從2021年版思修課教材法律部分的修訂看法治教育素養價值取向

繆勁松

【摘要】2021年版思修課教材修訂以“思想”、“道德”、“法治”三個體現教材核心內容的關鍵詞的并列作為新教材的名稱，不再強調2018年版教材名稱的“修養”、“基礎”二元定位。新版教材較之于舊版教材的突出變化是新版教材改“法律”為“法治”，這體現了編者欲變更“修養”與“基礎”的二元關系為“思想道德法治”三者共筑基于“修養”價值目標的教學框架。

【關鍵詞】教材修訂 ?法治 ?素養

繆勁松：1966——，安徽鳳陽人，天津海運職業學院副教授，思想政治教育研究方向

2018年版思修課教材繼續沿用了高校思政課改革“05方案”，即同時兼顧思想道德教育與法律教育，前者以“人格修養”為價值目標，后者以“知識基礎”為目標定位，基本上是“二元”目標定位，實踐中因缺乏統一的價值目標定位，對于師生教學互動和各自體驗感似乎難以達成和概論、原理、綱要課那樣比較單純統一的目標要求。那么，思修課2021年版新教材法律部分較之于2018年舊版教材有了較大的修訂，綜合這些修訂的內容可以比較清楚看出法律基礎教育的法治化價值取向，而法治化教育價值取向的“素養”定位使得思修課的這種“二元”價值定位終于得到了修正，即在“修養、素養”的統一價值目標下首次實現了“思想、道德、法律”三者的統一。具體來說主要表現為以下幾個方面。

一、教材名稱的變化。

原版教材名稱為“思想道德修養與法律基礎”，新版教材名稱為“思想道德與法治”。二者比較來看，修訂的變化是明顯的。原來名稱十一個字，新名稱七個字，少了“修養”、“基礎”四個字。這樣一來，師生原來習慣的簡稱這門課為“思修課”、“基礎課”的稱謂恐怕就要重新思考更為合適的簡稱了。當然，這個簡稱究竟如何來叫，不是什么大問題，相信隨著教學實踐的延展，一定會有更為簡便可行的稱呼。

思想、道德、法律是思修這門思政課教學內容的組成部分，除了教材名稱更加精簡之外，還有一個比較大的修訂就是作為原來三個關鍵詞之一的“法律”變更為“法治”?？瓷先ナ且蛔种?，但是，“法律”和“法治”兩個詞的意涵是有著相當大的區別。法律一詞規范意涵較重，非經一定程序不能產生，字面上看靜態意味綿長;法治一詞則更具動態感，除了規范之意，另有實踐、治理之意。顯然，法律更接近法制，而法治意涵更豐富、也更符合時代進步的潮流。

二、教材內容章節的變化。

2021年新版教材法律（法治）部分仍然是最后一章，即第六章。不同的是新版教材由原來的一章六節修訂為一章四節。原來的章標題為尊法學法守法用法，新教材章標題為學習法治思想，提升法治素養。新版章標題以兩個動賓詞組“學習法治思想、提升法治素養”取代了舊版教材章標題的八個動賓詞組“尊法、學法、守法、用法”。新版標題雖然只有兩個詞組，但是將內涵更加清晰明了——即通過學習中國特色社會主義法治思想，特別是習近平新時代法治思想最新成果，致力于提升大學生法治素養的目的。

舊版教材的八個詞組是在狹義上講的。事實上從廣義上講，尊法、學法、守法、用法，都是學法的不同視角，“尊法”、“守法”在廣義上講也都是“用法”。法律部分無論是在原來獨立成書時是“法律基礎”教育，還是后來作為道德修養合并成書的法律內容，都是近似法律概論的普法教育定位，盡管前者教學內容成體系，更詳實完整。

總體而言，作為公民進入高等教育階段的公共法律教育，承擔的畢竟還是十八歲以上年輕公民的普法教育，因而，是否成體系，不是教學內容最優先關注的，合適的、有針對性的課程目標才是重要的。而這個新章標題恰好體現了這個課程目標，就是通過學習法治思想路徑追求提升法治素養的目標。

