以項目管理理念開展航天質量專題監督的探索與實踐

尤雨驊

[摘 要]我國在20世紀就開始關注航天事業的發展，航天包括航天技術、空間應用及空間科學。1995年，為提高航天質量水平，建立了航天質量監督制度。自該制度成立后，歷屆國家領導人都高度重視。航天質量監督代表隊始終堅持權威性原則、規范性原則、獨立性原則和及時性原則，監督航天單位體系的運行，控制產品質量。20余年的實踐證實，航天質量監督可以提高航天產品質量。航天質量監督隊伍中，專題監督是比較重要的內容。現階段，項目管理理念作為現代先進的理念，逐漸受到航天質量專題監督的重視。文章闡述了項目管理相關內容，總結了以項目管理理念開展航天質量專題監督的必要性，最后探索了以項目管理理念開展航天質量專題監督的實踐。

[關鍵詞]項目管理;航天質量;專題監督

中圖分類號：G221 ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? 文章編號：1674-1722（2021）24-0001-03

近年來，以項目管理為主的理念已經受到航天專題監督部門的重視。專題監督作為航天質量監督隊伍的重要內容，是由質量監督室組織的，設置的導向是問題，定向監督產品控制、質量控制等多個環節。在航天質量專題監督實施過程中，受時間條件、資源條件等多種因素的限制，專題監督也存在一些問題，諸如監督覆蓋性不全面、監督針對性不足、監督意見缺乏系統性等。目前，為確保實現航天產品的高質量、高效率和高效益建設目標，質量監督工作迎來了新的機遇和挑戰。從此種角度來看，本次研究具有現實性價值和意義。

一、項目管理相關概述

（一）項目管理及特點

項目管理屬于管理學分支學科。其主要是在項目活動期間，通過對專門知識、技能或是方法等的有效利用，確保項目在有限條件下實現設定需求。從本質上來說，項目管理是從整體上監控成功達成系列目標的活動[1]。項目管理具有鮮明的特點：第一，普遍性特點。項目作為社會活動，存在各項活動中。第二，目的性特點。項目管理是根據所開展的管理活動，滿足提出的相應項目目標或是各方的潛在性要求。第三，獨特性特點[2]。項目管理與普通企業生產運營管理有區別，與政府管理也有區別。第四，臨時性特點。項目屬于臨時任務，需要在有限時間內完成。在項目所設定的目標完成后，項目的最終目的也就達成，意味著項目結束。

（二）項目管理的內容

項目管理包括以下內容：其一，項目范圍的管理。此項管理內容主要是為了完成項目的目標，對項目工作內容加以控制。在管理時，包括項目范圍界定、規劃及調整等。其二，項目時間的管理。此項管理內容主要是為了保證項目能夠在規定時間內完成管理[3]，包括活動時間、排序、進度安排等。其三，項目成本的管理。此項管理內容主要是為了確保項目完成的實際成本與預算成本相符合，包括資源配置、費用管理、成本控制等。其四，項目質量的管理。此項管理內容主要是為了使項目能夠達到客戶期望及質量要求實施的系列性管理，包括質量規劃、控制和保證等。其五，項目人力資源的管理[4]。此項管理內容主要是為確保所有參與項目的人員都能夠發揮作用所實施的系列性管理，包括團隊建設、人才選聘、人力配置等。

（三）項目管理的過程

在市場環境的變化下，項目管理逐漸演變成工作理念或是方式。項目管理的過程主要體現為以下幾個方面：首先，從比較全面的角度上確定任務的目標，了解任務開展的約束條件，科學決策項目是否開展。其次，根據所了解的任務目標，制定相對詳細的計劃，計劃中要包含費用、進度和風險規劃等。最后，項目管理實施期間，要動態地監視計劃執行的情況，了解計劃執行期間是否出現偏差。針對出現的偏差提出改進性建議，促使最終目標實現[5]。項目管理期間，要始終堅持三個理念：一是將目標作為根本導向;二是將計劃作為管理基礎;三是將控制作為最終手段。除此之外，現代項目管理中，比較重視以客戶為核心的理念。項目管理期間，需要加強對客戶需求、期望的關注。從某種角度來說，重視客戶的理念，能夠使項目成員及時了解客戶的需求，根據客戶的需求做出相對敏銳的反應，以滿足客戶的需求，從而提高客戶的滿意度。

二、以項目管理理念開展航天質量專題監督的必要性及特征

（一）專題監督必要性

在航天質量監督中，質量專題監督是比較重要的形式，具有特定性。通常來說，質量專題監督的組織者為質量監督代表室。代表室根據日常監督期間發現的薄弱點或是重難點，監督抽查監督單位或是某項目情況。就專題監督隊伍的組成成員而言，也都源于質量監督代表室[6]。在確定監督主題的情況下，選擇具有與監督主題相關專業能力的工作人員，參與到質量專題監督中。經過實踐發現，專題監督對于重難點工作的解決有重要的作用。在航天型號任務不斷發展、航天質量監督制度日益完善的新形勢下，質量監督的重要性凸顯出來。質量監督代表的權威性、專業性比較顯著，不過其承擔的監督任務也隨之加重。為更好地發揮質量監督代表優勢，高質量完成質量監督相關任務，航天質量專題監督需要與時俱進，由科學型監督替代經驗型監督。航天質量專題監督在面對重難點問題時，需要從科學的角度進行策劃。

