與知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出較少不無(wú)關(guān)系。

2 實(shí)踐層面清醒認(rèn)識(shí)河南實(shí)施“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省”戰(zhàn)略的急迫性

2.1 河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)態(tài)勢(shì)良好提供發(fā)展空間

2.1.1 河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)及授權(quán)量增加、質(zhì)量提升。河南省內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)和申請(qǐng)的人數(shù)都在逐年上漲。近年來(lái)，隨著河南省對(duì)創(chuàng)新發(fā)展高度重視，R&D經(jīng)費(fèi)持續(xù)增加，2017—2019年專利申請(qǐng)量均維持在100 000件以上，其中工礦企業(yè)更是維持在60 000件以上。在2018年和2019年，工礦企業(yè)授權(quán)量均維持在50 000件左右，有效申請(qǐng)量均維持在20 000件以上。同時(shí)，河南省日益注重品牌戰(zhàn)略，2019年全省商標(biāo)申請(qǐng)件數(shù)達(dá)到353 497件，增長(zhǎng)率為24.87%，有效注冊(cè)量達(dá)到873 721件，增長(zhǎng)率達(dá)到40.08%。

此外，河南省內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量也在不斷提升。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)及授權(quán)量持續(xù)增加的同時(shí)，省內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量逐年提升。其中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的發(fā)明專利、申請(qǐng)人數(shù)和有效發(fā)明專利量都在不斷提升。2019年共申請(qǐng)發(fā)明專利30 260件，有效發(fā)明專利37 311件，其中工礦企業(yè)申請(qǐng)有效發(fā)明專利22 607件。此外，河南省發(fā)明專利維持5年以上的占比較高。對(duì)2014年河南省發(fā)明專利授權(quán)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)可以看到，2014年共授權(quán)3 489件發(fā)明專利。到2019年，2014年有效專利數(shù)為2 177件，占據(jù)原授權(quán)書的64.2%，而失效專利量為1 312件，占原授權(quán)專利量的37.60%，說(shuō)明河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)量較好[5]。

2.1.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易成交額增長(zhǎng)迅速。2018年河南省技術(shù)合同成交額為149.74億元，同比增長(zhǎng)94.65%。2019年河南省技術(shù)合同成交額更是超過(guò)200億元，同比增長(zhǎng)56.31%。可見(jiàn)，隨著河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略成效顯現(xiàn)，技術(shù)市場(chǎng)日趨活躍，成交額持續(xù)上升。

2.1.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押金額快速增長(zhǎng)。河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自2009年積極探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作以來(lái)，積極采取多項(xiàng)措施，通過(guò)多方渠道積極搭建銀企對(duì)接平臺(tái)，全力支持處在創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)以及成熟期等各階段的中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資需求，有效拓展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作空間，取得了顯著成效。其中，發(fā)明專利質(zhì)押2018年比2017年增長(zhǎng)了160%，超過(guò)2015—2017年質(zhì)押合同數(shù)量總數(shù)量，發(fā)展形勢(shì)向好。

2.1.4 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度明顯。隨著國(guó)家及河南省對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視，河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟案例逐漸增長(zhǎng)。2018年侵權(quán)糾紛結(jié)案數(shù)達(dá)到1 736件，較2018年增長(zhǎng)75.17%，為2014年的近5倍，說(shuō)明人們維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)。這得益于河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系逐步完善，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)逐漸形成，說(shuō)明河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作成效明顯。

2.2 河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題不容忽視

2.2.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)平均水平。以專利來(lái)看，2019年河南省每萬(wàn)人口擁有發(fā)明專利僅3.88件，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)每萬(wàn)人口發(fā)明專利擁有量13.3件的情況;2018年、2019年分別申請(qǐng)PCT國(guó)際專利206件、217件，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于廣東、北京、江蘇，說(shuō)明河南省大量研發(fā)投入未形成足夠的知識(shí)產(chǎn)出，專利獲取和布局與全國(guó)平均水平存在較大差距。

2.2.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)未被充分利用。2019年我國(guó)有效發(fā)明專利實(shí)施率僅為49.4%，企業(yè)有效發(fā)明專利實(shí)施率為62.1%。2019年河南省有效專利量為37 311件，企業(yè)有效專利量為22 607件，意味著在河南省制造業(yè)尤其是先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)及高校中大量有效發(fā)明專利未被實(shí)施;企業(yè)有效專利許可率、轉(zhuǎn)讓率分別為6.1%、3.5%，雖然相比于2018年的5.5%、3.1%略有增加，但占企業(yè)專利總數(shù)比例仍然比較低，甚至低于2015—2017年3年的實(shí)施率。知識(shí)產(chǎn)權(quán)利用的不足造成企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)，也給企業(yè)帶來(lái)了大量的經(jīng)濟(jì)損失[6]。

