人民至上：中國共產黨發展思想的倫理精神
——為中國共產黨成立100周年而作

許銀英，賀漢魂

（湖南第一師范學院a.圖書館，b.馬克思主義學院，湖南長沙 410205）

引言

發展觀是形成于人類實行發展、追求發展的社會實踐中的關于發展的根本觀點，同時也是人類不斷“觀照”下不斷變化、發展的觀念。發展理念是發展觀最深層的內核，理念的實質是內涵倫理精神的價值原則，發展理念實際即發展的倫理精神。“人民性是馬克思主義最鮮明的品格”[1]40，人民至上是中國共產黨的根本政治立場，是內涵于中國共產黨發展思想的根本精神，是中國共產黨發展思想的不變初心和一以貫之的治國理念。中共黨史深刻詮釋了中國共產黨發展思想內涵的這一倫理精神，今年是中國共產黨誕生100周年，本文特對此作些論述以示慶祝。

一、人民至上：馬克思主義發展思想的根本精神

“觀”即觀點，屬于精神范疇，發展觀實際即關于發展的精神，發展觀對發展實踐的指導意義巨大，對此，人們常以一言而概之：有什么樣的發展觀，就會有什么樣的發展道路、模式和戰略。發展精神的重要性，從根本上講緣由人是精神性的物質存在，精神是人類生活的特殊本質，這里所謂的精神主要指人類的自覺意識。馬克思指出：“動物和自己的生命活動是直接同一的。動物不把自己同自己的生命活動分開來。它就是自己的生命活動。人則使自己的生命活動本身變成自己意志的和意識的對象”，“有意識的生命活動把人和動物生命活動直接區別開來。正是由于這一點，人才是類存在物”[2]273，發展精神的根本意義就在于它是指導發展道路、模式和戰略的人類自覺精神。

人類需要什么樣的發展觀作為指導呢？顯然，指導發展實踐的應是科學的發展觀，即內涵科學的發展精神的發展觀。何謂科學的發展精神？科學的發展精神必是視人為根本目的發展精神，因為對于人來說，人才是最根本的目的。關于“人是目的”，康德言：“人的行為，無論是對自己人還是對別人，總是把人作為目的”，“你的行動，要把你自己人身中的人性，和其它人身中的人性，在任何時候都同樣看作是目的，永遠不能只看作是手段”[3]81。康德稱雖然人并非宇宙的最終目的，現實中一些人只是另一些人實現自己人生目的的手段，但“人是目的”卻是不容懷疑的道德律令，是絕對命令，即人應該把人視為目的，違背此命令便為不道德。康德所謂“人是目的”并不意味人不應成為工具，不應被利用，道德很簡單，毫無利用價值者實際已成為廢物了，但是在利用人時也應明確是為了實現“人是目的”的目的而利用人，利用人實際上是為了實現人的價值，實現“人是目的”。發展自然應合“人是目的”的絕對命令，應通過發展來實現“人是目的”，發展觀應是合乎“人是目的”的發展觀，否則便是不道德的發展，不道德的發展觀。

問題是人性是復雜的，人的需要也是復雜的，應以人的什么為發展的根本目的呢？人的一切自覺活動歸根到底都是為了實現一定的人生目的，人生的最根本追求即人生的最高目的，“人是目的”的實行情況要以人生的最高目標實現程度來衡量。長期以來西方經濟學的主流發展觀實際上以財富增殖最大化觀為最高目標，是物本發展觀或資本增長觀，追求的是資本利潤最大化。西方經濟學家讓·薩伊對此說得很清楚：“政治經濟學根據那些總是經過仔細觀察過的事實，告訴我們財富的本質。它根據關于財富本質的知識，推斷出創造財富的方法。”[4]18事實上，人生的最高目標只能是幸福，“看起來，只有幸福才有資格稱作絕對最后的，我們永遠只是為了它本身而選取它，而絕不是因為其它別的什么”[5]10，物質財富只是實現人生幸福的基礎但不是幸福本身，不應該是人為財死，而是財為人而在，所以科學的發展觀是增值人生幸福的發展觀。

