農村危房改造的理論意義與現實價值

楊皓麟

【摘要】農村危房改造著力解決農村貧困人口的住房問題，是“精準扶貧”政策下的德政工程，惠澤了大量農村困難人口。自農村危房改造工程實施以來，國家投資的財政資金著力解決農村貧困人口的住房問題，幫助困難實現了安居，是深受稱贊的德政工程。農村危房改造既解決困難農民的基本生活問題，又鞏固了黨執政的群眾基礎。

【關鍵詞】農村危房改造;理論意義;現實價值

一.引言

對于百姓來說，住房是最基本也是最重要的問題，由于我國仍有很多貧困農村的人口生活條件比較落后，居民的住房存在較大的安全隱患，所以黨和政府實施精準扶貧政策，針對農村困難群眾的住房問題實施農村危房改造工程。農村危房改造政策是指政府出資對無力修繕而導致住房發生危險的情形的農村困難群眾改造房屋，幫助他們擺脫住房危險的惠民政策。農村危房改造，是黨和政府在深切關注農村困難群眾最基本問題的基礎上實行的扶貧政策，此項工程的實施為廣大農村困難群眾解決了最基本的居住問題，避免群眾因為自然災害等深受危害，幫助農村困難居民實現安居夢想。農村危房改造工程自2009年開始實施之后，黨和政府投入大量財政資金著力解決群眾住房問題，有效精準解決了此項工程實施過程中出現的各種疑難問題，幫助廣大貧困農民擺脫了破舊房屋的危害，住進新房。

二.農村危房改造相關概念

2.1農村危房

農村危房指的是存在較大安全隱患的農村住房，一般這類住房會出現以下幾種問題：地基出現嚴重損壞、房屋的承重構件被嚴重毀壞、房屋結構構件之間連接破壞、結構整體的牢固性不佳、房屋外部面臨坍塌危險。農村危房有的可以通過修繕基本達到安全標準，但是部分承重受到損壞的住房需要通過重新修建才能滿足居民的居住安全標準。

2.2農村危房改造對象

農村危房改造工程面對的主要是農村一些住房存在較大安全隱、經濟嚴重困難的貧困人口，主要為建檔立卡貧困戶、分散供養特困人員、低保戶、貧困殘疾家庭，有的甚至遭受嚴重變故或是因殘致困。

2.3農村危房改造資金

農村危房的改造補助資金都來源于黨和政府的財政支持。國家財政部門以及住建等部門設立農村危房改造專項補助資金用來扶持農村危房改造工程，另外當地政府部門也會給予一定比例的補助。用于農村危房改造的補助資金要求專款專用，并且資金直接補助到農戶。

2.4農村危房改造的特點

2.4.1明確規定地域

農村危房改造只針對農村住房，一般都在交通不便利、條件艱苦的偏遠山區，改造工程中由于實施工程的位置比較分散，所以施工難度較大。

2.4.2政府扶持力度大

農村危房改造工程是政府扶持的惠民工程，政府不僅會提供專項資金支持，還會為改造工程配備專門的技術支持等。

三.農村危房改造的理論意義

3.1解決了農村貧困人口的住房安全問題

在我國一些相對偏遠的山區農村，很多居民的房屋居住條件十分惡劣，有的群眾的住房經歷幾百年歷史并且從未修繕，這就導致很多貧困群眾的住房根本無法抵御雨雪，甚至有的居民房屋的門窗破損嚴重，都不能實現房屋最基本的遮擋功能。在針對農村困難群眾的住房調查中，有很大程度的住房主體結構已經面臨嚴重損壞，房屋最基本的框架已經完全毀掉，再加上偏遠農村距離山比較近，在惡劣天氣極容易遭受泥石流、滑坡等災害的侵襲，居民的危房根本不能保障居民的安全。另外，農村住房年久失修，隨時面臨坍塌的危險，所以基本上沒有抗震的能力，在面對地震等自然災害時居民更是無處可躲。農村危房改造工程，能夠極大保證困難群眾的住房安全。

3.2改善了農村困難群眾的居住條件

農村危房改造工程從根本上為貧困農民提供了最基本的生活保障。通過這樣的惠民項目，廣大沒有能力修繕自家危房的群眾住上安全方便的房子，滿足了群眾的安居夢想。安全性住房避免了困難群眾對自然災害的恐懼，更為廣大貧困人口的生命安全建起了“保護層”。

四.農村危房改造的現實價值

4.1鞏固了黨執政的群眾基礎

黨和政府設置專項資金用于改造農村貧困居民的危房，這體現了黨和國家對每一個中國人民的關心，是"以人為本"的重要體現。在農村危房改造的實施過程中，通過與廣大居民的密切接觸，能夠更深刻地了解群眾對黨的期盼，這樣的基層工作更深層次地密切了黨群干群關系。通過下沉到貧困農村，深入群眾、訪貧問苦、調查研究，可以提升廣大黨員干部將理論知識用于指導工作實際的能力，也為共產黨積攢了大量的群眾基礎，提供了群眾對共產黨的信服度。通過為貧困農戶解決最根本的難題，將黨的各項利民政策落地生根，體現了中國共產黨的執政力度，也讓眾多農村貧困農戶體會到了黨對所有中國人民的關心，對于提升黨在群眾中的威信起到了積極的推進作用，融洽了黨群、干群關系，提升了農村基層組織的凝聚力和戰斗力，鞏固了群眾基礎。

4.2提升了農村人口的幸福指數

習近平總書記密切關注廣大人民群眾的幸福問題，農村危房改造體現了共產黨極力滿足每一個中國人民的幸福生活，極力為每一個群眾創造幸福生活。農村危房改造工程，幫助眾多農村貧困人口搬離了安全隱患較大的危房，住上了安全、便捷并且不花錢的安心房，體現了中國共產黨對我國群眾的負責態度，也顯示了共產黨的為民態度。農村危房改造工程，不僅為群眾提供了安全的住房，還有效根治了曾經舊農村的"臟、亂、差"，幫助群眾做好了改水、改廁、改路、改廚等工作，同時還花費資金用于建設完善農村的公共衛生基礎設施和文化設施建設，將安心的居住環境免費提供給農村貧困群眾，讓人民群眾在安心的同時也感受到了幸福。

五.結語

農村危房改造是我國精準扶貧政策下的利民工程，不止改善了廣大農村困難人口的居住環境，還讓廣大貧苦農民感受了黨和政府對中國群眾的關心和愛護，既是一項惠澤百姓的德政工程，也深刻體現了"中國共產黨堅持全心全意為人民服務"。

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