消防滅火救援裝備管理思路及方法

覃耀軍

摘要：自人類發展以來，工具的發展大大提高了人們的工作效率。對于滅火救援而言，其戰斗力的提高有裝備的一部分功勞，這些裝備包括為了救火或者處置其他災害的車輛、船艇等工具，統一被稱作滅火救援裝備。裝備的管理是提高滅火救援戰斗力的前提與基礎，文章主要就如何管理滅火救援裝備進行分析。

關鍵詞：消防;滅火救援;裝備管理;思路;方法

滅火救援裝備為提升消防戰斗力提供了極大的支持，在搶險救援、社會救助等方面發揮了重要作用，而這些裝備的使用能力在很大的程度上影響著消防部門作戰的水平。所以從根本出發，提高隊員們對于裝備維護的重視，將裝備管理視為正規化的管理，培訓裝備正確的使用方法非常重要。

一、發現問題——裝備管理

（一）采而不管

有些單位總是采買大批的消防裝備，卻不注重使用時的正確方法以及使用后的維護保養，導致采買次數增加，采買成本增長。歸根結底，是因為沒有完善的裝備管理制度。裝備的檔案建立不規范，沒有造冊歸檔;另外，裝備的使用次數、投入時間等問題都無從知曉，出現多次丟失損壞等現象。

（二）備而不練

有些單位總是以提升作戰效率為理由，配備大量的高科技設備，但是其中的大部分高科技設備往往沒有使用場景，從而導致使用少、閑置率高等問題。在隊員不熟練情況下操作這些設備，隱患率高，一旦遇到大型災害現場，救援期間不能保證可用性，最重要的是容易造成人員傷亡。

（三）入而不廢

當下，關于裝備采買方面，有的是總隊自行定期采購，有的是由省（區、市）級政府采購，有的是由支隊甚至大隊自行采購。第一種方法效果比較好;第二種方法由當地財政部門為主導，所以采購周期較長，技術性能方面不能完全滿足消防部門的作戰需要;第三種方法可能會導致價格難以控制等問題的出現。對于采購入庫的裝備，其折舊報廢等問題也需要嚴格規范，否則對超過使用壽命的裝備，又或者是已不具備作戰能力的裝備沒有統一的標準，裝備報廢的隨意性較大，又需要再次采買，呈現惡性循環，加大采購成本。

（四）用而不護

有些單位由于訓練、實戰等應用較多，消防裝備的磨損率大大提高。有時這些設備未進行維護和保養，就重新使用，不按時維護或過度使用等問題都會導致裝備難以發揮其最大作戰能力。同時，裝備維護保養經費缺乏統一標準，采用“拍腦門”等不科學方法，導致經費申請隨意性高，不規范支出嚴重增大。

（五）操而不準

裝備管理的問題不僅僅出現在裝備采買、保養等環節，最重要的還是對于裝備的操作和使用。當裝備的技術水平不斷提高時，使用人員的操作能力也應該符合技術水平，而目前單位中多數人員科技素質低下，沒有專業系統的培訓，加上自身的思想的不重視，限制了裝備的作戰能力，影響了組織部門的建設發展。

二、挖掘原因

通過分析上述存在的問題，主要原因有：（1）滅火救援裝備組合后，難以互補優化，忽視了“1+1>2”的情況;（2）人員對于裝備管理的重視程度不夠，難以正確使用和保養;（3）裝備的保養維護無完整體系;（4）對于延長裝備使用壽命的維修費用不足。

三、解決問題

（一）完善滅火救援裝備的管理制度

裝備管理制度的建立需要從裝備各個相關環節進行把控，用制度來約束裝備的不規范管理與使用。根據有關消防法規，以各單位的特點制定一套能夠全面制約部門裝備管理的制度，評估裝備管理標準，實施監督，實現裝備管理的制度化。