社會是人的社會，人民是“人”中的多數人，勞動人民是人民的主體，所以人民幸福至上才是真正地實行“人是目的”，根本而言就是以實現勞動人民的幸福至上。剝削階級社會，“人是目的”只是剝削階級把自己視為目的，被剝削者不是真正意義上的人，充其量只是“民”，“人是目的”不過是一條非常抽象的原則而已。在古希臘，首倡“至善”是幸福的亞里斯多德強調奴隸不配享有幸福。在我國封建社會，統治者倡導的民本觀強調的是為民做主，而不是以民為主，為人民服務。在資本主義社會，無產階級只是為資產階級生產剩余價值的可變資本，資產階級只想實現自己的幸福，“教士、哲學家、律師和政治家總是向人民說，為了他們自己的幸福，他們必定要忍饑挨餓，因為這是上帝的意旨。”[6]282-283馬克思主義強調人民是目的，強調發展的根本目標就是要實現人民的幸福，這是“人是目的”道德法則的真切實行。

二、人民至上：中國共產黨發展思想的不變初心

中國共產黨堅持馬克思主義人民觀，百年黨史證明人民至上是中國共產黨永不改變的初心。毛澤東確立了中國共產黨以人民為主體的發展觀，提出了群眾觀點、群眾路線，強調人民，只有人民，才是創造世界歷史的動力。毛澤東對人民利益歷來非常強調，提出：“我們歷來提倡艱苦奮斗，反對把個人物質利益看得高于一切，同時我們也歷來提倡關心群眾生活，反對不關心群眾痛癢的官僚主義”[7]272；“我們的人民政府是真正代表人民利益的政府，是為人民服務的政府，但是它同人民群眾之間也有一定的矛盾。”[7]365

進入改革開放和社會主義現代化建設的新時期，鄧小平視充分實現人民的利益作為經濟社會發展的最高標準，提出解放生產力、發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終實現共同富裕的社會主義本質論，制定并實行了系列重大戰略決策，推動了我國改革開放事業發展。江澤民提出“三個代表”思想，重要內容便是“代表中國最廣大人民根本利益”，強調要為人民謀利益，必須把實現和維護最廣大人民群眾的利益作為改革和建設的根本出發點。胡錦濤指出以人為本的科學發展觀，以人為本科學發展觀的核心是堅持以人為本，第一要務是發展。胡錦濤強調要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路。

進入中國特色社會主義初級階段新時代，習近平提出人民至上的執政理念和以人民為中心的發展思想，這是馬克思主義發展思想中國化的最新成果，是中國共產黨執政為民理念的新突破，是中國傳統民本觀的繼承和發展，是馬克思主義人民觀的集中體現，為當今世界評價和選擇發展模式，變革與創新發展制度、機制提供了倫理依據。在習近平以人民為中心的發展思想中，實現人民幸福是總目標，全面建成小康社會是重要的階段目標，確保人民在經濟發展中的價值、地位、尊嚴和作用，注重人的自由全面發展是邏輯主線，加大利益共享的力度，全面維護人民群眾的合理利益，解決改革發展中的突出問題，建立防止侵犯人民利益的體制機制是基本原則，深化改革開放是根本動力，促進經濟增長是重要途徑，依法治國是基本保障。習近平總書記提出的“中國夢”，經濟“新常態”，“創新、協調、綠色、開放、共享”理念從“應然”的視角對發展目標、態勢、理念提出了新規定。習近平全方位對外開放，“五化”同步，健全經濟制度，建設政府和市場、政府和企業的良性關系(親、清的政商關系)，建設創新、活力、聯動、包容的世界經濟的論述從“適然”的視角對發展的動力、道路、制度、機制提出了新要求。

三、人民至上：中國共產黨發展思想的一以貫之之道

在儒家思想中忠恕為一以貫之之道，本文借用此說法，認為在中國共產黨的發展思想中，人民至上就是一以貫之之道。明白此理有助于人們科學理解以人為本的科學發展和以人民為中心的發展思想的關系。胡錦濤同志提出以人為本的科學發展觀。黨的十八大以來，習近平總書記提出以人民為中心的發展思想。無疑，以人民為中心的發展思想也是科學的發展觀，由此產生了一個理論問題：既然都是科學發展觀，又何必多此一舉，為什么不說以人民為中心的科學發展觀？人們常言以人民為中心的發展思想是對以人為本的科學發展的繼承和發展，所謂繼承意味二者有著一脈相承的共同精神，所謂發展意味二者在內涵上有些差異，二者的共同精神是什么，差異又何在？這些問題有義務做出科學的回答。