（二）專題監督特征

專題監督是針對某特定項目開展的監督活動。其特征主要表現為：首先，監督主題具有廣泛性特征。監督的主題范圍比較廣，包括生產、物資、試驗、外包等各方面，都可能需要接受監督。其次，監督隊伍具有動態性特征[7]。專題監督組成人員并不是固定的，而是依據監督主題，選擇與主題專業相符合的人員。再次，監督目標具有多樣性的特征。就專題監督的對象來說，通常需要涉及參與研制的要素較多，不同要素所表現的特點不同，需要對各要素的滿足情況進行確認。最后，監督條件具有約束性特征。一般而言，專題監督的時間不超過兩天，從多個方面對某單位展開檢查。因時間有限，所檢查的證明材料有限。

三、以項目管理理念開展航天質量專題監督的實踐

在項目管理中，具體流程包括開始、計劃、執行、控制與結束。就航天質量專題監督而言，其監督的周期相對較短，所需要的各種資源也比較簡單，并不會涉及過多的經費。不僅沒有項目論證環節，也沒有項目驗收環節。所以，在航天質量專題監督過程中，需要重點關注三個過程：一是計劃，二是執行，三是控制。文章在探索航天質量專題監督實踐時，以某外協的單位生產過程控制質量專題監督為主，深入探討項目管理理念的應用。

（一）航天質量專題監督的啟動

項目管理中的啟動，也稱之為開始，也就是決策個體項目是否開始，確定項目在啟動后，是否開展專題監督。若開展專題監督，則需要對專題監督的主題、對象等加以確定。在有必要和條件允許的情況下，將專題監督相關信息內容以報告的形式打印出來[8]。結合近期某外協單位產品出現的各種質量問題，質量監督代表室將會以質量為核心，通過專題監督的方式對單位產品生產過程加以控制。

（二）航天質量專題監督的計劃

項目管理中的計劃是對某項目目標、任務加以確定，根據所確定的目標和任務，制定合理的工作計劃方案，包括項目需要的經費、所需資源及進度情況等。通常來說，項目工作的計劃涵蓋四個方面：一是項目工作的描述表;二是制定項目工作的分解結構;三是制定項目重大里程碑;四是編制項目責任分配矩陣。航天質量專題監督工作的計劃過程，涉及的工作如下：首先，描述。主要是描述繪制項目描述表對航天質量專題監督的基本情況。其次，分解。結合描述形成的項目描述表，對航空質量專題監督的工作進行合理分解，針對分解內容繪制工作分解結構圖。最后，繪表。結合工作分解結構圖，對監督檢查組人員組成、分工情況進行明確，根據實際情況合理繪制責任分配表。本次監督工作開展的項目描述內容為：項目目標是在有限時間內完成對單位不合格產品的處理，控制技術水平，通過監督檢查的方式尋找質量薄弱環節，提出改進建議。以質量監督問題反饋單，總結監督結果，形成專題監督總結報告[9]。工作描述采用資料審查、現場檢查和實物抽查的方式。工作流程參照《航彈型號精細化質量管理要求》中的相關內容。因航天質量專題監督中，各項任務都具有獨立性特征。所以，采用責任分配表的方式，就可有效確定監督組成員的工作內容、責任。

（三）航天質量專題監督的執行、控制

項目管理中的執行是依據所制定的計劃有效實施，通常情況下，包含人力資源的配置、經費的統籌，使各項任務彼此協調。項目管理中的控制是項目實施期間開展動態的監督，及時發現目標是否有偏離現象，并調整措施，確保項目目標完成。若航天質量專題監督期間，沒有過多需要監控的指標，那么就根據計劃內容，對質量監督問題進行重點關注，及時發現問題并解決。航天質量專題監督主要是以見證材料的方式，對被監督單位是否與某專題需要相符合情況進行驗證。因而，需要重視某資料片段，查證與其相關聯的資料內容[10]。在此期間，需要加強對項目管理溝通工具的利用，結合問題的復雜情況和難度，選擇鏈式、輪式等溝通方法，具體選擇哪種溝通方法要具體問題具體分析。舉例來說，針對某單位供方準入管理的實施現狀，因其管理內容具有獨立性，監督檢查人員可與主管供方陪同人員進行溝通和交流。在對單位生產中技術控制時，監督檢查人員可積極與工藝方人員、質量方人員和生產方人員依次溝通，對產品信息的準確性加以核實。通過有效的溝通和交流，確保單位所出具的質量監督問題表述正確，確保提出的改進意見具有可操作性。

（四）航天質量專題監督的結束

通常情況下，項目結束主要是正式對項目產出物進行驗收。項目產出物包括項目形成的產品、服務或是各種成果。因航天質量專題監督并不會涉及產出物的驗收，因而專題監督的結束主要可概括為以下活動：其一，根據監督過程及監督內容形成監督意見;其二，通過監督組內部討論的方式形成討論監督意見;其三，通過與被監督單位溝通形成監督意見，同時根據存在的問題確定整改內容;其四，結合監督意見與整改，形成最終監督結論;其五，落實跟蹤增改的相關措施。專題監督結束后，利用項目后評價概念，總結本次航天質量專題監督的效果，形成專題監督的總結報告。對某外協單位生產控制的專題監督，監督組共計由十名人員組成，于兩天內完成對八個要素、兩個現場、一項實物的檢查。經過充分的溝通、交流和討論后，提出航天質量專題監督存在的問題，并給出相應的改進建議，均被外協單位認可。

四、結語

現代社會發展進程中，我國始終比較關注航天事業的發展。因當前我國航天產品質量受到限制，導致航天質量監督面臨全新的形勢。在此種情況下，航天事業跟緊時代的步伐，借助新的管理理念實現對航天質量專題監督的管理，是尤為必要的。文章在掌握以項目管理理念開展專題監督必要性的基礎上，從啟動、計劃、執行、控制、結束等方面，探索以項目管理理念開展航天質量專題監督的實踐。期望在本次相關內容的探究下，能夠為日后提高航天質量專題監督水平，提供建議。

參考文獻：

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