我國道路運輸的市場規模經濟研究

劉碩元

道路運輸業作為我國一項基礎性的產業，規模經濟是道路運輸業的一大特征。近年來，由于我國道路運輸業對基礎設施的建設加大了力度，運輸服務項目的種類也越來越多，道路運輸需求多樣化，道路運輸業也在不斷地進行創新和改革。如何讓我國道路運輸的市場規模經濟得到快速的發展，已成為當前運輸行業發展中的重大問題。本文根據當前我國運輸市場的當前狀況，提出了基于實現運輸規模經濟效應的相關措施，希望為我國道路運輸行業的發展提供一些借鑒。

一、前言

由于道路運輸業是我國的基礎性產業，這就決定了道路運輸業是有一定規模經濟的特性。隨著社會經濟的飛速發展，我國道路運輸業的基礎設施也明顯加快了建設，市場上也出現了各種各樣的運輸服務項目和種類，運輸需求的多樣化使得道路運輸行業發生了巨大的變化，同時也逐漸向規范化和集約化的方向進行發展，規模經營也是越來越大。道路運輸規模經濟發展的基礎就是要規模經營化，如何提高我國道路運輸市場規模的經濟發展，是當前道路運輸業發展的一個重大研究課題。

二、我國道路運輸市場中存在的問題

（一）道路運輸市場經營業戶過多，市場規模經濟效應差

通過借鑒國外的運輸市場發展的經驗，國家可以借助大型運輸企業的力量對運輸市場進行調控，只要有一大批的運輸企業根據國家的產業政策進行發展，那么基本上就可以形成運輸市場的有效競爭的環境。所以對運輸市場企業規模的適當提高，不僅可以在數量上控制經營業戶，而且還可以完善運輸市場的有效競爭。根據新浪財經報道，截至2019年，我國道路運輸市場經營業戶已達到了2100萬戶，而大部分企業都是小規模經營，加上一些大型企業將其部分業務內容進行外包分散，出現了大量的經營業戶。相比于貨運市場以及汽車維修市場，以及搬運等服務類市場而言，道路運輸市場狀況則更加地分散。

（二）缺乏主導道路運輸市場的大規模企業

目前，我國還缺乏那種類似與國外的可跨省市或跨區域的全國性的大規模的道路運輸的大型企業。有的企業似乎看起來非常大，但是其真正的業務只局限在一個區域，所以不會對整個道路運輸市場的方向有重大的影響。而對整個道路運輸市場影響最大的是，效率與效益不高，業務素質差的眾多分散的個體企業與小型運輸企業，在整個道路運輸市場其規模不大。這幾年我國的客運業戶的平均規模逐漸地增加，然而整體規模水平仍然不高;對于道路貨運的狀況更是如此，降低趨勢越來越明顯。大部分企業基本上都是在所在轄區內進行經營，很少有企業會跨省市設立子公司，就算有個別的跨省市的企業，在實際的經營中效果也并不太理想。

（三）先進運輸組織方式發展過緩

在歐美一些發達國家，道路運輸不僅覆蓋了全國，同時還將與鄰國建立起了網絡體系，內部從設備、生產到經營、管理都已實現了現代化。從根本上改變了傳統的道路運輸觀念和方式，極大地提升了效率和效益。縱觀我國目前的運輸組織方式已完全跟不上市場經濟發展的需求。如在網絡化經營還在探索階段，近年來，在零擔運輸以及集裝箱運輸上有所發展，然而由于場站的設備比較簡陋，缺乏健全的組織管理，其發展的速度并沒有達到預期目標。此外，其他的一些特種貨物運輸形式也沒有引起關注，一直也沒有發展好。快速運輸系統還處于一個起步階段，主要是由于缺乏路網、運輸工具、組織管理以及技術水平的配合等。運輸企業的沒有形成規?；率惯\輸集約化經營很難實現。

（四）道路運輸服務業組織化程度低，呈現分散經營狀態

全部自理運輸、局部代理服務、全程代理服務三個階段，通常是道路運輸服務業要經歷的階段。在發達國家，道路運輸服務業已經發展到了全程運輸代理服務階段，在企業組織方面也實現了大規模的專業化協作服務，極大地搞高了運輸生產的綜合效率和效益，呈現出了集約化的經營狀態。而目前，我國的道路運輸服務業還在從局部代理服務到全程代理服務發展的基礎階段，向較高級的全程代理服務階段發展還有很大的困難。

（五）道路運輸市場呈分割狀態，地方保護主義嚴重

由于受到運輸管理體制以及地方利益因素的影響，從全國范圍來看，目前，我國道路運輸市場地方分割的現象仍然存在，加上地方保護非常嚴重，要想形成跨區的大型運輸企業還有很大的難度。部分大型運輸企業雖然提出了跨區經營，但是實際情況是，地方保護太過嚴重，其主要的經營范圍還是限制在了所在轄區內，根本沒有真正地實現跨區域經營，同時其經營的效果也不是很好。

三、基于規模經濟的道路運輸市場發展對策

（一）繼續加快基礎設施建設，為規模經濟的實現奠定基礎

道路運輸生產活動的發展離不開道路運輸基礎設施，同時也是保障完善道路運輸網絡的基礎。只有完善了道路運輸網絡，才能讓道路運輸市場的規模經濟得以穩定發展。要實現運輸企業規模以及服務范圍的擴大，離不開完善的基礎設施道路。所以對于道路的基礎設施建設的加大，才能實現規模經濟。然而從實現道路運輸市場規模經濟的角度來看，還需要從以下幾點進行。