那么，章標題的這個修訂究竟意義何在？筆者認為至少可以從兩個方面來說明：一是章標題突出法治教育內涵，與教材名稱“思想道德與法治”相呼應;二是新版教材章標題首次明確定位“法治素養”價值取向，也就是說不再糾結內容體系的完整與否，更看重過程和法治素養價值取向。不僅如此，由于新版章標題首次定位學習法治思想的目標的是提升法治“素養”，這樣就使得法律的“基礎”教育定位首次有了更為簡潔的方向和目標。如此一來，客觀上使得思想道德教育與法律教育歷史上第一次在教材層面實現了價值取向上的開宗明義的協調一致，這就是致力于學生“素養”的提升。這對于教師和學生的教育與學習活動都是具有指向性的新坐標，這樣的新坐標盡管沒有了原版教材“修養”二字的加持，但客觀上卻首次實現了思想、道德、法治三位一體追求“修養”、“素養”的價值目標，正因為如此，法律部分不再作為“法律知識基礎”定義自己的價值，而是以大學生“素養”的價值定位和思想、道德共同筑起人生素養的價值架構。

節標題舊版六節為：第一節社會主義法律的特征和運行，第二節以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，第三節建設中國特色社會主義法治體系，第四節堅持走中國特色社會主義法治道路，第五節培養法治思維，第六節依法行使權利與履行義務。新版教材節標題整合上述六節內容，確定四節：第一節社會主義法律特征和運行，第二節堅持全面依法治國，第三節維護憲法權威，第四節自覺尊法學法守法用法。二者比較，可以出看出以下修訂特征。

一是弱化知識體系定位。原來的第二節、三節的法律體系、法治體系不再單獨設節，而代之以“依法治國”和“憲法權威”兩個更具目標指向性也更為具體的內容，從中可見法律教學內容不在留戀“基礎”體系架構，更多轉向與思想、道德教學內容協調關聯的目標方向，相較于新版標題，兩大“體系”的舊版標題缺乏目標導向意涵，因而，新版的修訂在情理之中。第五節法治思維刪除，不再單獨設節，相關內容簡化為第四節的一個問題——培養社會主義法治思維。

二是強化國家社會治理進步宏觀價值取向。憲法權威、依法治國的較之于“兩大體系”建設更接近國家社會法制建構的方向，意涵也更加貼近時代現實，因為畢竟經過了不斷地努力，“體系”建設已經結出豐碩成果，客觀上成為了貫徹依法治國、落實憲法權威的良好基礎，所以新版教材轉向更進一步的目標設置標題亦在情理之中。

三、“圖說”、“拓展”、“明辨”、“金句”系列內容的加持。

長期以來，“圖示”、“圖例”的板式內容被認為更適合義務教育階段思政教學，大學階段以往思政教材以文字表達成為慣例。那么，究竟在大學階段的思政教材中可否沿用以往學生在繼續教育階段常見的“圖示”、“拓展”、“名言警句”等板式呢？這次新版的教材給出了明確的答案，這就是“圖說”、“拓展”、“金句”等板式的加持。究竟效果如何，還可以繼續觀察總結。但至少目前可以小結如下：第一，承繼義務教育階段教材學生熟悉版式，客觀上便于學生閱讀與思考。第二，新教材版式的加持開卷有益，較之舊版教材，學生于泛讀瀏覽過程中可以有更多迅捷信息路徑。第三，為“大中小幼”一體化思政教學做了有益探索。構建從幼兒園、小學、中學到大學的思政一體化育人模式是落實習近平總書記重要指示精神、適應新時代思政課教育教學改革需要的重要舉措。

總之，法律部分修訂是2021年新版思修課教材的最大變化。這一變化的核心就是首次實現了由原來“知識基礎體系”向“實踐育人素養”的轉換?！八枷?、道德、法治”三大部分雖然內容側重不同，但三位一體共同聚焦“育人修養”的價值取向，也就是說，雖然新版教材名稱不見了“修養”二字，讀者卻可以從法律部分的修訂看出編者欲協調三者之間邏輯與價值取向的關系的初心和目的，這恰恰是強調這本教材以及這門課程的終極定位，即構筑基于“修養”目標基礎上的“思想、道德、法治”的合力育人目標。這樣的修訂既是符合思維邏輯的，也是讀者愿意看到的。

參考文獻：

思想道德與法治，2021年版，高等教育出版社

思想道德修養與法律基礎，2018年版，高等教育出版社