黨組織序化管理引領居民小區治理共擔共享

成都市溫江區柳城街道黨工委

慶豐苑小區位于溫江區柳城街道，近年來，慶豐苑小區堅持以黨建引領為核心，針對“小區黨支部臃腫、組織生活開展困難、黨員作用發揮不佳”等問題，通過理順組織架構、健全運行機制、激發作用發揮等措施，初步實現小區黨組織序化管理、院落治理共擔共享。

以慶豐苑小區為代表的社區治理，是中組部在溫江區進行黨員分類管理試點工作基礎上，縱深推進小區院落黨組織全覆蓋“三年攻堅行動”，切實推動城市高效能治理全面向小區這個末梢延伸的生動實踐。

搭建小區治理“橋頭堡”

成立標準化組織。柳城街道遵循溫江區“1322”黨支部標準化規范化建設標準，深化“5+3”支部標準化建設，基于慶豐苑小區80%以上的黨員為國企退休職工，社區黨委經多次走訪黨員群眾和到原單位了解情況，挖掘黨員骨干組建支部籌備組，劃建25人左右的支部3個。同時，按照一個小區內黨員超過50人以上應建立黨總支的要求，選派一名社區退休干部擔任黨總支書記、一名年輕干部擔任黨總支委員，指導成立小區黨總支。

打造規范化陣地。按照“易進入、可參與、能共享”的原則，整合利用原有辦公樓公共設施、公共空間、活動陣地等。一方面，添置辦公桌椅、學習資料等，打造黨組織活動陣地、黨員群眾聊吧，為支部開展黨日活動提供支撐;另一方面，創建支部微信群、線上學習組，搭建多媒體新型教育陣地，為黨員開展線上線下學習。

建立嚴實化制度。狠抓組織生活經常化、規范化、制度化建設，建立健全支部“制度+實踐”、“會上+線下”、“督導+問責”制度。分層級、全覆蓋推進黨史學習教育，確保每名黨員思想不掉隊。定期督查支部組織生活開展情況，現場指導解答個性問題、限期整改共性問題。

打造善治良序“驅動器”

建立組織聯動機制。秉持“誰管我、我管誰”的工作理念，發揮小區黨總支承上啟下作用和黨支部落地落實作用。對上級黨委傳達的學習精神和明確事項，按照“自上而下、分層分級”的方式，抓好貫徹落實;對群眾反映的訴求、支部收集的問題，根據化解難易程度，實行“支部自行化解、總支協同調解、黨委介入合解”，力爭把訴求吸附在小區、問題化解在社區。

建立支部共進機制。聚焦黨建引領小區發展治理，小區總支定期開展支部交流會，引導各支部交流分享工作中的先進思想、創新做法，共商共議小區治理遇到的“疑難雜癥”，總結形成“智囊”清單、問題清單、整改清單“三大清單”。同時，以季度“黨課我來講”活動為抓手，支持支部之間相互講課、相互打分，并設流動紅旗作為年終先進支部評選依據。

建立黨群融合機制。深化黨員干部始終保持與群眾的血肉聯系，定期召開支部黨員、群眾聯席會，廣泛聽取群眾意見建議，密切黨群關系。一方面，依托支部活動陣地，打造居民“易進入、可參與、能共享”的黨群服務站、鄰里中心和溫馨家園;另一方面，組建黨員結對幫扶志愿隊，為小區特殊群體定期開展送學上門、走訪慰問等活動。

解決黨員群眾“關心事”

做實黨員關心關懷。堅持以經常性組織關心與個性化人文關懷相結合的方式，扎實做好國企退休黨員組織關系轉接、離退休支部黨費返還等工作。通過開展“三會一課”、主題黨日活動，發放黨刊書籍，邀請專業授課老師講解政策法規，組織觀看紅色電影，外出參觀紅色教育基地等一系列活動，消除部分黨員因“三供一業”改革帶來的失落感，讓每名黨員深切感受黨組織的溫暖。

化解小區治理難題。深化“五方協同”小區治理機制，以推動《業主大會和業主委員會活動規范》團體標準為契機，組織召開小區黨員大會、居民大會，推薦威信高、責任心強、身體健朗的黨員代表入選業委會成員，監督物業公司作用發揮、協調解決鄰里糾紛等。

優化群眾服務供給。聚焦小區居民日常生活需求，各支部充分發揮黨組織思想政治引領作用，聯動小區居民、社會組織共建志愿服務隊，利用端午節、中秋節、重陽節等節點，策劃開展上門慰問、包粽子、歌舞表演等慶祝活動，為空巢、孤寡、行動不便等特殊群體提供上門服務，有效增強了居民的情感認同和小區共建共擔共享意識。