消費扶貧的石化實踐

文／高鴻娟

國有企業應發揮優勢開展消費扶貧，為貧困群眾穩定增收、貧困地區長遠發展做出新貢獻。

黨的十八大明確提出，到2020 年確保中國現行標準下農村貧困人口全部實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。實現這一目標，需要動員全社會的力量，實施精準扶貧方略，做到脫真貧、真脫貧。消費扶貧是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。

國有企業是中國共產黨執政興國的重要支柱和依靠力量。參與脫貧攻堅是其重要的政治責任和社會責任，可充分發揮其在專業、資源、渠道、要素等方面的優勢，大力推進實施消費扶貧，形成可持續增收的長效機制。

消費脫貧意義重大

3 月6 日，習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上強調，要切實解決扶貧農畜牧產品的滯銷問題，組織好產銷對接，開展消費扶貧行動，利用互聯網拓寬銷售渠道，多渠道解決農產品的“賣難”問題。黨中央、國務院對消費扶貧高度重視，對國有企業參與脫貧攻堅提出了新的更高、更具體的要求。

首先，消費扶貧是提升產業扶貧成效的新引擎。習近平總書記2018 年4 月在十九屆中央財經委員會第一次會議上強調：產業扶貧要在扶持貧困地區農產品產銷對接上拿出管用措施。脫貧攻堅戰以來，國有企業大力推進產業扶貧，貧困地區產業有了長足發展。隨著扶貧產業進入豐產期、盛產期，扶貧產品“賣難”問題日漸突出。國有企業發揮優勢開展消費扶貧可拓寬扶貧產品的銷售渠道，促進扶貧產業對接市場，實現穩定健康長效發展。

其次，消費扶貧是應對疫情災情影響的新舉措。突如其來的新冠肺炎疫情和洪澇災害，為如期高質量打贏脫貧攻堅戰帶來了新挑戰。習近平總書記2月在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上強調，要組織好產銷對接，抓緊解決好貧困地區農畜產品“賣難”的問題。國有企業開展消費扶貧，通過集中采購、幫助銷售等方式，幫助解決扶貧產品銷售難的問題，可有效緩解疫情災情等不利影響，確保完成攻堅任務。

再次，消費扶貧是鞏固提升脫貧成果的新動力。習近平總書記2019 年4 月在重慶主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會時強調，要探索建立穩定脫貧長效機制，強化產業扶貧，組織消費扶貧。脫貧攻堅取得決定性成就，但是鞏固成果和防止返貧的壓力依然很大。國有企業應發揮優勢幫助貧困地區提高生產規模和產品質量，以適銷對路的產品和服務打開市場，實現供需良性循環，為貧困群眾持續穩定脫貧提供內在支撐。

四個優勢

消費扶貧不僅具有公益屬性，而且具有市場屬性。在消費扶貧過程中，國有企業要充分發揮其專業、資源、渠道、要素“四個優勢”，將消費與生產、流通相結合，打通制約消費扶貧的痛點、難點，推動貧困地區的產品和服務融入全國大市場。

消費扶貧為貧困地區點亮一盞燈。 供圖/中國石化

發揮專業優勢，提升扶貧產品質量

以提升貧困地區產業基礎為核心，積極培育貧困地區產品品牌，提升貧困地區產品和服務的供給水平。中國石化積極發揮旗下易捷公司的專業技術和管理優勢，通過派駐專業管理團隊、加印公益標識等方式，帶動扶貧產品品質提升。

在甘肅東鄉縣，從“種植—收購—加工—銷售”全環節全產業鏈幫助打造“東鄉藜麥”扶貧產品，2019 年帶動537 戶貧困戶戶均增收5200 元。在西藏打造的“易捷卓瑪泉”扶貧水，已累計實現銷量94.29 萬噸，銷售收入23.52 億元，促進就業近500 人，被西藏自治區列為企地扶貧合作典范。

發揮資源優勢，豐富消費扶貧體系

國有企業應充分發揮其系統規模和資源優勢，依托自身的營銷網絡、客戶資源，將扶貧產品納入自有線上線下銷售渠道，為開展消費扶貧搭建平臺。

中國石化依托易捷公司在全國各地的分支機構廣泛開發和挖掘地方扶貧產品，精準對接貧困群眾需求。建立健全扶貧產品引入標準體系，對扶貧產品的扶貧屬性、商品質量、生產資質等進行嚴格把關和逐一審核，確保對消費者負責、對貧困群眾負責。對具備適銷性和推廣性的扶貧產品，在全國易捷便利店進行推廣鋪貨，擴展銷售渠道。

目前，易捷公司已引進全國18 個省的693 個扶貧產品進駐易捷便利店銷售。同時，中國石化積極與外部單位合作，共同幫助貧困地區農戶增產增收，將11 家中央單位及中央企業定點扶貧縣的扶貧產品引進“易捷加油”平臺銷售，共同推動消費扶貧。

發揮渠道優勢，擴大扶貧產品銷售

國有企業大多處于所在產業鏈的核心地位，對上下游企業具有較大的影響力和輻射力，可充分利用渠道優勢，多措并舉開展消費扶貧，擴大扶貧產品的銷售規模。

中國石化積極開展消費扶貧工作。一是利用展會推介。2019 年，開展專項扶貧商品訂貨會15 場，通過現場推介，簽訂扶貧產品訂單過億元。二是巧用油非互促。依托加油站客戶資源優勢，通過設置扶貧產品專欄，開展“加油換購”“加滿立減”等活動，帶動銷售。三是拓展電商扶貧。通過各省易捷公司APP等平臺設立貧困地區特色產品館和扶貧頻道，進一步拓寬扶貧產品銷售渠道，提升扶貧產品覆蓋面。

中國石化在甘肅積極打造“極臻甘肅”電子商務平臺，使更多的甘肅優質農牧品走向全國。在北京，利用“易捷加油”APP 開展扶貧產品招商7 期，與全國15 個省的136 個貧困縣簽約合作，在北京地區線上幫助銷售扶貧產品超500 種。

發揮要素優勢，凝聚消費扶貧合力

國有企業擁有較強的規模優勢，特別是在人員、資金等方面具有比較優勢。要充分利用國有企業的內部要素優勢，凝聚起消費扶貧更大合力。

中國石化充分利用較大規模的員工內部市場，根據各所屬企業員工福利及食堂采購農產品的實際需求，確定參與消費扶貧額度，重點采購貧困地區的米、油、干果等農產品。各直屬企業工會、后勤食堂等部門積極響應號召，主動將扶貧產品納入員工慰問和后勤采購目錄，幫助擴大扶貧產品的消費。1—7 月，共采購貧困地區農產品價值11.79 億元。

2020 年是我國脫貧攻堅決戰決勝的關鍵之年。要積極克服疫情災情影響，大力推動扶貧產品線上線下銷售，以消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰具有特殊重要的意義。國有企業發揮優勢開展消費扶貧工作，必將引領扶貧事業開創更加廣闊的市場和未來，為貧困群眾穩定增收、貧困地區長遠發展做出新的更大的貢獻。