我們認為以人為本和以人民為中心實質一致，因為以人為本中的“人”實質指中國大多數人，其主體是人民群眾，不堅持以人民為中心，以人為本必定淪為空話，或成為封建統治者提倡的以民為本，因為民也是人，胡錦濤同志本人也多次強調人民利益至上。但是從語義看，卻不能因此把以人為本等同于以人民為中心。因為“人”是一個普遍性概念，“人民”是一個政治概念，強調以人為本主要是為了破除以物為本，強調物的增殖應服務于人的發展。以人民為中心強調的是人民是社會占人口的多數者，一切工作均應圍繞人民進行。社會存在決定社會意識，無論是以人為本的科學發展觀，還是以人民為中心的發展思想的提出均是時代的產物：以人為本意味對所有人，包括對人民的敵人，應實行人是目的的道德律令，提出的背景是建設和諧社會，糾偏物質至上的物本發展觀；以人民為中心的發展思想突出的是人民至上價值，提出的背景是為了實現偉大夢想，建設偉大工程，推進偉大事業必須依靠偉大的人民進行偉大的斗爭，因為人民的敵人絕不會保障“人民是目的”。黨的十九屆四中全會的決定指出：當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處于實現中華民族偉大復興關鍵時期。順應時代潮流，適應我國社會主要矛盾變化，統攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，不斷滿足人民對美好生活新期待，戰勝前進道路上的各種風險挑戰，必須在堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化上下更大功夫。古人云：時勢易也，變法宜也。今天我們一定要繼承以人為本的科學發展觀，因為任何時候，人的價值高于物的價值，但為了奪取新時代“四個偉大”的勝利，我們必須突出以人民為中心。至于不稱以人民為中心的發展思想為以人民為中心的科學發展觀，原因在于避免語義重復，畢竟不是所有科學的都要冠之以科學的名號。總之，以人為本科學發展觀落實為以人民為中心的發展思想才能使其科學性現實化，人民至上是以人民為中心發展思想和科學發展觀的根本價值依據，是二者的一以貫之之道。

由此我們可以分析兩種觀點的不正確性：其一，人民至上就是以人為本，甚至就是以民為本（民本）。“本”，一指草木的莖或根，引申意指事物的根本、根源、基礎。“人”是一個普遍性概念，“人民”是一個政治概念，以人為本主要是為了破除以物為本。與“物”相對時，“人”比“人民”更準確和恰當。以人為本強調的是只要是人，哪怕是敵人，也應視其為人，保證其人道待遇。但顯然無產階級政黨不能以人民的敵人為發展的最高價值。“民”對應的是“官”，以民為本（民本）就是官以民作為統治的根本基礎，但不是最高價值。其二，人民是“人”與“民”的結合，人民首先是人，“民”當然也是人，可以把人民至上理解為人至上或民至上。對此，簡單的分析是：言人至上，此時的“人”是相對于物而言的，強調的是不應以物為最高價值；言民至上，此時的“民”是相對于“官”而言的，強調的是不應以官為最高價值。這樣的理解當然在理，但并不盡人民至上思想之本意：其一，物對人來說永遠只是工具性價值，即便那些把物作為人生最高價值追求的人其實也是想通過占有更多的物顯示自己是高高在上、與眾不同的人，馬克思早就指出，人與物的關系實際是人通過物表現出來的人與人的關系；其二，國家產生后的社會，“官”“民”便有所分層，“民”自然會視自己最高價值，所以民至上實際是“民”要求“官”要以民為最高價值。剝削階級社會的“官”實際不愿、也不會這樣做，這就是封建社會提倡民本觀卻不提倡民至上的根本原因。現代社會，以民至上也說不通，因為官也是人，官與民又是分層的，要求官員們以民為最高價值，實際上是在制造官民對立，也為時下一些官員“官不聊生”的牢騷提供道義依據。

結語

綜上所論，人民至上是中國共產黨發展思想的內在倫理精神，是中國共產黨發展思想的一以貫之之道，把“人是目的”的道德法則落實為人民幸福至上的行為準則，是以人為本的科學發展觀和以人民為中心的發展思想一脈相承的共同精神。政之所興，在順民心，中國共產黨百年的發展歷程證明堅持人民至上的執政理念，不忘實現人民對美好生活向往的初心是我國國家制度和國家治理體系永葆優勢的價值之源。十八大以來，習近平所有的治國理政思想均蘊涵這一價值理念。黨的十九大報告，強調堅持以人民為中心的發展思想，始終把人民利益擺在至高無上的地位，把增進民生福祉作為發展的根本目的。新時代新起點新征程。在建黨百年之際，我們需要從倫理視角準確把握，深入領會習近平人民至上思想的深刻內涵。