應(yīng)對氣候變化 中國林草撐起“半邊天”

耿國彪

2021年7月底，當(dāng)有著“中國第一竹鄉(xiāng)”之稱的浙江省安吉縣報福鎮(zhèn)統(tǒng)里村村民楊忠勇拿到37萬元質(zhì)押貸款時，仍像做夢一樣：“做夢也不會想到，竹林里的空氣能質(zhì)押貸款37萬元。”

早在2010年，安吉就與專業(yè)學(xué)術(shù)機構(gòu)合作進行竹林碳匯研究，建設(shè)了高度40米的毛竹林碳匯通量觀測塔，塔內(nèi)輻射傳感器、光三維超聲風(fēng)速儀、二氧化碳水汽分析儀等科學(xué)探測儀器，能全自動、全天候采集竹林不同冠層的二氧化碳濃度等竹林生態(tài)系統(tǒng)的翔實數(shù)據(jù)，經(jīng)過十多年的科技攻關(guān)，形成了《竹林經(jīng)營碳匯項目方法學(xué)》等研究成果。

作為湖州市綠色金融改革與服務(wù)創(chuàng)新示范點的安吉農(nóng)商銀行，為助力碳達峰、碳中和決策部署在安吉縣率先落地見效，依據(jù)上述研究成果，敢闖敢試第一個“吃螃蟹”：對報福鎮(zhèn)統(tǒng)里村楊忠勇承包經(jīng)營的3塊毛竹林共1030畝面積進行計算，平均每畝毛竹林每年碳減排量為0.39噸，承包經(jīng)營有效期內(nèi)能減排二氧化碳7045噸，參考今年7月16日全國碳排放權(quán)交易市場碳排放權(quán)交易價格，得出了3塊林地評估價值為37.19萬元的結(jié)論，通過人民銀行征信中心動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)進行質(zhì)押登記和公示。7月30日，全國首筆竹林碳匯質(zhì)押37萬元貸款順利投放。

“竹子是可持續(xù)發(fā)展難得的植物資源，更是源源不斷的綠色財富?！焙輲煼秾W(xué)院“綠水青山就是金山銀山”理念研究院常務(wù)副院長、浙江大學(xué)土地與國家發(fā)展研究院教授王景新認為，首筆竹林碳匯質(zhì)押貸款的發(fā)放，其創(chuàng)新實踐，使竹林經(jīng)營者把提質(zhì)增匯與增收相結(jié)合，促進了竹林生態(tài)價值貨幣化以及竹林碳匯產(chǎn)業(yè)的形成。

像這種為應(yīng)對氣候變化、為早日實現(xiàn)碳達峰碳中和而做出的努力，在中國大地每天都在發(fā)生。

氣候變化是全人類的共同挑戰(zhàn)。應(yīng)對氣候變化，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展，關(guān)乎人類前途命運。中國高度重視應(yīng)對氣候變化。作為世界上最大的發(fā)展中國家，中國克服自身經(jīng)濟、社會等方面困難，實施一系列應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略、措施和行動，參與全球氣候治理，應(yīng)對氣候變化取得了積極成效。

“十三五”期間，國家林業(yè)和草原局認真貫徹落實國家應(yīng)對氣候變化總體部署，制定了《林業(yè)應(yīng)對氣候變化“十三五”行動要點》《林業(yè)適應(yīng)氣候變化行動方案（2016—2020年）》，著力推進大規(guī)模國土綠化行動，實施重點生態(tài)保護修復(fù)工程，加強林草資源管理和生態(tài)系統(tǒng)保護，林草增匯減排取得積極成效。

中國堅持多措并舉，有效發(fā)揮森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土等的固碳作用，持續(xù)鞏固提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。中國是全球森林資源增長最多和人工造林面積最大的國家，成為全球“增綠”的主力軍。2010年至2020年，中國實施退耕還林還草約1.08億畝。“十三五”期間，累計完成造林5.45億畝、森林撫育6.37億畝。2020年底，全國森林面積2.2億公頃，全國森林覆蓋率達到23.04%，草原綜合植被覆蓋度達到56.1%，濕地保護率達到50%以上，森林植被碳儲備量91.86億噸，“地球之肺”發(fā)揮了重要的碳匯價值?！笆濉逼陂g，中國累計完成防沙治沙任務(wù)1097.8萬公頃，完成石漠化治理面積165萬公頃，新增水土流失綜合治理面積31萬平方公里，塞罕壩、庫布齊等創(chuàng)造了一個個“荒漠變綠洲”的綠色傳奇;修復(fù)退化濕地46.74萬公頃，新增濕地面積20.26萬公頃。截至2020年底，中國建立了國家級自然保護區(qū)474處，面積超過國土面積的十分之一，累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8億畝，整治修復(fù)岸線1200公里，濱海濕地2.3萬公頃，生態(tài)系統(tǒng)碳匯功能得到有效保護。

