淺談黨員積分制在高校學生黨支部組織力提升中的應用

◆武 威 李卓錦

黨的十八大以來，全面從嚴治黨不斷向基層延伸，以習近平同志為核心的黨中央提出并強調了“堅強的戰斗堡壘”“最堅實的力量支撐”“長遠之計”和“固本之舉”，并提出了一系列加強基層黨組織組織力的思想，黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等黨的教育活動不斷推進，明確指導，把握好基層工作，夯實基層黨建責任，推動基層組織建設全面推進、全面過硬，也進一步豐富發展了基層黨組織及其組織力建設的內涵和體系[1]。提升組織力是黨中央從全局高度對黨的基層組織建設提出的新定位新要求。高校學生黨支部組織力提升是高校學生黨建工作的重點工作之一，加強學生黨支部組織力的有效提升對推動新時代高校學生黨建工作具有十分重要的意義。

一、學生黨支部組織力不高的主要原因

當前，高校學生黨支部組織力普遍有待提高，在日常教育管理、組織生活、戰斗堡壘作用的發揮等實際工作中，還有很多可以量化和質化的不足，主要表現在以下幾個方面：

一是學生黨支部組織生活計劃性不強，活動形式較單一。部分支部組織生活安排活動隨意性較大，制度落實不嚴格，規定的培訓、活動時間隨意。高校學生學業任務重，黨支部本身開展活動形式較為單一，對“三會一課”等日常黨性教育重視度不高，對組織生活的創新意識缺乏。

二是支部黨建工作與學科建設工作促進作用不明顯。人才培養和科技創新是高校的核心任務，學校黨建工作必須圍繞這一根本任務來抓。學科建設歸根結底是人才隊伍的建設，重點是抓人才的思想、組織和作風建設。黨建和學科建設不融合發展，配合不到位，甚至存在矛盾化。同一專業的教工黨支部與學生黨支部缺乏交流，融合力不足。

三是黨務干部隊伍業務能力不足。黨務干部業務還不夠強、不夠精，有的黨務工作者面臨新形勢下黨建工作出現的新情況、新問題，思路還不夠寬，方法還不夠多；黨務干部隊伍建設需進一步加強。對黨務干部隊伍培訓的力度還需加強，培訓途徑和培訓內容還不夠豐富。保障和激勵機制還不夠完善。

四是黨支部創新教育載體不夠健全。創新黨建文化載體不夠清晰，宣傳理念不到位，宣傳陣地建設力度不夠，黨建文化氛圍不濃，提升黨建文化陣地建設水平不高，沒有很好創建師生共建活動載體。

五是黨支部服務師生意識還有待加強。黨支部服務群眾，服務師生的理念，基本停留在開展志愿服務的層面。對于涉及學校和師生利益的一些重要問題，抓住問題不夠深刻，解決問題還不夠到位。有的學生黨員認識不到位，對自身要求標準不夠高。有的學生黨支部在創建活動中，缺乏服務的主動性，導致服務效果不明顯[2]。

六是學生黨員的黨性修養有待加強。很多學生黨員入黨前在黨的知識學習、學科競賽參與、志愿服務上都很積極，學業成績排在專業前列，但入黨后，先鋒模范作用發揮不到位，黨性修養有所降低，黨支部對學生黨員的教育管理也有待加強[3]。

二、黨員積分制的實施有助于提高黨支部組織力

解決學生黨建工作中存在的問題，進一步加強與改進學生黨員的教育管理，增強黨員黨性意識，需要實施黨員積分制，推進積分制管理，建立科學完善的學生黨員考評與管理體系，不斷完善學生黨建工作評價機制。將學生黨員各方面的表現量化，通過積分反映出來，可以直觀的看到每一位學生黨員的工作成效，有對比，能夠看到差距所在。黨員積分制堅持“從嚴治黨、量化考核，標桿引領、底線管理，獎優罰劣、正向引導”的原則，引導學生黨員樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。