2.2.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)買賣交易的規(guī)模小。2019年全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)共簽訂合同484 077項(xiàng)，成交額為22 398.4億元，其中河南省共簽訂技術(shù)合同僅9 310項(xiàng)，成交額僅234.07億元，在全國(guó)排名17位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于北京、廣東、江蘇的成交額（分別為5 695.28億元、2 223.08億元、1 471.52億元）。可見(jiàn)，河南省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易規(guī)模在全國(guó)靠后，說(shuō)明自身?yè)碛械募夹g(shù)沒(méi)有賣出去、需要的先進(jìn)技術(shù)沒(méi)有買進(jìn)來(lái)。

2.2.4 知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛案例上升。近年來(lái)，河南省侵權(quán)糾紛案例大致呈逐年上升的趨勢(shì)，一方面表明河南省越來(lái)越重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重越來(lái)越高，另一方面表明河南省各專利權(quán)人及政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度仍然不夠，需要繼續(xù)完善。

2.2.5 研發(fā)投入不均衡。近年來(lái)，河南省政府資金占全省R&D經(jīng)費(fèi)的比重逐年下降。2018年相比2009年減少了6.9個(gè)百分點(diǎn)，但是河南省先進(jìn)制造業(yè)仍然處于初級(jí)階段，且有大量的傳統(tǒng)制造業(yè)需要進(jìn)行升級(jí)，因此仍需要政府投入大量財(cái)政扶持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出。

3 對(duì)策層面加快推進(jìn)河南“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省”戰(zhàn)略發(fā)展

河南省“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省”戰(zhàn)略重要性理論層面的分析和實(shí)踐層面緊迫性的分析說(shuō)明，當(dāng)前河南省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速，到了依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的階段。河南省要重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護(hù)、加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)，創(chuàng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境。

3.1 進(jìn)一步加大高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)

河南省經(jīng)濟(jì)規(guī)模位居全國(guó)第五，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)模的全國(guó)排名靠后，說(shuō)明河南省創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)規(guī)模低。河南今后要大力重視創(chuàng)新，大力發(fā)展以專利為支撐的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，把專利、品牌以及商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)做大，鼓勵(lì)企業(yè)多申報(bào)品牌，走品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路;要注重原產(chǎn)地地理標(biāo)志保護(hù)、發(fā)展地方特色經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)版權(quán)開(kāi)發(fā)保護(hù)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。例如，基于農(nóng)業(yè)大省，河南省在小麥、玉米種子研究上具有優(yōu)勢(shì)，打好種業(yè)翻身仗，塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

3.2 進(jìn)一步重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易與保護(hù)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)重在利用，從而創(chuàng)造價(jià)值。河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)賣出和買進(jìn)的量都比較少，這就要加快買進(jìn)對(duì)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展有用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從而依靠創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展大大提高生產(chǎn)技術(shù)水平，同時(shí)對(duì)自己擁有的專利也要多參加技術(shù)交易會(huì)，讓其他企業(yè)了解，進(jìn)而購(gòu)買，使河南省科研機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)開(kāi)發(fā)費(fèi)用得到補(bǔ)償。因此，要保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但更重要的是使其流動(dòng)起來(lái)，在流動(dòng)中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.3 進(jìn)一步創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種看不見(jiàn)、摸不著的產(chǎn)品。由于人們過(guò)去認(rèn)為看得見(jiàn)、摸得著的產(chǎn)品才具有價(jià)值，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重視度不夠，使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境不夠完善。政府有責(zé)任和義務(wù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境的營(yíng)造力度，積極宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律，使得人們重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)、利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]康乃馨，楊承訓(xùn).習(xí)近平新時(shí)代科技創(chuàng)新思想研究[J].上海經(jīng)濟(jì)研究，2018（8）：5-15.

[2]鄧少慧，黃何.我國(guó)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展的政策體系、特征分析與對(duì)策建議[J].科技和產(chǎn)業(yè)，2020（9）：45-50.

[3]邢立偉.中國(guó)高校科技質(zhì)量評(píng)價(jià)體系研究[D].天津：天津大學(xué)，2013：15-24.

[4]舒媛，申來(lái)津.知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化：本體、屬性與價(jià)值[J].學(xué)術(shù)交流，2017（2）：129-134.

[5]謝婷.基于三階段DEA模型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)績(jī)效分析[D].南京：南京工業(yè)大學(xué)，2016：51-52.

[6]陳曉陽(yáng).知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的測(cè)度研究：以江蘇省為例[D].鎮(zhèn)江：江蘇大學(xué)，2010：22-30.