眾所周知，目前全球公認的控制溫室氣體減少的方式有減排和固碳兩種，而以生態(tài)建設(shè)為主的植樹造林和森林經(jīng)營是固碳的主要方式。近年來，我國林草系統(tǒng)持續(xù)推進大規(guī)模國土綠化，森林、草原、濕地、荒漠等生態(tài)保護修復(fù)力度不斷加大，為有效應(yīng)對氣候變化作出積極貢獻，撐起了林草增匯減排的“半邊天”。

植樹造林 筑起生物固碳的安全屏障

以森林、草原、濕地、紅樹林、海草等為主體的生物固碳措施，能夠不斷提升生態(tài)碳匯能力，對減緩全球氣候變化具有重要作用。根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織2020年全球森林資源評估結(jié)果，全球森林面積為40.6億公頃，約占全球陸地面積的31%，森林碳貯量高達6620億噸。全球森林的碳貯量約占全球植被碳貯量的77%，森林土壤的碳貯量約占全球土壤碳貯量的39%，森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)最重要的貯碳庫。全球陸地生態(tài)系統(tǒng)和海洋生態(tài)系統(tǒng)年均固碳35億噸和26億噸，分別抵消了30%和23%人為碳排放。我國陸地生態(tài)系統(tǒng)碳貯量為792億噸，年均固碳2.01億噸，可抵消同期化石燃料碳排放的14.1%，其中森林的貢獻約為80%。

我國始終高度重視應(yīng)對氣候變化，特別是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，在努力控制溫室氣體排放的同時主動開展適應(yīng)行動，應(yīng)對氣候變化工作取得明顯成效。

2020年9月22日，習(xí)近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上鄭重宣布，“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和?！边@一重要宣示為我國應(yīng)對氣候變化、綠色低碳發(fā)展提供了方向指引、擘畫了宏偉藍圖。

“助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和的目標(biāo)，要更好發(fā)揮植樹造林的重要作用。”廈門大學(xué)公共事務(wù)學(xué)院副院長呂志奎說，森林生態(tài)系統(tǒng)具有很強的固碳作用，要持續(xù)擴大森林面積，提高森林質(zhì)量，提升森林生態(tài)系統(tǒng)的碳匯增量。

新中國成立之初，我國森林覆蓋率僅有8.6%。通過實施三北防護林、退耕還林還草等一系列重點生態(tài)工程，持續(xù)開展全民義務(wù)植樹活動，2020年底全國森林覆蓋率達到23.04%，森林蓄積量達到175億立方米，森林面積達到2.2億公頃。

“樹更多、山更青、地更綠，增進了人民群眾的生態(tài)福祉?！敝袊挚圃毫謽I(yè)研究所所長張建國說，從2000年到2017年，我國貢獻了全球1/4的綠色增量，在一定程度上減緩了全球森林資源大幅下降的趨勢，為全球生態(tài)環(huán)境治理提供了中國方案，貢獻了中國智慧。

“大風(fēng)一起不見天，沙騎墻頭驢上房，一茬莊稼種三遍，大風(fēng)絕收小風(fēng)欠?！鄙鲜兰o(jì)八十年代，位于武威市涼州區(qū)的長城鄉(xiāng)就是這般環(huán)境，這里背靠騰格里沙漠，少雨風(fēng)干，農(nóng)戶們要與沙漠爭地。剛長出的莊稼，不是被風(fēng)沙壓倒，就是被連根拔起，眼看沙子一步步侵蝕著良田，當(dāng)?shù)厝送蹉y吉決心向沙漠發(fā)起“挑戰(zhàn)”。

20年來，王銀吉帶領(lǐng)著一家7口，手持“沙木槍”不斷深入騰格里沙漠，義務(wù)治沙造林近8000畝，栽種喬灌木700余萬株，累計投入近百萬元。在王銀吉的帶動下，附近百余戶村民也投入到治沙隊伍中。如今51歲的王銀吉，依舊手持“沙木槍”戰(zhàn)斗在防治荒漠化一線上。王銀吉說，接下來他還要努力學(xué)習(xí)借鑒林下種植、養(yǎng)殖等新技術(shù)，計劃在5年內(nèi)治理沙地達到1萬畝。