實施黨員積分制，有助于提高黨員的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設、黨的純潔性建設[4]。通過積分制，黨支部可以督促學生黨員提高自身思想建設，認識到組織建設的重要性，使學生黨員時刻保持對黨忠誠的政治品格，清楚認識到自身不足，明確自身進步的方向，增強參與支部組織生活的積極性、主動性，更好地發揮黨員先鋒模范作用，進而有助于黨支部戰斗堡壘作用的發揮，組織力得到一定提升。

三、黨員積分制管理考核內容

學生黨支部要把開展學生黨員積分制管理工作，作為全面從嚴治黨的重要內容和黨員教育管理的基本抓手，精心組織、狠抓落實。支部要建立臺賬，動態記錄學生黨員積分變化情況，確保積分制管理工作精準高效。每年6 月和12 月進行考察測評，分別從動力、活力、潛力、壓力、魅力五個方面考核黨員的思想政治素質、模范帶頭作用、學習情況、紀律規矩意識和先鋒示范作用，每一個具體方面都有相應的分值。

在動力方面，主要考察學生黨員的思想政治素質，考核內容包括政治立場、“三會一課”和知識學習等方面，具體包括執行黨的決議情況、繳納黨費情況、上交思想匯報情況、參加“三會一課”情況、黨員學習筆記記錄情況、“學習強國”積分情況、參加講座論壇情況等。

在活力方面，主要考察學生黨員的模范帶頭作用，考核內容包括學生干部履職、班團建設、宿舍建設、困難幫扶、社會實踐及群眾評價、信息上報等方面，具體包括擔任學生干部情況、所在班級和宿舍評優情況、是否參與學長制、黨員“一幫一”開展情況、參與社會實踐情況、參加校園活動情況、群眾評價情況、信息反饋情況等。

在潛力方面，主要考察學生黨員的學習情況，考核內容包括上課情況、學習成績、資質證書及文章發表、書香校園建設等方面，具體包括課堂出勤情況、任課教師反映學習態度情況、學習成績排名情況、獲得獎學金情況、通過英語四級六級情況、通過計算機二級三級情況、獲得各類資質證書情況、發表論文情況、分享讀書心得情況、在書香校園活動中發揮作用情況等。

在壓力方面，主要考察學生黨員的紀律規矩意識，考核內容包括違紀處罰、穩定安全、一票否決等方面，具體包括黨員違紀情況、宿舍安全隱患上報情況、受處分情況、提供支撐材料真實性情況等。

在魅力方面，主要考察學生黨員的先鋒示范作用，主要包括黨建活動、黨員評優、學科競賽等方面，具體包括支部組織生活案例比賽獲獎情況、講黨課比賽獲獎情況、黨員各類評優情況、學科競賽各級別獲獎情況等。

每年6 月和12 月進行考察測評，考察評價時段范圍一般為12 個自然月。即，每年6 月份，進行的測評簡稱為“學年測評”，作為評獎評先評優的主要依據，“學年測評”積分平均分排名前三的支部，將推薦參評院級“先進學生黨支部”，該支部干部推薦參評院級“優秀黨務工作者”，并優先推薦參加校級及院級各類先進的評選，“學年測評”積分排名前20%的黨員，推薦參評院級“優秀共產黨員”，獲獎者頒發榮譽證書，并優先推薦參加校級及院級各類先進的評選；每年12 月份，進行的測評簡稱為“年度測評”，作為專題組織生活會的支撐材料。對于黨員素質測評積分較低或某賦分項目嚴重缺失的黨員，所在黨支部必須及時關注提醒。對于排名靠后的學生黨員，所在黨支部應對其進行談心談話。

基層是黨的執政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發揮應有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰斗力。因此，加強黨支部的組織力十分必要，而黨支部組織力強弱，直接反映在黨員作用的發揮上。黨員積分制的施行，正是提高組織力的一個很有效的途徑。