1.強化骨架路網，把國道主干線系統建設繼續放在首要位置，加快高速公路的建設。

2.網布局，改造干線路網，加快國省干線公路的建設和改造步伐，完善干線公路，從而提升整體的服務水平。

3.對西部地區的公路建設要加大建設力度，特別是通往西部地區的國道主干線，要盡快加快與中東部、西南部，沿海地區、周邊國家的省際公路通道的建設，要逐漸形成西部地區公路大通道;通過對國道的建設和改造，將一般干線公路網的技術水平進行提升。

4.道路運輸配套要完善，結合國家重點主干線的道路規劃，將公路主樞紐的布局規劃進行調整和完善，特別要加快對公路主樞紐的站場設施建設力度，將道路運輸站場服務網絡要盡快面向全社會。

（二）積極引入現代運輸技術，為規模經濟的實現提供條件

從道路運輸市場規模經濟理論可知，現代化的運輸技術在道路運輸市場中占有非常重要的地位。它除了可以反映道路運輸業的整體發展水平外，還是道路運輸市場規模經濟形成的重要前提。道路運輸市場規模經濟的形成，不單單是擴大了企業的規模和服務范圍，同時也增加了技術能力和技術效應的實現。所以要實現道路運輸市場規模經濟，現代化的運輸技術必不可少。主要可以從以下幾點進行。

1.加大現代技術應用以推廣和應用計算機技術、通信技術為基礎的現代技術，是一個產業技術升級、產業技術創新的重要標志。

2.制定和完善道路運輸業技術政策體系。

3.以現代技術滿足貨物運輸發展的要求。

4.引入先進的運輸組織和管理模式現代化的運輸技術，包括硬件技術、運輸組織、管理模式，這對于道路運輸市場規模經濟的同樣有很重要的作用。

（三）扶持公路主樞紐干線客運市場，推動規模經濟的實現

目前，針對我國道路運輸市場中存在的一些問題，要實現道路運輸市場的規模經濟還有很大的困難。所以選擇扶持道路主樞紐干線客運市場，且根據這個基點來推動規模經濟的實現更加有操控性。這主要有兩個方面的原因。一個是道路主樞紐干線客運對道路運輸企業在規模、資金以及實力等方面都要求非常高，而這類企業通常都具備實現規模經濟的條件，對促進整個行業規模經濟的實現有很大的幫助;另一個是公路主樞紐干線客運，通常線路比較長，大多數都需要跨區，甚至還要跨省，對地方保護的制度有一定的沖擊，對運輸業的合理開展提供便利條件，對實現規模經濟而積累大量的經驗。主要可以從以下幾個方面進行。

1.培育干線客運市場主體。對道路主樞紐干線客運系統進行建設，培育和組建其運營主體是關鍵。通過市場政策，不僅要引導經營主體自覺走市場，參與市場競爭，而且還要引導其不斷提高客運服務質量，開展技術創新和服務創新，進而成為主導整個公路客運市場發展的領頭企業。

2.制定公路主樞紐干線客運市場經營開業條件。目前，應根據道路旅客運輸企業經營資質評定的規定，允許一級客運企業及準一級客運企業從事道路主樞紐干線客運。

3.加大對客運市場行為的管理力度。為了維護道路主樞紐干線客運市場的秩序，防止低效、無序競爭，道路運輸行政主管部門應加大對干線客運市場監管力度，依法嚴歷查處各種違規違法行為，創造出一個公開、公平、正當競爭的市場環境。

（四）建立監測體系，實施道路運輸市場規模動態監控

道路運輸市場規模經濟是一項長期的工作，短時間內是不可能完成的，所以一套可操控性、科學合理的監測系統的建立，不僅可以對道路運輸市場規模的動態進行監控，而且還能掌握道路運輸市場的規模的情況，可以實現規模經濟的各項政策進行不斷地調整。具體可從以下幾個方面進行操作。

1.建立道路運輸市場規模監測機構。道路運輸市場是不可能在短期內就可以完成的，所以要建立這個機構，可以對道路市場規模經濟進行監測、評價等，使工作可以進入一個正規化的動作狀態，從而確保這個工作可持續和正常運轉。

2.制定道路運輸市場規模監測指標體系。要實現道路運輸市場規模經濟，其中所涉及的因素非常多，這也是一個系統的工程。所以要建立相應的監測和評價指標體系，這對于規模經濟能完整地進行評價具有很重要的作用。這不僅可以對市場的現狀進行全面的了解，而且還能提出相應的發展措施。

3.建立道路運輸市場規模評價模型和標準等。

四、結語

目前，我國的運輸市場還需要進行不斷地完善，在短期內是不可能將運輸市場規模經濟完成的，這需要政府大力的支持，對運輸業的改革要加快步伐，最大限度地釋放出交通運輸的規模能量，使我國的運輸業能夠得到健康發展，對資源、人才、資金能夠有促進作用，為我國交通運輸規模經濟的實現而提供便利條件。

（作者單位：鄂爾多斯市道路運輸管理局）