為幫助王銀吉對家鄉(xiāng)沙漠的治理，中國綠色碳匯基金會特別發(fā)起了圓勞模王銀吉治沙夢（項目），募集資金治理更多沙漠、增加更多碳匯。如今，王銀吉治理的這片沙地已是滿目蔥蘢，由花棒、梭梭、榆樹、沙棗樹等植物組成的“綠色城墻”阻擋住了沙漠前進的腳步。

中國綠色碳匯基金會是原國家林業(yè)局為主動應(yīng)對氣候變化，傾力服務(wù)國家戰(zhàn)略而專門成立的。11年來，建立了林業(yè)碳匯項目設(shè)計、計量、審定、注冊、實施、監(jiān)測、核證等碳匯項目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和相關(guān)規(guī)則，在促進企業(yè)捐資造林自愿減排、研發(fā)碳匯項目方法學(xué)、推進碳交易試點等領(lǐng)域進行了有益嘗試和創(chuàng)新，已成為在國內(nèi)外具有一定社會影響力和公信力的知名社會組織，是國內(nèi)以造林增匯方式開展碳中和、碳補償公益活動的最權(quán)威的專業(yè)服務(wù)機構(gòu)。

“我為家鄉(xiāng)種棵許愿樹” 公益項目就是中國綠色碳匯基金會開展的植樹造林特色項目之一。在“第四屆‘綠化祖國·低碳行動’植樹節(jié)”全國啟動儀式上，“我為家鄉(xiāng)種棵許愿樹”公益項目同時啟動。用戶通過網(wǎng)絡(luò)參與“我為家鄉(xiāng)種棵許愿樹”捐款1元，相關(guān)企業(yè)就向中國綠色碳匯基金會再捐款10元。

除了設(shè)在北京的主會場之外，活動還在哈爾濱、銀川、貴陽、湖州、陵水等20多個市（縣）、院校、企業(yè)等設(shè)立同步視頻的分會場，同時全國有近萬人分別在各地參加了當(dāng)天的活動。僅山東慶云縣一地的活動期間，就有24107人次捐款，合計27萬元，用于在慶云縣種植碳匯林。

參與企業(yè)負責(zé)人說：“舉辦本項活動旨在增強公眾對全球氣候變化和生態(tài)環(huán)境惡化的關(guān)注度，喚醒大家保護環(huán)境低碳生活的意識。同時，為了讓大家貼近大自然，在4?5月份，主辦方將帶領(lǐng)用戶代表一起去種樹，親身體驗植樹造林保護生態(tài)環(huán)境的必要性，活動結(jié)束后，所有捐贈本項目的資金將由主辦方安排在捐款最多的地區(qū)進行專業(yè)化造林?！?/p>

今年是我國全民義務(wù)植樹開展40周年。1981年，第五屆全國人民代表大會第四次會議審議通過《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運動的決議》。從那時起，植樹造林、綠化祖國，被賦予了建設(shè)社會主義、造福子孫后代的戰(zhàn)略意義。

新中國成立以來，在陜西榆林、山西右玉、福建東山，一代又一代人靠著植樹阻擋風(fēng)沙的侵襲，爭得了生存空間;在云南麗江、甘肅定西、福建長汀，一個又一個地方通過植樹治理水土流失，優(yōu)化了生態(tài)環(huán)境。同時，森林生態(tài)系統(tǒng)是陸地上最大的儲碳庫，植物通過光合作用存儲二氧化碳，在溫室氣體減排中發(fā)揮著重要作用。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1981年以來，我國有超過160億人次參與義務(wù)植樹，共植樹數(shù)百億株。我國森林面積和森林蓄積量連續(xù)30年保持“雙增長”。

國家林草局相關(guān)負責(zé)人指出，實現(xiàn)林草業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是應(yīng)對氣候變化的根本手段之一。林草業(yè)在應(yīng)對氣候變化中具有特殊地位，發(fā)展林草業(yè)是應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略選擇。加強林草業(yè)應(yīng)對氣候變化，對于實現(xiàn)綠色增長具有重要意義，是中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需要。

應(yīng)對氣候變化要統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理

將碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。中國工程院院士張守攻撰文指出，提升生態(tài)碳匯能力，必須堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面踐行綠水青山就是金山銀山理念，強化頂層設(shè)計，發(fā)揮制度優(yōu)勢，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。

