水利工程建設(shè)管理中的若干關(guān)鍵問(wèn)題探討

曹欣 臨沂市水利工程保障中心

一、水利工程建設(shè)管理的概念

水利工程對(duì)我國(guó)水力發(fā)電、農(nóng)業(yè)灌溉以及防洪抗災(zāi)有重要的意義，同時(shí)，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展有重要的推動(dòng)作用?，F(xiàn)如今，隨著我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)的不斷強(qiáng)化，水利工程的建設(shè)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，因此，需要加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè)管理工作的重視，不斷提高管理水平，創(chuàng)新管理方式，進(jìn)而有效提高水利工程的整體質(zhì)量，最大限度地降低水利工程對(duì)周圍環(huán)境造成的不良影響，提高水利工程建設(shè)管理水平。水利工程項(xiàng)目的內(nèi)容繁多，因此，提高管理水平對(duì)確保建設(shè)過(guò)程的安全性和穩(wěn)定性，以及保障水利工程整體質(zhì)量具有重要作用，并且有助于提高其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。隨著水利工程項(xiàng)目建設(shè)的不斷深入，應(yīng)加大對(duì)管理的創(chuàng)新力度，采取有效管理措施，有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，并及時(shí)采取有效解決措施，尤其是對(duì)人力、物力及財(cái)力的全面管理，可以節(jié)約資金成本。

二、水利工程施工管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）管理理念落后

目前，我國(guó)水利工程建設(shè)管理仍存在諸多不足，體現(xiàn)在管理觀念滯后，不具備創(chuàng)新意識(shí)等，對(duì)管理效能產(chǎn)生了不良影響。

（二）安全問(wèn)題突出

水利工程施工中，專業(yè)技術(shù)人員匱乏，很多施工人員未通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)便上崗，對(duì)相關(guān)知識(shí)了解較少，技術(shù)不夠熟練，同時(shí)安全意識(shí)淡薄，導(dǎo)致安全隱患問(wèn)題頻發(fā)，對(duì)其生命安全造成了嚴(yán)重威脅。還有一些企業(yè)為了縮短工期，提高效益，沒(méi)有做好防護(hù)措施，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患問(wèn)題嚴(yán)重。

（三）質(zhì)量管理工作不到位

對(duì)于任何項(xiàng)目施工，都需要保障工程建設(shè)質(zhì)量，只有質(zhì)量得以保障，才能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)。對(duì)水利工程來(lái)講也是如此，經(jīng)過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)工程施工實(shí)踐的細(xì)致分析，我們不難發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)施工所存在的首要問(wèn)題便是相關(guān)企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制尚不十分健全，對(duì)于質(zhì)量問(wèn)題沒(méi)有詳細(xì)明確，從而造成質(zhì)量管理工作開展混亂。

三、加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理的有效措施

（一）加強(qiáng)監(jiān)理模式優(yōu)化

可變性和動(dòng)態(tài)化為工程監(jiān)理的典型特征，對(duì)此應(yīng)考慮施工變化過(guò)程，合理調(diào)整水利工程的監(jiān)理，同時(shí)結(jié)合施工情況對(duì)監(jiān)理模式做出相應(yīng)的改變，具體如下：

必須明確各個(gè)施工環(huán)節(jié)監(jiān)管人員，并對(duì)各環(huán)節(jié)的參與人員、檢驗(yàn)流程、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)施檔案?jìng)浞莺偷怯?，以不定期或定期的形式抽檢。對(duì)關(guān)鍵部分的施工作業(yè)流程監(jiān)管人員要特別重視，條件允許時(shí)可對(duì)這部分檢查實(shí)行多記錄或雙紀(jì)錄備份，完成檢測(cè)后為保證結(jié)果合理性及掌握其誤差狀況，可以通過(guò)檔案對(duì)比來(lái)確定。

監(jiān)理工程師應(yīng)加強(qiáng)水利工程施工后期的相關(guān)檢測(cè)，并對(duì)工程存在的細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行仔細(xì)檢查，及時(shí)向施工單位告知，提出相應(yīng)的整改要求，問(wèn)題未妥善解決前水利工程將不得投入使用，以減少因質(zhì)量問(wèn)題而引起的經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)于已經(jīng)竣工的工程項(xiàng)目，仍要開展相應(yīng)的檢測(cè)，結(jié)合工程投入使用情況監(jiān)理工程師要給出合理的維護(hù)方案和管理要求，對(duì)水利工程的后期維護(hù)按照標(biāo)準(zhǔn)和方案開展檢測(cè)，從而達(dá)到水利工程后期維護(hù)的目的。

