教育部召開新聞發布會介紹“十三五”期間教育對外開放工作情況

屈琦 長謠 張禹

2020年12月22日，教育部舉辦新聞發布會，介紹“十三五”期間教育對外開放工作情況。

過去四年我國出國留學人數逾251萬

學成回國占比近八成

教育部國際合作與交流司司長、港澳臺辦公室主任劉錦表示，2016年至2019年，我國出國留學人數251.8萬人，回國201.3萬人，學成回國占比近八成。

“我們通過引進國外高水平教育資源進一步豐富國內高等教育資源供給，不斷滿足人民群眾日益多元化的需求。目前，國內本科以上中外合作辦學在讀學生已超過30萬人，我國成為世界一流大學的重要合作方。”劉錦說，“十三五”期間，教育部共審批和備案中外合作辦學機構和項目580個，其中本科以上356個。截至2020年底，共有中外合作辦學機構和項目2332個，其中本科以上1230個。

此外，劉錦指出，2019年在我國學習的“一帶一路”沿線國家留學生占比達54.1%。同年，中國與俄羅斯雙向留學交流人員規模突破10萬人，提前一年實現兩國元首確定的目標?！笆濉逼陂g，中國新簽11份高等教育學歷學位互認協議，已累計覆蓋54個國家和地區。

5年來為留學回國人員

提供3萬多個就業崗位

教育部留學服務中心主任程家財在會上介紹了“十三五”期間留學生服務工作的有關情況。

程家財表示，過去5年來，留學服務中心全面落實新時代留學工作方針，聚焦出國留學、留學回國、來華留學、教育國際交流與合作等重點領域的工作，服務各類留學人員數量160.8萬多人次。共舉辦了9屆留學英才招聘會，有1500多家單位參展，為留學回國人員提供3萬多個就業崗位。在出國留學方面，程家財指出，留學服務中心承擔國家公派留學中的派出任務，過去5年來，共為約8萬名公派留學人員辦理了派出手續。

此外，為我國公民平安留學提供保障服務。受教育部國際司委托，五年來，在全國31個省、自治區、直轄市共組織舉辦了474場“平安留學”出國行前培訓會，接受現場培訓的總人數17萬多人，接受網絡培訓人員達124.4萬人次，“平安留學伴你行”系列宣傳推廣活動參與人數達1147萬人次，“平安留學”理念逐漸深入人心。

2020年，新冠肺炎疫情發生后，及時向在外留學人員整理發布各國疫情防控信息，組織專家編寫《海外留學人員新型冠狀病毒肺炎防控指南》，被納入向海外留學人員發放的健康包中。同時組織國內知名專家面向海外留學人員舉辦多場講座，指導留學人員做好防疫工 作。

在留學回國方面，程家財表示，為留學人員提供從人才招聘、創新創業、學位認證、派遣落戶、人事檔案等一站式服務。

一是舉辦留學人才招聘會。5年來，共舉辦了9屆留學英才招聘會，有1500多家單位參展，為留學回國人員提供3萬多個就業崗位。為解決受疫情影響，給留學回國人員帶來的就業難問題，成功舉辦了2020年留學英才網絡招聘季，參加招聘季的單位達1000多家，提供招聘崗位2萬多個。

二是鼓勵留學人員回國創新創業。五年來，共舉辦了5屆“春暉杯”中國留學人員創新創業大賽，留學人員報名參賽的項目2690個，入圍項目1352個。

三是為留學人員提供國（境）外學歷學位認證、派遣落戶、人事檔案調轉服務。妥善解決留學回國人員工作上的具體問題，是鼓勵留學人員回國工作的重要措施。5年來，共為125.7萬多留學人員提供國（境）外學歷學位認證服務，共為近22萬留學人員辦理派遣落戶、人事檔案調轉服務。

打造 “留學中國”品牌

充分運用“互聯網+留學服務”

在來華留學方面，程家財指出，打造“留學中國”品牌，講好中國故事。5年來，在國外10多個國家22個城市舉辦“留學中國”教育展22場，參展中國院校累計460所次。“留學中國”教育展有力促進了我國教育對外開放和來華留學事業的發展。通過舉辦來華留學生征文比賽等活動，組織來華留學生以自己在華學習的親身經歷，講中國故事，傳播中國好聲音。2017年以來，連續舉辦了四屆“我與中國的美麗邂逅”來華留學生征文大賽，有來自100多個國家的來華留學生參與。

在提升服務質量方面，程家財表示，充分運用“互聯網+留學服務”，為留學人員提供方便快捷的辦事方式。留學服務中心不斷深化“放管服”改革，2019年全面建成“互聯網+留學服務”政務服務平臺，讓“數據多跑路，留學人員不跑路”。該平臺實現了出國留學、留學回國、國（境）外學歷學位認證和留學存檔四類服務業務全程在線辦理，留學服務工作跨入數字化、信息化服務的新時代。

疫情期間上網課

不影響留學生學歷學位認證

受當前全球疫情影響，一些留學人員無法赴國外學習，對于這部分人在國內上網課獲得國外大學頒發的學位證書是否可以獲得認證的問題，教育部相關負責人在發布會上再次重申，疫情期間這類網上課程不影響留學人員的學歷學位認證。

據介紹，按照此前有關規定和《教育部留學服務中心國（境）外學歷學位認證評估辦法》，通過遠程方式教育獲得的國（境）外學位或者文憑，并不在認證范圍之內。教育部有關負責人表示，因疫情影響而實行網課的不受這一政策的影響，除此以外，仍按原標準執行。

程家財表示，“因為疫情影響簽證、入境或者有些學校因為防疫的需要實行網課，比如新申請的學生出不去，回來休假的學生也出不去，本來不是網課，應該去進行課堂教學的，因為疫情上了網課，這樣的學生，通過網絡教學獲得的文憑，肯定不受影響。此外，我們的政策僅限于對全日制的學生，僅限于疫情期間，認證的標準和辦法并沒有改變。如果本來就是遠程授課，這種情況就還按原辦法執行。”