引領(lǐng)企業(yè)自律 規(guī)范行業(yè)發(fā)展 《互聯(lián)網(wǎng)旅游服務(wù)行業(yè)自律公約》在京發(fā)布

2020年10月27日，《互聯(lián)網(wǎng)旅游服務(wù)行業(yè)自律公約》正式發(fā)布，在北京市市場監(jiān)督管理局和北京市朝陽區(qū)市場監(jiān)督管理局的指導(dǎo)下，同程藝龍、攜程、美團(tuán)、馬蜂窩、去哪兒網(wǎng)五家互聯(lián)網(wǎng)旅游服務(wù)企業(yè)共同發(fā)起制定本公約。

近年來,互聯(lián)網(wǎng)旅游服務(wù)行業(yè)呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，互聯(lián)網(wǎng)旅游服務(wù)行業(yè)在為消費(fèi)者提供便捷服務(wù)體驗(yàn)的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些如默認(rèn)搭售、高額手續(xù)費(fèi)、訂單退改難等問題，損害了消費(fèi)者的權(quán)益。

為了更好地規(guī)范行業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)自律，為消費(fèi)者提供舒心消費(fèi)體驗(yàn)，針對互聯(lián)網(wǎng)旅游服務(wù)行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，朝陽區(qū)市場監(jiān)管局積極作為，在北京市市場監(jiān)管局的指導(dǎo)下，組織同程藝龍、攜程、美團(tuán)、馬蜂窩、去哪兒網(wǎng)五家知名互聯(lián)網(wǎng)旅游企業(yè)共同制定《互聯(lián)網(wǎng)旅游服務(wù)行業(yè)自律公約》，該公約將在一定程度上填補(bǔ)法律法規(guī)的空白，對規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)旅游服務(wù)行業(yè)發(fā)展，保護(hù)互聯(lián)網(wǎng)旅游服務(wù)消費(fèi)者權(quán)益起到積極的作用。

據(jù)了解，該公約從行業(yè)實(shí)際出發(fā)，聚焦消費(fèi)者、企業(yè)、政府部門等關(guān)注的問題，在市、區(qū)兩級市場監(jiān)管部門的共同指導(dǎo)和法律專家的整體把控下，經(jīng)過五家企業(yè)的反復(fù)研討及確認(rèn)，歷時(shí)六個(gè)月，經(jīng)過六次修改而最終形成。該公約共有十六條，包含了依法經(jīng)營、信息公示、服務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)提示、權(quán)益保護(hù)、共享共治、持續(xù)發(fā)展等方面的內(nèi)容。

在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面：明確了互聯(lián)網(wǎng)旅游服務(wù)平臺及平臺內(nèi)經(jīng)營者對消費(fèi)者進(jìn)行旅游安全提示、消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)提示等的位置和要求，對于不能退改的預(yù)售產(chǎn)品或服務(wù)應(yīng)以顯著方式告知，提醒消費(fèi)者留意飛機(jī)票、火車票等商品或服務(wù)的退改和售后規(guī)則。鼓勵(lì)平臺及平臺內(nèi)經(jīng)營者制定并普及各種特定情況下的免責(zé)退款規(guī)則。鼓勵(lì)平臺經(jīng)營者對消費(fèi)者的損失實(shí)施先行賠付。積極探索商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制強(qiáng)化對消費(fèi)者權(quán)益的保障。

在行業(yè)共治及企業(yè)履行社會責(zé)任方面：提出了平臺經(jīng)營者之間建立信息共享平臺，對于違規(guī)的平臺內(nèi)經(jīng)營者形成動態(tài)黑名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒。明確了平臺經(jīng)營者與平臺內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)建立誠信管控機(jī)制，對不以生活消費(fèi)為目的且損害經(jīng)營者行為的，建立通報(bào)機(jī)制。引導(dǎo)平臺及平臺內(nèi)經(jīng)營者擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，加強(qiáng)自我約束。

在政府規(guī)范行業(yè)發(fā)展方面：明確了平臺以及平臺內(nèi)經(jīng)營者證照公示的具體要求，強(qiáng)化了平臺經(jīng)營者對于平臺內(nèi)經(jīng)營者的管理與服務(wù)，確定了公約內(nèi)容隨行業(yè)發(fā)展定期進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整的機(jī)制。

朝陽區(qū)市場監(jiān)管局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)人表示,該公約的制定，賦予了企業(yè)參與規(guī)則制定的權(quán)力，轉(zhuǎn)變了政府部門傳統(tǒng)的監(jiān)管方式，落實(shí)了“放管服”政策要求，體現(xiàn)了由“接訴即辦”向“未訴先辦”的轉(zhuǎn)變，同時(shí)對法律法規(guī)進(jìn)行了有力的補(bǔ)充，填補(bǔ)了行業(yè)治理的空白，推動了行業(yè)的自律自治。公約發(fā)布后，朝陽區(qū)局將持續(xù)對簽約企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)，不斷完善公約內(nèi)容，同時(shí)也歡迎更多的行業(yè)內(nèi)企業(yè)共同參與，充分發(fā)揮行業(yè)自律公約的作用，構(gòu)建“企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管”的網(wǎng)絡(luò)市場社會共治新機(jī)制，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。

北京市朝陽區(qū)市場監(jiān)督管理局辦公室