早春的邕城綠意盎然，充滿生機。又到了植樹季節(jié)。來自廣西壯族自治區(qū)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾一同參加義務(wù)植樹。扶正樹苗、鏟土培土、圍堰澆水……當(dāng)天，大家齊心協(xié)力共種下鳳凰木、藍花楹等90多畝，為綠城南寧增添一抹新綠。

“十三五”期間，廣西大力推進國土綠化、生態(tài)修復(fù)，累計植樹造林1735萬畝，義務(wù)植樹4.1億株，森林面積達到2.23億畝。其中，自治區(qū)級以上公益林8178萬畝，人工林面積1.36億畝，居全國第一。森林覆蓋率62.5%，居全國第三、西部地區(qū)第一;森林蓄積量9.35億立方米;森林生態(tài)服務(wù)功能總價值1.5萬億元，居全國第三;森林植被總碳儲量達5.23億噸。

在海南昌江黎族自治縣，自1992年起，陶鳳交和她的漁家姐妹們連續(xù)近30年在流沙上植樹588萬株、造林3.38萬畝，讓海島換新顏。在河北塞罕壩機械林場，三代建設(shè)者在荒原上造林112萬畝，讓荒漠披綠衣。在內(nèi)蒙古大興安嶺，1.6萬林業(yè)工人從“砍樹人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤翱礃淙恕保刈o一方綠地。在陜西榆林、山西右玉、甘肅民勤……越來越多的防護林被種下、植被得到保護，“綠色長城”不斷在神州大地延伸，山清水秀、天藍水綠的好生態(tài)得以滋養(yǎng)。

2019年2月2日是第23個世界濕地日，主題是：濕地與氣候變化。這一主題的設(shè)立為了突出濕地在應(yīng)對氣候變化中發(fā)揮的關(guān)鍵作用，并以此提高公眾認知，推動濕地的有效保護與合理利用。

資料顯示，泥炭地、紅樹林和海草儲存了大量的碳，是地球上最有效的碳匯。濕地特別是泥炭地，在有效緩解溫室效應(yīng)、應(yīng)對氣候變化方面發(fā)揮著不可替代的作用。《濕地公約》全球濕地展望研究報告發(fā)布，占陸地總面積僅3%的泥炭濕地，其碳儲存量為森林生態(tài)系統(tǒng)的兩倍，全球濕地碳儲量占陸地生態(tài)系統(tǒng)的35%。我國若爾蓋濕地每公頃碳儲量高達4130噸，破壞1公頃這樣的濕地，釋放二氧化碳最高可達1.5萬噸。在當(dāng)前全球森林資源總量不斷減少、工業(yè)減排仍將持續(xù)面臨巨大壓力的情況下，發(fā)揮濕地間接減排功能顯得尤為重要。

然而，隨著城市化發(fā)展和農(nóng)業(yè)開墾，世界上的濕地正以驚人的速度消失。據(jù)《濕地公約》首次發(fā)表的《全球濕地展望》報告表明，1970?2015年短短45年間，全球35%的濕地已經(jīng)消失，從2000年起每年濕地面積減少的速度越來越快，濕地消失速度是森林的3倍。在應(yīng)對氣候變化中，進一步加強濕地保護，扭轉(zhuǎn)濕地流失趨勢，顯得尤為迫切。

2018年，《濕地公約》各締約國認識到濕地在減緩和適應(yīng)氣候變化方面的重要作用，商定了保護、恢復(fù)和可持續(xù)管理泥炭地、濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)的措施，以更好地借助濕地生態(tài)系統(tǒng)的自然力量，來扭轉(zhuǎn)氣候變化。

專家認為，濕地類型多樣，包含了沼澤地、泥炭地、湖泊、河流、海灘和鹽沼等，它們在抵御極端天氣，緩沖、減少洪澇災(zāi)害，緩解干旱，以及吸收、儲存碳等方面發(fā)揮著重要作用。其中，濕地中的沼澤地特別是泥炭地儲存了大量的碳，在有效緩解溫室效應(yīng)、應(yīng)對氣候變化方面發(fā)揮著不可替代的作用。

我國是濕地大國，濕地保護與修復(fù)成效如何，直接影響全球可持續(xù)發(fā)展的未來。近年來，我國政府高度重視濕地保護工作，實施了一系列行之有效的舉措，通過建立濕地保護政策法規(guī)制度、實施濕地保護修復(fù)工程、開展?jié)竦卣{(diào)查監(jiān)測、積極履行《濕地公約》、拓展國際合作交流和提高全社會濕地保護意識等，全面強化濕地保護管理工作。

