單亦石,毛可佳
(自然資源部海洋咨詢中心 北京 100061)
海洋是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要拓展空間和資源寶庫,進(jìn)入21世紀(jì)以來,海洋事業(yè)在國家發(fā)展全局中的地位和作用更加凸顯。國務(wù)院先后批準(zhǔn)實(shí)施多個沿海區(qū)域發(fā)展規(guī)劃以及以海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題的國家級新區(qū)。以環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈、長三角經(jīng)濟(jì)圈和珠三角經(jīng)濟(jì)圈為核心,各沿海地區(qū)制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃并陸續(xù)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。2016—2019年全國海洋生產(chǎn)總值分別為70 507 億元、77 611億元、83 415億元和89 415億元,分別同比增長6.8%、6.9%、6.7%和6.2%。
隨著全球治理體系的深刻變革,生產(chǎn)要素在全球范圍的重組和流動進(jìn)一步加快,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在全球范圍孕育和興起,為我國海洋經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級和“走出去”提供良好條件和重要支撐。“一帶一路”建設(shè)的加快實(shí)施,為我國海洋經(jīng)濟(jì)在更廣范圍和更深層次參與國際競爭和合作拓展新空間。海洋工程的快速發(fā)展對我國建設(shè)海洋強(qiáng)國起到舉足輕重的作用。
海洋工程是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體。隨著我國海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國的海洋工程基本形成五大類型。①海洋資源開發(fā)工程,如海洋油氣開發(fā)工程、海洋漁業(yè)工程、海洋金屬資源開發(fā)工程、海水利用工程、海洋可再生能源開發(fā)利用工程和海洋生物工程;②海洋空間利用工程,如港口運(yùn)輸工程、跨海大橋工程、海底隧道工程、海底電纜管道工程、圍填海工程、臨海工業(yè)工程和人……