（二）提高水利工程管理人員綜合素養(yǎng)

水利工程施工和管理工作人員的專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)在一定程度上決定了建設(shè)和管理工作的質(zhì)量和效率，所以在水利工程招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，需要盡可能選擇專業(yè)能力有保障的施工隊(duì)伍來(lái)承包水利工程的建設(shè)，同時(shí)派遣專業(yè)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督和管理。此外，還需要注重對(duì)工作人員的能力培養(yǎng)，通過(guò)各種形式的培訓(xùn)來(lái)提升工作人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素養(yǎng)，提升在工程實(shí)施過(guò)程中遇到問(wèn)題時(shí)的反應(yīng)能力和解決問(wèn)題的能力，保障水利工程進(jìn)度順利開展，同時(shí)確保水利工程建設(shè)質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。

（三）提升水利工程安全管理水平

對(duì)于水利工程項(xiàng)目來(lái)講，做好安全管理工作是有效防范突發(fā)性風(fēng)險(xiǎn)最關(guān)鍵的方法之一，只有時(shí)刻將安全工作放在整個(gè)工程施工的首位，才有可能對(duì)相關(guān)安全制度作出更好的規(guī)范。想要從根本上優(yōu)化水利工程施工項(xiàng)目管理水平，就必須將安全管理制度落到實(shí)處。施工企業(yè)提前制定安全管理制度，促進(jìn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理力度的提升，將安全管理融入到具體細(xì)節(jié)中，同時(shí)落實(shí)安全責(zé)任制度，設(shè)計(jì)方案編寫和實(shí)施的時(shí)候，面對(duì)安全系數(shù)高的項(xiàng)目，需要適當(dāng)提升管理力度，保障完善的安全管理體系落到實(shí)處。此外還需要保障安全管理工作高效展開，促進(jìn)安全防范力度的強(qiáng)化。水利工程的安全管理水平對(duì)具體項(xiàng)目的施工安全度有著直接的影響，為此施工企業(yè)需要注重全員安全思想的緊抓，提升管理者對(duì)安全管理的認(rèn)知水平，意識(shí)到安全事故的重要意義，將安全第一的原則貫徹落實(shí)到位。

（四）強(qiáng)化水利工程施工質(zhì)量管理

工程項(xiàng)目保障質(zhì)量滿足既定要求，必須提升意識(shí)，意識(shí)推動(dòng)行動(dòng)，對(duì)于水利工程項(xiàng)目而言也是如此。明確工程質(zhì)量不合格造成的后果，真正在思想意識(shí)方面認(rèn)識(shí)到提升質(zhì)量管理水平的價(jià)值所在。促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)施工人員質(zhì)量意識(shí)，保障操作技術(shù)、精密度要具備更高水平。施工環(huán)節(jié)遇到難度系數(shù)大的工序也應(yīng)該從技術(shù)層面入手，真正提升施工者的質(zhì)量把控意識(shí)。做好施工技術(shù)管理工作，防止建設(shè)隊(duì)伍缺乏施工資質(zhì)、技術(shù)水準(zhǔn)，導(dǎo)致工程質(zhì)量得不到保障。項(xiàng)目轉(zhuǎn)分包的時(shí)候，將施工隊(duì)伍的準(zhǔn)入門檻提升。真正從源頭上將不合格的小型施工隊(duì)伍拒之門外，那么工程質(zhì)量也就得到了較大的保障。

（五）強(qiáng)化巡查力度

在實(shí)際建設(shè)管理的過(guò)程中，相關(guān)建設(shè)企業(yè)必須以保證工程項(xiàng)目建設(shè)管理質(zhì)量為前提條件，著重強(qiáng)調(diào)狠抓工程項(xiàng)目人員管理及工序管理，做好工程項(xiàng)目施工的技術(shù)交底工作，提高巡查作業(yè)的工作效率，詳細(xì)追究其責(zé)任，為保證工程質(zhì)量提供全方位的保障及支持。同時(shí)，努力協(xié)調(diào)監(jiān)理單位、質(zhì)監(jiān)站及檢測(cè)單位等力量，嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)，加大項(xiàng)目管理人員的工程項(xiàng)目巡查力度，以更好地滿足工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督的要求。

四、結(jié)束語(yǔ)

在實(shí)際工作中，水利工程施工管理所存在的具體細(xì)節(jié)性問(wèn)題還有很多，相關(guān)管理者應(yīng)該強(qiáng)化認(rèn)知，明確不足，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，采取針對(duì)性改善策略，保障工程建設(shè)高效、順利展開。