特別是自2014年起，我國啟動了重點省份泥炭沼澤碳庫調(diào)查，對分布面積較大的內(nèi)蒙古、四川等11個省份泥炭沼澤進行碳庫調(diào)查，目前已完成6個省份調(diào)查試點工作。2016年，原國家林業(yè)局制定了《林業(yè)適應(yīng)氣候變化行動方案（2016—2020）》，將中國應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略計劃和行動，轉(zhuǎn)化為具體的保護措施，把“保持全國濕地面積不低于8億畝”納入了行動總體目標(biāo)中。如今，我國已進入從“搶救性保護濕地”到“全面保護濕地”的新征程，從國家到地方，濕地保護的力度在不斷加強。

在湖南沅江市草尾鎮(zhèn)樂園村，農(nóng)田網(wǎng)格之間，樟樹、銀杏、紅葉石楠迎風(fēng)挺立，喬木下配植了灌木、草本和水生植物，以鄉(xiāng)土樹種和常綠闊葉林為主要樹種的第五代農(nóng)田防護林，突出近自然理念，強化混交和復(fù)層，有效提升森林生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量。

湖南省林業(yè)局黨組書記、局長胡長清說，湖南將科學(xué)造林的理念融入正在編制的中長期林草建設(shè)規(guī)劃中，同時不斷落實種苗、栽植、管護等環(huán)節(jié)的目標(biāo)責(zé)任，加強全過程管理，切實保障綠化成效。

提高森林覆蓋率，關(guān)鍵在于落地見效。“夏天天氣干燥，要抓緊把雜草和枯枝清一下。”一大早，安徽懷寧縣石牛村黨支部書記程永亮就帶著防火隊員到鶴形山巡護。作為村級林長，這段時間程永亮每天上山入林，防范火情。如今，懷寧縣有各級林長649人，基本實現(xiàn)了“山有人管、林有人造、樹有人護、責(zé)有人擔(dān)?！?/p>

中國林業(yè)經(jīng)濟學(xué)會副理事長陳建成教授強調(diào)，應(yīng)對氣候變化，要擴大森林面積，改善森林結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量。中國政府高度重視林業(yè)在應(yīng)對氣候變化中的特殊作用，采取了一系列支持和促進森林碳匯發(fā)展的重大舉措。面對新的挑戰(zhàn)，中國林業(yè)不僅要擴大森林面積，而且要充分改善森林結(jié)構(gòu)，提高森林質(zhì)量。既要保護好原始森林，也要對人工林進行合理利用。要從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的高度，呼應(yīng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。拉動林產(chǎn)品的合理流動，延長林產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。特別要提倡木材這種低碳產(chǎn)品對鋼材、水泥等高碳產(chǎn)品的替代。這既能減少生產(chǎn)領(lǐng)域的碳排放，又能增加產(chǎn)業(yè)鏈過程中的碳吸附，一舉兩得，利于氣候變化問題的改善。

“十三五”以來，國家重點實施了新一輪退耕還林還草、三北防護林建設(shè)等生態(tài)修復(fù)工程，廣泛開展全民義務(wù)植樹活動，森林資源總量持續(xù)快速增長，林草碳匯總量顯著增加。截至目前，我國森林面積2.2億公頃，森林蓄積量175.6億立方米，森林植被總碳儲量達91.86億噸，超額完成了我國應(yīng)對氣候變化2020年森林蓄積量目標(biāo)。再加上草原、濕地碳匯，以及大力發(fā)展生物質(zhì)能源，成為我國應(yīng)對氣候變化，完成習(xí)近平主席向世界承諾的碳中和目標(biāo)的重要力量。

“落實2030年應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻目標(biāo)”“單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放分別降低13.5%、18%”等“碳達峰”“碳中和”相關(guān)內(nèi)容被寫入《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》;在我國新的氣候行動目標(biāo)中，2030年森林蓄積量比2005年增加量從45億立方米左右提高到60億立方米……這些，都顯示著我國推進國土綠化、應(yīng)對氣候變化的決心。

當(dāng)前，中國已經(jīng)全面建成小康社會，正開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新征程。應(yīng)對氣候變化是中國高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義，既關(guān)乎中國人民對美好生活的期待，也關(guān)系到各國人民福祉。通過持續(xù)不斷的“愛綠、植綠、護綠”，相信在綠水青山就是金山銀山理念指引下，我們的家園會更加美麗。