（二）把控救援裝備的采購入口

滅火救援裝備的采購需要按照招標流程嚴格實行，然后進行統一管理、統一配置。該類裝備一般按照部消防局、總隊、支隊分級的方式集中采購，部消防局負責個人防護裝備、進口免稅車輛;各總隊負責通用裝備;支隊負責常規消耗性裝備，各層級任務分明。其中部消防局需要制定并出臺管理制度，明確各級職責的邊界，協調部隊與政府之間采購的關系，建立專家數據庫以及透明招標體系，加大消防裝備市場監管力度，約束廠商行為。同時在招標過程中，采用公開、公平、公正的原則，選用最佳廠商，購得最符合需求的裝備。

招標結束與廠家簽署合同時，應嚴謹考慮，對于裝備的售后維修保障進行合同約束，保證裝備全生命周期廠商可以進行技術支持。

（三）建設信息化裝備管理體系

對于消防裝備采用數字化管理手段是當下形勢的需要，首先，根據需要建立主題數據庫，對其整個生命周期進行完整的數據管理。其次，經有關部門進行協調之后，建立關于消防裝備的質量綜合評價體系，并將其作為裝備采購的統一標準，確保裝備的基礎效能，提升作戰效率與能力。

1.做好裝備采購前期調查工作

裝備購買的前期應做好充分的市場調研，確保裝備具備實用、合理等能力，而通過我們所建立的裝備信息管理共享平臺，就可以明確查看各個單位的實際需求，并且能夠快速匹配裝備的型號、廠商、質量、價格、售后情況等基礎信息，為正式采購提供了合理的指導。

2.做好裝備使用期間維護工作

建立裝備信息分析平臺，與管理信息進行聯動反應，打破“信息孤島”，實現裝備信息實時更新。每當實戰或訓練過后，統一對各項災害救援指標進行更新，并且與其他相關職能部門共享互通，對相應信息進行統一評估，根據數據制定維修維護方案，從而對消防裝備進行實時掌控，發揮作戰最大效能。

3.做好裝備折舊期間評估工作

裝備的統一采買有助于節省經費，但是如若在評估期間采用“一刀切”這類不合理的標準淘汰裝備將會導致經費的大大增加。由于各地區情況不同，裝備使用頻率不同，即使同期同型的裝備，損耗程度也不同，如若按照統一標準進行更新，難免會出現作戰能力還維持高標準的裝備會出現提前退役等情況，這些不良情況必定會造成經費支出過多。因此，裝備信息分析平臺的存在是至關重要的，可以對各個裝備進行完整獨立的使用壽命評估，優化裝備的管理。

（四）培養人員的綜合素質建設

只有先進設備的存在是不足以達到整個部隊戰斗能力的最優化，同時還需要高素質人才對設備的合理使用才能發揮最大效能。首先，需要將理論與實踐進行結合，落實培訓工作。其次，需要提升各個隊員自主學習的能動性，再引入社會技術資源，通過現場輔導或培訓班等方式，提高人才的學習效率。最后，要對人才們進行經濟、法律等專業的培養，將各部分知識進行融會貫通，從而提高職業素質與能力。

（五）提高人員考核和懲處力度

建立完善的考核和懲處制度，以“分工到人、負責到人 ”為原則，簽訂裝備管理責任合同。同時將裝備器材管理的考核成績列入個人檔案當中，對于管理能力卓越的隊員進行獎勵表彰，在未來作為干部成員進行培養;對于裝備管理考核不合格的隊員進行通報批評。若因工作失職或人為操作失誤造成的裝備損壞，嚴肅追究有關責任，并按照情況進行合理的賠償。通過懲處制度，增強隊員對于自身裝備管理的責任感，將管理制度落到實處。

四、結語

綜上所述，滅火救援裝備的管理工作十分重要，其使用能力是消防部門搶險救援的根本保證。裝備的管理應當從當下已經具有完整架構的企業管理中吸取有效經驗，保證裝備的使用，并盡可能地優化組合，發揮出裝備的最大作戰能力，提高作戰效率，保證人身安全。

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